周立軍
摘 要:近年來,風電作為新能源領域的標志性行業,其持續健康發展,為風電產業鏈各風電企業創造了新一輪發展契機。做好職業衛生工作也是風電企業社會責任的重要體現,也是風電企業健康發展必須做好的一項基本工作。
關鍵詞:健康管理;職業病防護措施
一、職業病因素識別
依據《職業病危害因素分類目錄》,在建設項目可行性論證階段可以委托具有相應資質的職業衛生技術服務單位進行職業病危害預評價,確定職業病危害因素。在項目試運行階段組織開展對職業病防護設施的運行情況和工作場所的職業病危害因素進行監測并委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。在項目生產階段可以委托具有相應資質的職業衛生技術服務單位進行職業病危害現狀評價,進行識別職業病危害因素。
二、職業健康衛生管理計劃
風電企業應在計劃中落實職業病危害責任制、職業病危害警示與告知、職業病危害項目申報、職業病防治宣傳教育培訓、職業病防護設施維護檢修、職業病防護用品管理、職業病危害監測與評價、建設項目職業衛生“三同時”、勞動者職業健康監護及檔案管理、職業病危害事故處置與報告、職業病危害應急救援與管理、崗位職業衛生操作規程等。
三、職業健康管理工作實施
(一)職業健康衛生宣傳
職業健康意識也是一種能力,它使一個人能過獲取和理解基本的健康信息和服務,并運用信息和服務做出正確的判斷和決定,以維護并促進自己的健康。
風電企業應在廠區醒目位置設置公告欄,公布有關職業病放置的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。
風電企業對廠區內存在或者產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施等,設置圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明;警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容。警示標識應設置在這些工作場所、作業崗位、設備、設施的醒目位置。
(二)職業危害因素監測
風電企業應當建立職業病危害因素日常監測制度和定期檢測制度,每月至少應對工作場所職業病危害因素進行一次監測(實時監測職業病危害因素除外)。每年至少委托具備資質的職業衛生技術服務機構對其存在職業病危害因素的工作場所進行一次全面檢測。
發現強度或濃度超過國家職業衛生接觸限值標準的,主要負責人應立即組織采取相應的治理措施,指定相關部門或責任人負責落實。涉及高毒作業超標場所,應立即停止相關作業,撤離有關人員,經整改符合要求后,方可恢復作業。
(三)職業健康危害消減控制措施
(1)職業健康危害消減控制措施要在項目可行性論證、項目設計、施工等階段完成。
在建設項目可行性論證階段,要在項目總體布局、生產工藝流程、生產設備及布局、建筑衛生學以及自然環境、勞動定員生產班制等方面進行評價。在建設項目設計階段委托具有相應資質的設計單位編制職業病防護設施設計專篇。在建設項目施工階段,職業病防護設施應當由具備相應資質的施工單位負責施工,并與建設項目主體工程同時進行。在建設項目試運行階段,職業病防護設施必須與主體工程同時投入試運行,并做好對職業病防護設施的運行情況和工作場所職業病危害因素進行監測、委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。在建設項目竣工驗收階段,按要求做好職業病防護設施竣工驗收和備案工作。
(2)風電企業主要職業病危害因素的防范措施如下:
防工頻電場措施:風電機組、變壓器等設備均設置鐵質外殼且導線接地;主變壓器、斷路器外部進設置鐵質外殼,可有效防止工頻電場對巡檢人員的影響;配電柜、電子設備柜均為鐵質外殼且接地,減少電磁輻射向外部的輻射影響。
防六氟化硫設施:斷路器設置六氟化硫報警器,六氟化硫于密閉的系統運轉,正常狀態下不會泄露到環境中。
防噪聲設施:風電場選用低噪聲設備,主變壓器、斷路器、變壓器露天布置。
防高溫、防寒措施:夏季為勞動者發放透氣性良好的工作服、遮陽帽,以防止在巡檢過程中發生中暑;冬季發放防寒服、帽、手套等個人防護用品,防止勞動者出現凍傷等事故;主控室、繼保室設置空調進行控溫。
(四)職業危害個人防護配制:
風電企業應及時為從事接觸職業病危害作業的員工提供個人使用的職業病防護用品,指導和督促員工按照使用規則正確佩戴、使用防護用品,采購、發放和使用的特種勞動保護用品必須具有安全生產許可證、產品合格證、安全鑒定證和勞動保護安全標志“LA”,同時監督檢查外包工程施工單位為施工人員提供相關職業病防護用品。
風電企業應該根據實際情況提供相應的個人防護用品,包括安全頭盔、護目鏡、口/面罩(防塵、防毒、防酸堿)、護耳器、防護手套、防護鞋(靴)、工作服等。
(五)職業健康監護:
風電企業對員工進行上崗前檢查,以發現有無職業禁忌證,建立接觸職業病危害因素人員的基礎健康檔案。并在勞動合同中如實告知并寫明將在工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等。
在崗期間定期健康檢查 長期從事規定的需要開展健康監護的職業病危害因素作業的勞動者,應進行在崗期間的定期健康檢查。以便早期發現職業病患者或疑似職業病患者或勞動者的其他健康異常改變;及時發現有職業禁忌證的勞動者;通過動態觀察勞動者群體健康變化,評價工作場所職業病危害因素的控制效果。定期健康檢查的周期根據不同職業病危害因素的性質、工作場所有害因素的濃度或強度、目標疾病的潛伏期和防護措施等因素決定。
離崗時健康檢查,風電企業對在準備調離或脫離所從事的職業病危害的作業或崗位前的員工,進行離崗時健康檢查;主要目的是確定其在停止接觸職業病危害因素時的健康狀況。
風電企業不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害作業的工作;不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業;對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者,應當調離原工作崗位,并妥善安置。
(六)應急救援:風電企業應制定本企業職業衛生應急救援預案并定期演練。并儲備足夠的應急救援物資。
四、監督與檢查
風電企業、主要負責人、安全監督部門、人力資源管理部門、設備管理部門、運行部門、物資采購部門、財務部門、工會等在職業衛生工作中都負有各自責任,都要發揮各自的作用,并督導到位。