以全面從嚴治黨實效強化改革創新引領助推旅游集團高質量發展

摘 要：全面從嚴治黨是黨的十八大以來我們黨下大力推進管黨治黨實踐、在新時代條件下堅持問題導向、勇于自我革命提出的科學命題，作為國有企業，全面從嚴治黨是國企培根鑄魂的必要舉措。本文以重慶旅游集團為探究對象，從全面從嚴治黨的重要性出發，闡述了對國有企業全面從嚴治黨責任落實路徑的探索，并提出相應的對策建議，以期為國有企業如何通過全面從嚴治黨推進改革發展提供相應參考。

關鍵詞：國有企業;全面從嚴治黨;發展

引 言

國有企業作為黨的重要執政基礎，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，全面從嚴治黨是國企培根鑄魂的必要舉措。我們在推動全面從嚴治黨責任落實的過程中，要準確把握其中的內涵要義，突出政治責任這個根本，切實發揮國有企業黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用，為做強做優做大國有企業提供堅強政治和組織保證。

一、準確把握全面從嚴治黨的內涵要義

（一）全面從嚴治黨，是黨中央的戰略布局。黨的十八大以來，我們黨下大力推進管黨治黨實踐、在新時代條件下堅持問題導向、勇于自我革命，提出了全面從嚴治黨這一科學命題。黨的十九大上，把全面從嚴治黨納入堅持和發展中國特色社會主義基本方略，做出推動全面從嚴治黨向縱深發展的重大部署。黨的十九屆四中全會把完善全面從嚴治黨制度納入黨的制度體系中。近日，黨中央下發《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步以責任制度的形式對全面從嚴治黨的落實落地指明了實施路徑。

（二）全面從嚴治黨，全面是根本。“全面”，是管全黨、治全黨，覆蓋各個領域、各個層級，意味著“老虎”“蒼蠅”一起打，全黨8900多萬黨員在紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外。

（三）全面從嚴治黨，從嚴是關鍵。“從嚴”，是要堅持寸步不讓，意味著必須抓政治從嚴、思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、制度從嚴、反腐從嚴。抓黨員干部隊伍，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴明紀律、嚴懲腐敗，有效運用監督執紀“四種形態”，既有霹靂手段、動輒則咎，嚴肅查辦違紀行為和腐敗案件，又注重抓早抓小、防微杜漸，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。

（四）全面從嚴治黨，治黨是體現。“治黨”，是要標本兼治，意味著必須治病救人，體現在黨的建設各個方面，是以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等五基建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在不斷提高黨的建設質量的同時，加強紀律建設，管住紀律、看住權力、匡正風氣，真正做到真管真嚴，敢管敢嚴，長管長嚴。

二、明責任，勇擔當，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展

習總書記指出，全面從嚴治黨是各級黨組織職責所在。如何加強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，關鍵是要強化責任擔當，狠抓責任落實，建立健全全面從嚴治黨責任體系，推行管黨治黨責任清單化、項目化管理，形成“黨委不松手、書記不甩手、班子成員不縮手”齊抓共管的良好局面，重點要抓好三方面工作：

（一）抓政治站位。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，落實市委“三個確保”政治承諾，堅決貫徹落實黨對國企的全面領導，切實發揮國企黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，把加強黨的領導與完善公司治理有機統一起來，將全面從嚴治黨工作納入企業改革發展和黨的建設各項工作決策中統籌謀劃，同部署、同落實、同檢查、同考核。

（二）抓黨員干部示范帶頭。抓牢領導干部這個“關鍵少數”，堅持打鐵必須自身硬，帶頭踐行習近平總書記關于堅定理想信念、強化政治責任、全面增強本領、扎實改革作風的重要指示要求，根據職責分工，把全面從嚴治黨要求融入自身業務工作，帶頭履行管黨治黨責任、落實黨建各項任務，自覺堅持更高的標準、更嚴的要求，以實際行動發揮示范帶動作用。

（三）抓國企黨建質量。切實增強黨建質量意識，以新時代黨的建設總要求為“坐標系”和“定位儀”，從解決黨建突出矛盾和深層次問題出發，深入研究、逐項細化，切實將黨建工作與生產經營深度融合，抓基層打基礎，提升組織力，推動基層黨組織建設全面過硬、全面進步。

三、持續提升企業治理發展效能，實現全面從嚴治黨與全面從嚴治企同頻共振，推進旅游集團高質量發展

習近平總書記多次強調，旅游是綜合性產業，是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發展經濟、增加就業的有效手段，是提高人民生活水平的重要產業。黨的十九大為我國旅游業發展帶來了新機遇、新方向、新使命和新要求。近年來，市委、市政府高度重視重慶旅游產業發展，將旅游業作為全市五大經濟新增長點之一，連續2年召開全市旅游發展大會，旅游產業發展地位提升到了前所未有的高度。

雖然旅游產業呈現出“地位提升、規模壯大、迅速躥紅”的良好態勢。作為中國西部大型旅游龍頭企業，旅游集團將繼續深入貫徹落實習近平總書記視察重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，結合國企改革要求和旅游行業發展新趨勢，針對制約集團發展的困境瓶頸制定改革轉型發展規劃，將學習成果務實轉化為治企興企舉措、結合實際融會貫通，緊扣“山水之城·美麗之地”目標定位和“行千里·致廣大”價值定位，以增強國有經濟“五力”為核心，以深化國企改革為主線，緊緊圍繞解決人民日益增長的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游發展之間的矛盾為根本，切實加強巡視整改成果運用，以全面從嚴治黨的實效，體現國企擔當，推動重慶旅游產業大發展。

（一）立足主業打造滿足人民群眾高品質生活需求的旅游產品。將習近平總書記對重慶提出的“兩地”“兩高”目標要求落實到集團改革發展戰略設計中，結合集團實際放大景區核心資源效應，新增培育一批投資少、見效快、回報高的消費性內容項目，實現單一門票經濟向多元收入轉型。實現一批文創旗艦店開業運營，有序推進南山一棵樹、磁器口景區、重慶自然博物館、機場T3航站樓等重點區域文創產品示范店建設。同時，整合全市旅游資源，大力拓展境外市場，承接市文旅委境外市場營銷推廣項目，配合市文旅委在“一帶一路”沿線國家共推重慶旅游品牌，提升重慶城市影響力。

（二）打好重慶旅游“五張牌”。落實全市旅發大會精神，著力加強旅游產品升級，重點布局都市文旅新亮點。牽頭實施“兩江四岸”品質提升和長嘉匯大文旅景區建設項目，有序推進南坪重慶游樂園項目前期工作。同時持續深化供給側結構性改革，注銷僵尸空殼企業、轉讓低效企業股權，加快房地產業務分類處置退出。結合企業實際積極推進混合所有制改革，積極引入優質戰略合作者。

（三）快速形成全域旅游發展新格局。加快完善“快旅慢游”服務體系，主動融入全市全域旅游發展，以渝之旅為載體，搭建服務全市旅游的地接服務體系。為重慶旅游搭建營銷宣傳平臺，加大對全市旅游營銷宣傳力度，服務全市旅游發展。為重慶打造全域旅游升級版提供智力支持，提升全市旅游規劃設計平臺——重慶市旅規院資質，積極拓寬平臺市場渠道。準確把握創建全域旅游要求，將集團所屬相關景區、景點納入創建計劃，主動對接區縣文旅委，融入當地建設。

參考文獻

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[3] 黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定[M].人民出版社，2020：3-12.

作者簡介：鄧戈（1978-10-），女，漢族，籍貫：重慶涪陵，學歷：研究生，研究方向：法學。