發揮思想政治工作作用，激活基層工會組織活力

王羽

摘 要：基層工會是工會組織的基礎，是工會工作的直接實踐者、工會職責的率先履行者，如何更好的發揮基層工會組織作用，使基層工會真正實現“建起來、轉起來、活起來”，我個人認為強化組織基礎、豐富工作內容才是有效激活基層工會組織活力的關鍵，著重應突出以下五點：1、打牢根基，以夯實基層工會組織基礎建設為著力點聚增組織實力;2、突出維權，以維護職工合法權益為著眼點增強工會凝聚力;3、廣泛參與，以疏通企業民主管理渠道為重點促進企業和諧發展。4、群策群力，以發展工會群眾經濟為基點提高企業競爭力;5、加強領導，尋求黨政托舉為工會工作開展創造良好的環境

基層工會是工會組織的基礎，是工會工作的直接實踐者、工會職責的率先履行者，也是直接面對復雜的勞動關系，與廣大職工群眾靠的最近的基層組織。如何更好的發揮基層工會組織作用，使基層工會有的放矢地開展工作，真正實現“建起來、轉起來、活起來”，強化組織基礎、豐富工作內容是有效激活基層工會組織活力的關鍵，著重應突出以下五點：

一、打牢根基，以夯實基層工會組織基礎建設為著力點聚增組織實力

改革開放的不斷深入、經濟體制的逐步轉型，使各類新經濟組織如雨后春筍不斷涌現，我國經濟市場呈現迅猛的發展勢頭。但新的矛盾也隨之顯現出來，勞動關系復雜化、就業方式多樣化、利益分配不均衡。結合新形勢，營造工會良好的組織效應，努力實現“組織起來、切實維權”，夯實自身基礎是至關重要的。一是，要健全組織機構。加強組織建設、健全組織網絡，是工會工作的基礎。在橫向上建立產業工會聯合會、行業工會聯合會、區域工會聯合會，在縱向上建立鎮（街、開發區）、村（社區）、企業工會，實現建會工作最大化，形成一條縱橫交錯的工會組織網絡。抓住充實網絡的各個基點，凡具備獨立建制條件。二是，要完善工作機制。在小三級工會組織管理網絡中，鎮、街、開發區工會具有地方工會和基層工會的雙重職責。完善制度建設，進行規范化管理，將職責、工作、活動制度化;網絡、底數、人員清晰化;場地、經費、財產明朗化，才能真正發揮這一級工會組織承上啟下的作用。企業工會則要在融入、參與、調動的過程中建立、健全民主管理制度、學習培訓制度、總結匯報制度、監督評議制度等相關制度，使基層工會工作在規范中提高、在提高中創新。三是，要提高干部隊伍素質。要進一步加大工會干部的培訓力度、提高工會干部的學歷層次，增強他們認識問題、解決問題的能力。優化工會干部隊伍結構，把我們的工會干部年輕化、專業化、專職化，注意培養老中青，重點是中青年工會干部，才能使我們的工會工作更有連續性、工會組織更有號召力。

二、突出維權，以維護職工合法權益為著眼點增強工會凝聚力。

針對新形勢，要抓住《勞動合同》、《集體合同》的合法簽訂，使職工群眾在勞動安全、勞動報酬、保險福利、勞動時間、違約賠償等方面的利益得到有效的法律保障。要發揮基層勞動爭議調解機構中工會方的作用。我們可在鎮（街、開發區）、村（社區）設立專職的維權監督員，負責收集轄區內企業的勞動爭議事件，上報上一級工會和勞動部門。這樣就會減少勞動安全事故的虛報、瞞報，又能減少企業工會主席的擔憂，更能及時維護廣大職工的合法權益，增強工會組織的凝聚力。

三、廣泛參與，以疏通企業民主管理渠道為重點促進企業和諧發展。

我國《憲法》規定：我國工人階級和人民群眾是國家的主人，管理國家、管理企業的事務是社會主義制度下勞動者當家作主最大的和最基本的權利。以職代會為載體，加強廠務公開民主管理制度的建設，從以下幾個方面加大工作力度，促進廠務公開民主管理工作取得實效。

