涉案人員先期處置期間的社保管理

李慧　尹俊峰

摘 要：本文所述“涉案人員先期處置期間”是指：企業(yè)職工因涉嫌違法犯罪被立案調(diào)查至法院正式判決下來的期間。鑒于現(xiàn)有涉案人員社保管理存在一定的漏洞和法律風(fēng)險，違背了國家社會保險建立的初衷，不符合以人為本的現(xiàn)代管理要求。本文通過從事前、事中、事后三個方面來考慮構(gòu)建了一個涉案人員社保管理對策，以最小的成本避免潛在風(fēng)險的同時又體現(xiàn)了企業(yè)的人性化關(guān)懷，塑造企業(yè)的良好形象

關(guān)鍵詞：涉案;先期處置;社保管理

一、主要背景

（一）社會保險建立初衷是保障居民生活。國家建立社會保險的初衷是保證公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等特殊情況下獲得物質(zhì)保障。以“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)“為原則建立的社會保險作為再分配的重要內(nèi)容，注重公平性和以人為本，追求社會整體正義，保障所有公民的參保利益。用人單位和勞動者繳納社會保險具有強制性，用人單位必須履行代扣代繳等相應(yīng)義務(wù)，保障職工的合法權(quán)益。

（二）多數(shù)企業(yè)目前涉案人員社保管理存在風(fēng)險。多數(shù)企業(yè)若有職工涉嫌違法犯罪被立案調(diào)查，會在停發(fā)薪金的基礎(chǔ)上，暫停各項保險的繳納。但是該做法存在一定的潛在風(fēng)險，若是涉案職工最終被判處無罪釋放，單位要恢復(fù)其各項待遇，并繼續(xù)代扣代繳各項保險，之前中斷的醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育四項屬地管理的保險都不能夠再補繳，一定程度上損害了職工利益。若是職工被判處追究刑事責(zé)任并被判緩刑，還可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。基于我國刑事司法環(huán)境中超期羈押、超審期審理情況的普遍存在，從立案調(diào)查到最終判決，常常會經(jīng)歷一個較長的時間，超過失業(yè)金兩個月的情況常常出現(xiàn)，不能領(lǐng)取失業(yè)保險金，會給職工帶來損失。這些都會給企業(yè)帶來潛在法律風(fēng)險。

（三）“以人為本”是現(xiàn)代管理的基本要求。勞動關(guān)系全面法制化時代已經(jīng)到來，意味著企業(yè)人力資源管理模式必須由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。勞動者知識的提高和普法教育的普遍也使得勞動者維權(quán)意識不斷加強。未來勞動關(guān)系必須以和諧為宗旨。以人為本的人性化管理，才能使企業(yè)的凝聚力和競爭力不斷增強，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要杜絕一切對職工社會保障職責(zé)的逃避和推諉，保證為職工及時、足額繳納各項社保，對員工多一些關(guān)愛，努力為職工爭取最大利益。

三、涉案人員先期處置期間的社保管理對策

（一）加強法制教育，未雨綢繆。在依法治國的大政方針下，依法治企是企業(yè)的一個基本要求。企業(yè)需組織全員員工學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)、規(guī)章制度，組織員工學(xué)習(xí)社保法律法規(guī)，了解社保方針政策，要求員工熟悉、并熟記于心。通過典型案例學(xué)習(xí)、討論，使員工從真實事件中獲得啟發(fā)和啟示。通過提高員工的素質(zhì)和法律知識、增強員工的法制意識，提高員工對法律的敬畏之心，減少違法犯罪行為的發(fā)生，以事前防患于未然。

（二）改變管理做法，以人為本。第一，按規(guī)定在遇有職工涉嫌違法犯罪被拘留之后，即及時與其簽訂中止勞動合同書，依法暫時中止勞動合同的履行，但是可以履行部分勞動合同的權(quán)利義務(wù)。第二，鑒于職工已不能提供實際勞動的事實，為了在維護企業(yè)利益的同時最大限度地保障職工的利益，從人道主義和人文關(guān)懷的角度出發(fā)，提出了通過給予職工發(fā)放最低生活費，并按照社保最低繳費基數(shù)和正常比例繳納各項保險的對策。保證涉案人員在先期處置期間社保繳納不中斷。社保最低繳費基數(shù)根據(jù)當(dāng)年規(guī)定執(zhí)行。第三，若涉案人員最終被判無罪，則恢復(fù)與其勞動關(guān)系，補繳相關(guān)社保。待到判決結(jié)果下來后，如果員工被判無罪，則恢復(fù)其各項薪資待遇，按照正常基數(shù)繳納各項保險。若涉案人員被判刑立即執(zhí)行，依法結(jié)束與該職工的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但是告知職工有關(guān)保險事項，職工根據(jù)需要可以選擇自行繳納各項保險，并將養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)到地方;也可以中斷各項保險的繳納。若員工被判刑緩期執(zhí)行，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。公司在與其接觸勞動合同后，在15日內(nèi)告知市社保局，并將其檔案轉(zhuǎn)移至社保。通知職工在60日內(nèi)攜帶相關(guān)資料去指定的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記，憑失業(yè)登記證明和個人身份證去社保局領(lǐng)取失業(yè)保險金。

