蒙西基地黨的紀律作風建設和反腐敗工作探索與實踐

劉杰

摘 要：本文通過企業歷年案件以及巡視巡察審計反饋問題進行總結，黨員干部紀律作風方面的問題及原因進行分析，重點對如何加強新時期企業黨員干部紀律作風建設和反腐敗工作進行了探索與研究。

關鍵詞：蒙西基地;政治生態;紀律作風;教育監督

引 言

黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡和興衰成敗，紀律作風建設和反腐敗工作是黨的建設的一項重要戰略任務。當下反腐敗力度，讀遍二十四史都找不到，中國共產黨堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打產生了極強的“地震”效應，已基本形成良好的輿論風氣。然而，當今我們企業要認清新時期經濟社會發展形勢，善于發現工作中存在的問題，探索解決辦法，為全面實現黨的紀律作風建設和反腐敗工作的優化升級。

一、新時期推進企業紀律作風建設和反腐敗工作的重要性

當前，隨著淮河能源的多元化發展，蒙西基地建設不斷發展壯大，各種矛盾凸顯，一些關鍵領域和重要崗位黨員干部手中權力不斷擴張，相對比較集中，紀律作風建設和反腐敗工作還面臨一些不容忽視的問題。為實現企業健康可持續發展提供堅強的紀律作風保障。因此，深入研究企業紀律作風建設和反腐敗工作，準確把握監督執紀問責，明確工作思路和工作措施，對廣大黨員干部改進黨的作風，廉政從業尤為重要。

二、新時期企業紀律作風建設和反腐敗工作存在的問題和不足

（一）黨員干部違紀案件時有發生。近年來，小部分黨員干部紀律觀念和紀律意識沒有真正樹立起來，還不同程度地存在違紀現象。違紀違法問題主要有以下特點：第一，黨員干部利用職務便利違紀現象的發生，影響極壞，主要表現在以權謀私，收受管理服務對象禮品禮金等。第二，失職失察造成企業經濟損失現象，主要表現在設備外修、廢舊物資偷盜等。

（二）作風方面問題依然屢禁不止。第一，仍然存在“隱形”“變異”的四風問題，主要表現在形式主義和官僚主義。第二，仍然存在借婚喪嫁娶之機斂財，違規吃請等問題。第三，仍然存在損害職工利益現象，主要表現在加分帶賬、代打假卡，虛報考勤，瞞報工傷等等不正之風。第四，仍然存在浮、漂、懶、散，不思進取現象以及履職盡責不到位的問題，服務宗旨的價值取向發生扭曲，淡化了全局意識、責任意思、服務意識等，主要表現在工程管理方面，多結少扣費用，不按規定招投標。第五，黨員干部機關作風嚴重，辦事效率低下，推諉扯皮，服務態度差，存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。

（三）廉政風險仍然處于易發高發態勢。綜合分析，近年來企業黨員干部受主觀和客觀因素的影響，廉潔從業的消極思想仍然存在。廉政風險主要出現在干部選拔任用、大宗物品采購、招投標管理、工程建設、財務管理等關鍵環節，主要集中在“失職瀆職風險”“不作為、亂作為風險”和“濫用職權風險”。

三、新時期加強企業紀律作風建設和反腐敗工作的發展策略

（一）堅持預防為主，筑牢思想防線。第一，堅持理念學習，加強思想政治教育。以開展“兩學一做”學習教育為契機，加強黨的十九大會議精神、習近平總書記系列重要講話精神、中國特色社會主義理論體系等方面教育，充分利用“學習強國”平臺，深化黨章黨規黨紀、法律法規、新思想、要聞、黨史等方面的學習，引導黨員干部正確看待名利與得失，正確認識人生坐標和價值取向，與企業一同成長、共同進步。第二，堅持問題導向，加強廉政警示教育。充分運用案例“活教材”加強正反面教育，利用網站、微信公眾號、手機短信、QQ工作群以及各類會議，對集團公司和公司查處的典型案例公開通報曝光，用身邊事警醒身邊人，充分發揮案例警示和震懾作用。第三，堅持預防提醒，加強紀律作風建設。堅持苗頭性問題提醒在前，傾向性問題防范在前，普遍性問題約束在前，構建“五個一”教育預防工作機制。第四，堅持以廉育人，加強廉政文化建設。一是打造廉政基地，構建教育新模式。我們企業應積極創作廉政文化藝術精品，通過傾力打造的“三園三室一道一廊”基地，提倡和宣揚廉政價值觀。二是用活教育資源，傳承“紅廉”文化。以紅色文化為魂，每年組織廣大黨員深入革命教育基地參觀學習，傳播廉政思想，引導黨員干部“守初心、擔使命”。三是拓寬宣廉渠道，筑牢思想防線。四是開展文體活動，營造清廉氛圍。通過組織開展厚植清廉文化慰問演出、廉潔書畫攝影展、征集廉潔家書和格言警句等文體活動，為干部隊伍注入廉潔、團結、和諧、奮進、爭先的正能量。