1、加大宣傳教育力度。要圍繞廠務公開民主管理制度的重要意義、總體目標、任務要求以及好的經驗和做法，進一步拓展宣傳渠道、創新宣傳方式、提高宣傳質量，營造良好的社會輿論氛圍。要加強對非公企業經營者《工會法》、《勞動合同法》、《企業職工民主管理條例》和其他職工民主管理制度的宣傳教育，增強他們的法制觀念和民主意識，調動他們參與廠務公開民主管理工作的積極性和主動性。

2、提高職工參與意識。提高職工素質、增強參與意識，是企業推行廠務公開民主管理的關鍵所在。結合企業實際，采取集中培訓、分片培訓、以會代訓等多種形式，注重培訓效果，提高培訓質量;要建立職工代表民主評議職代會制度，增加職工代表的發言權。

3、強化監督指導作用。各級廠務公開民主管理領導小組作用發揮的好壞直接關系企業推行該項工作的質量和成效。在工作中要努力做到監督到位、指導到位、服務到位，針對股份制企業，要指導其破除股東大會、職代會合二為一的做法，堅持“先參與、后決策”原則，將股東大會審議的內容、通過的決策，交職代會先行討論、聽取意見，再拿到股東大會通過，既保證了企業的科學決策，又體現了企業的民主管理。

四、群策群力，以發展工會群眾經濟為基點提高企業競爭力。

經濟利益最大化，是企業不斷追求的目標，廣大職工群眾是推動企業發展的不竭動力和力量源泉。基層工會工作要圍繞發展善于融入、善于借力、在共同推動經濟攀升的同時尋求自身發展的空間。要圍繞企業經營的難點、經濟增長點，充分發揮廣大職工的聰明才智，以工會小組為單位，組織職工提合理化建議;根據科研攻堅項目成立技術開發小組，做好小組的服務、協助工作;為保證工作質量、提高工作效率組織職工進行技術比武、勞動競賽;為激勵廣大職工積極創新、努力求新，還可以爭取企業的支持，設立知識型人才、學習型班組的專項獎勵基金，調動職工學習新知識、掌握新技能的熱情，提高職工隊伍的整體素質。企業是工會組織賴以生存的土壤，把廣大職工的熱情調動起來為企業發展服務，協助企業躋身強手行列，也是基層工會組織題中應有之義。

五、加強領導，尋求黨政托舉為工會工作開展創造良好的環境

工會依照《工會法》獨立自主地開展工作，堅持依法建會、依法治會。黨是工會組織的領導者，政府是《工會法》的執法主體，形成黨委重視、行政支持、工會運作、各方配合的工作格局，才能形成合力，推動工會工作的有效開展。一是，要加大對黨政領導干部的培訓力度。在黨校組織的領導干部法律知識培訓班的授課內容中加入《工會法》的相關內容，也可在工會系統組織的培訓中邀請黨政領導參加，為領導們搭建一個走近工會、走入工會、了解工會的平臺，用他們的切身感受扭轉領導干部對工會工作認識上的誤區，提高對工會工作的認識和重視程度。二是，要發揮工會與黨、政的匯報、聯席會議的作用。充分加強工會向黨委的匯報制度，工會與政府、企業的三方聯席會議制度，在聽、看、議的過程中使他們感受到工會工作的重要性、工會組織在推動工作過程中艱難性，加強黨對工會工作領導的威懾力、行政對工會工作支持的影響力，基層工會也要抓住時機，借力發力推動工作的有效開展。要維護好工會干部的合法權益。三是，發揮行政執法主體做用，堅持依法治會。要依據《工會法》的規定，履行工會組織的職能，維護基層工會干部權益，提高對工會工作法制化的認識，大力推動《工會法》的學習宣傳貫徹，適時對基層履行《工會法》的情況，進行全面檢查，使工會真正代表和反映廣大職工群眾的意愿和要求，成為黨領導下的在廣大職工群眾中有凝聚力和號召力的群眾組織。

總之，基層工會是工會工作的前沿陣地，尤其在胡錦濤總書記針對外商投資企業勞動關系存在不穩定因素和農民工權益維護等問題上，做出的重要指示中強調了加強工會組建工作的大好形勢下，更要讓我們的基層工會做到有組織保障、有內容依托、有亮點展現、有會員擁護。