第四，成立相關(guān)組織，保證各項流程合法合規(guī)。成立專案研究小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)檢、組織、人資相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主要牽頭，各部門領(lǐng)導(dǎo)參與，法制管理專責(zé)及外聘法律事務(wù)所提供技術(shù)支持。在有職工涉嫌違法犯罪時，專案研究小組召開會議，迅速確定事件的性質(zhì)，決定處分意見，由與會各小組成員同意通過，尤其是工會同意后，下達處分決定，由人資部執(zhí)行。通過合法程序處理涉案人員的各項待遇事項。人資部根據(jù)處分決定，及時與上級單位及地方社保局接洽，于次月將地方四險繳費基數(shù)降低至本地最低繳費基數(shù)。使整個流程合法合規(guī)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以史為鑒。隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，社會保險的各項政策是在變化的，國家要求社會保險的發(fā)展水平要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。企業(yè)需根據(jù)涉案人員先期處置期間社保的管理結(jié)果，分析研究優(yōu)缺點，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。并根據(jù)新形勢和新環(huán)境，提出新的管控要求。1、根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹蜕钯M標(biāo)準(zhǔn)，及時更新給涉案人員發(fā)放的生活費;根據(jù)社保每月的繳費上下線標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整涉案人員先期處置期間的最低繳費標(biāo)準(zhǔn)。2、建立涉案人員管理檔案，涉案人員事件具有個別性、特殊性，通過建立檔案，將處分文件資料、相關(guān)待遇發(fā)放及社保變更等資料歸檔管理，以備查。后續(xù)發(fā)生相似事件，也可供管理參考。3、若國家、地方或上級單位對涉案人員先期處置期間的社保管理有具體或相關(guān)規(guī)定，從其規(guī)定。

四、涉案人員先期處置期間的社保管理對策的效果

涉案人員先期處置期間的社保管理對策完善了公司社保管理，提升了公司人力資源管理精細(xì)化水平，有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，有力提升了企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟效益和社會效益。可取的的成效主要有：1.完善了公司社保管理，促進了人資管理的精細(xì)化和專業(yè)化。通過涉案人員先期處置期間的社保管理對策的提出，填補了相關(guān)管理漏洞，避免了潛在的風(fēng)險，完善了公司社保管理，從而促進了人資管理的精細(xì)化和專業(yè)化。2.增強了員工對社保法律法規(guī)的認(rèn)識和了解，也提高了全員遵紀(jì)守法的意識。通過公司的法律宣傳活動，增強了員工對社保法律法規(guī)的認(rèn)識，使其能夠了解自己的權(quán)利和義務(wù)。提高了全員遵紀(jì)守法的意識，減少了員工違法犯罪的可能性，使依法治企執(zhí)行更加便利。3.促進了企業(yè)合法經(jīng)營，避免了潛在的社保風(fēng)險。通過涉案人員先期處置期間社保管理對策的提出，以極小的成本避免了以前做法可能帶來的法律風(fēng)險，促進了企業(yè)合法經(jīng)營，避免了可能的勞資糾紛。4.提高了員工的認(rèn)同感和歸屬感，也有利于公司吸引和留住人才。公司真正從職工利益的角度出發(fā)，為涉嫌違法犯罪的職工繼續(xù)繳納各項保險，體現(xiàn)了公司關(guān)系人、善待人的理念，使員工真正看到企業(yè)的人文關(guān)懷，提高了員工的認(rèn)同感和歸屬感，提高了員工的工作積極性和奉獻精神，提高了企業(yè)的經(jīng)營效率。同時，也增加了公司的吸引力，有利于公司吸引和留住人才。5.提高公司聲譽。公司以人為本的管理，真正關(guān)心職工、為職工利益著想的做法，提高了公司的聲譽和吸引力。樹立了良好的企業(yè)形象。提高了企業(yè)的聲譽，帶來了很好的社會效益。

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作者簡介：李慧（1987-），女，漢族，安徽桐城人，碩士，中級經(jīng)濟師，研究方向：人力資源管理。