（二）探索機制體系，優化管控措施。第一，健全內控流程。通過以風險防控為導向，查找、梳理、工作中的各類風險，針對不同崗位風險，綜合運用制約、監督等控制方法，制定并有效實施一系列制度、流程、方法和標準，實現對工作風險進行事前防范、事中控制、事后監督“三道防線”。第二，建立內控制度。依據基本制度，進一步規范流程設置，完善控制措施，形成合理合規、風險可控、運轉有序的風險防控的機制。第三，提高制度執行力。一是加強內控制度的學習，采取集中培訓或測試競賽等形式，普及制度知識，深刻領會制度要義、流程和準則，真正轉化為自覺行動。二是嚴格落實制度，在執行上要確保有人抓有人落實。三是強化制度監督檢查，把內控制度執行情況作為督查審計、專項檢查的重要內容，對執行制度不力和不按制度辦事的，堅決進行責任追究，嚴肅查處不予執行、變通規避等行為，維護內控制度的權威性和嚴肅性。

（三）改進紀律作風，凈化政治生態。第一，大力弘揚優良作風。一是從嚴抓好黨的作風，大力弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評等黨的優良傳統和作風，建立和落實領導干部基層聯系點制度，積極深入基層開展實地調研，幫助基層解決實際問題。第二，壓實紀律作風建設責任。建立紀律作風建設責任落實體系，逐級抓好落實，簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，切實改進紀律作風建設中存在的突出問題，做到責任清，督查緊，效果實。第三，創新方式不定期督查。一是強化中央八項規定精神的落實，深化“四風”整治，嚴格執行“四個嚴格、七個嚴禁”，明察暗訪，發現一起，通報曝光一起，嚴厲打擊頂風違紀人員，杜絕“節日腐敗”，形成震懾氛圍。二是圍繞工作紀律，辦事效率，服務態度以及企業安排部署的重點工作督查督辦，改進機關作風。三是注重抓早抓小，把問題消化在萌芽狀態。第四，糾正損害職工群眾利益的不正之風。聚焦工資分配、選人用人、評先評優、幫扶救助等環節以及吃拿卡要、代打假卡、優親厚友等不正之風，精準發力，重點關注權力集中的關鍵崗位和人員，強化內外監督，把組織監督、群眾監督結合起來，暢通意見建議反饋渠道，建立《信訪接待日制度》，開展民主評議活動，充分發揮監督職能。

（四）加大監督力度，規范權力運行。第一，加強領導干部的監督。一是堅持民主議事原則，對重大決策事項進行監督，認真落實領導干部述職述廉以及考核評價制度。二是加大領導干部經濟責任審計力度，延伸監督觸角，及時發現領導干部苗頭性和傾向性問題，防止權力濫用。三是日常通過談心談話、信訪輿情等方式，注重了解領導干部日常的思想、工作、生活狀況，及時發現問題，及時談話提醒，批評教育等。第二，拓寬渠道找準監督重點。立足企業實際，堅持“黨委全面監督，紀委專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督”的要求，用好監督執紀的“四種形態”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，把功夫下在第一道關口。第三，發揮巡視巡察“利劍”結果的作用。巡視巡察作為黨內監督的重要方式，始終聚焦著黨風廉政建設和反腐敗這個中心，著力解決監督制約不夠有力的問題，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

（五）嚴厲查處案件，形成高壓態勢。第一，嚴格執行紀律規矩。全黨必須遵守的行為準則就是黨的紀律，因此全面從嚴治黨必須嚴明黨的紀律。第二，推進企業內部紀委委員巡查。企業內部紀檢委員主動深入基層單位和職工群眾，進一步暢通信訪舉報渠道，聽取反映和意見，發現問題，及時處理，防止因小錯釀成大禍。第三，信訪舉報案件實行查辦和審理分開工作模式。企業對信訪舉報件的初核過程和結果要實行審理監督，提高信訪舉報的查實率、成案率。加大信件查處力度，做到有信必查、查實必處。第四，堅決懲治腐敗。圍繞重點領域和關鍵環節，加大腐敗行為懲處力度，嚴肅查處利用職權和工作之便貪污賄賂、濫用職權、失職瀆職等違紀違法案件，堅決整治群眾身邊的“微腐敗”，糾正損害群眾利益的不正之風，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

四、結語

總之，蒙西基地的發展壯大，需要保持堅強的政治定力。加強黨員干部職工紀律作風建設和反腐敗工作是一項長期的戰略任務，任重道遠，我們要持之以恒，不斷創新，加強對紀律作風建設規律和特點的研究，要堅定不移將反腐敗斗爭引向深入，始終保持高壓態勢，力度不減、節奏不變、尺度不松，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍，夯實廉政基礎。

參考文獻

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