淺談火車(chē)站綜合管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

朱穎

摘 要：作為城市最重要的交通樞紐，火車(chē)站始終展現(xiàn)著城市的形象窗口。 火車(chē)站及其周?chē)貐^(qū)構(gòu)成一個(gè)整體，并結(jié)合了運(yùn)輸和商業(yè)服務(wù)的功能，對(duì)城市的風(fēng)貌具有非常重要的象征價(jià)值，在城市景觀設(shè)計(jì)中具有示范作用，這也反映出地方政府具有執(zhí)政能力和較高的治理水平，受到各級(jí)政府部門(mén)，媒體和大多數(shù)社區(qū)的重點(diǎn)關(guān)注。由于該地區(qū)人員，車(chē)輛和物流的高度集中盜竊，欺詐，剝頭皮，非法勒索，強(qiáng)迫乞討，占領(lǐng)街道和其他非法行為等人聚集在這里。這種現(xiàn)象在這一領(lǐng)域是很普遍的，并且一直是城市綜合管理中的難題和熱點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：火車(chē)站地區(qū); 綜合管理;管理體制

1.架構(gòu)以站管辦為樞紐的隊(duì)伍聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，做到“一個(gè)聲音指揮”

管理團(tuán)隊(duì)的組成由車(chē)站管理辦公室負(fù)責(zé)。整合每個(gè)團(tuán)隊(duì)的資源，動(dòng)員駐站地區(qū)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)組成后勤小組，合并執(zhí)法機(jī)構(gòu)并實(shí)施。車(chē)站管理部門(mén)執(zhí)行所有訂單和交貨，包括車(chē)站區(qū)域內(nèi)無(wú)牌攤販，未經(jīng)授權(quán)的停車(chē)位，黃牛操作的統(tǒng)一執(zhí)法。使用現(xiàn)代檢查工具加強(qiáng)日常審計(jì)和控制，建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，并使用檢查設(shè)備改善車(chē)站區(qū)域的實(shí)時(shí)管理數(shù)據(jù)收集。在現(xiàn)代化的檢查和溝通的溝通過(guò)程中，應(yīng)采取和執(zhí)法團(tuán)隊(duì)、部署部隊(duì)聯(lián)合部署的方法，并結(jié)合團(tuán)隊(duì)計(jì)劃工作的管理?xiàng)l件將執(zhí)法人員分開(kāi)執(zhí)法，已達(dá)到提高執(zhí)法效率的目的。

2、實(shí)現(xiàn)火車(chē)站地區(qū)綜合管理全方位網(wǎng)格化，做到“一張圖紙布點(diǎn)”

實(shí)現(xiàn)火車(chē)站地區(qū)的中和治理前防衛(wèi)網(wǎng)格化，可以通過(guò)以下三個(gè)方面進(jìn)行具體的分析。其一是綜合計(jì)劃。通過(guò)深入檢查，弄清了南北廣場(chǎng)和車(chē)站區(qū)北部公交車(chē)站等主要區(qū)域以及主要道路段的管理狀況。車(chē)站區(qū)域有詳細(xì)的管理計(jì)劃，以解釋每個(gè)區(qū)域和街道段定位和管理復(fù)雜性。

第二是科學(xué)模型。在詳細(xì)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，按照“首先提升防御之門(mén)”的原則，根據(jù)形勢(shì)和方向管理部隊(duì)的位置和方向，對(duì)偵察和控制部隊(duì)的分布方面，將從科學(xué)的角度進(jìn)行聯(lián)合巡邏站點(diǎn)以第三種形式形成適當(dāng)?shù)姆纸M，并根據(jù)在每個(gè)點(diǎn)的強(qiáng)度和時(shí)間方向的集成圖，劃分了復(fù)雜的控制組，并創(chuàng)建了許多用于管理的復(fù)雜檢查組以加強(qiáng)檢查工作。每天并在同一時(shí)間，跟隨負(fù)責(zé)的員工，在各方面履行員工的管理職責(zé)，包括更新時(shí)間表和聯(lián)合審計(jì)和執(zhí)法活動(dòng)的適應(yīng)水平。

3、健全了火車(chē)站地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法規(guī)范化運(yùn)作機(jī)制，形成“一套制度規(guī)范”

在進(jìn)行火車(chē)站聯(lián)合執(zhí)法體系與體制的建設(shè)時(shí)，可以從以下三個(gè)方面入手，第一，建立通用的檢查和執(zhí)行系統(tǒng)。為了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)，我們創(chuàng)建了許多機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，包括普通會(huì)議系統(tǒng)，討論協(xié)調(diào)機(jī)制以及監(jiān)管和評(píng)估系統(tǒng)、聯(lián)合偵查和執(zhí)法機(jī)關(guān)程序。第二，是提高聯(lián)合偵查和執(zhí)法機(jī)關(guān)的效率。根據(jù)地區(qū)行政管理的實(shí)際情況，應(yīng)該有一個(gè)檢查，輪班，檢查期限和分組的總體項(xiàng)目，以最大程度地利用各方的人力和物力，并限制行政區(qū)域。第三，是執(zhí)法審查和評(píng)估。他們?cè)谶M(jìn)行聯(lián)合審查和執(zhí)法機(jī)構(gòu)時(shí)具有全面的監(jiān)督作用。著重解決執(zhí)法問(wèn)題和長(zhǎng)期管理措施。使用嚴(yán)格的機(jī)制任命人員、職位和職責(zé)。調(diào)查樣品的使用、電子檢查、監(jiān)視報(bào)告、工作聯(lián)系表和其他方法提高了聯(lián)合檢查和執(zhí)法調(diào)查的有效性。

4、打造了火車(chē)站地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍新形象，做到“一流形象執(zhí)法”

執(zhí)法人員在火車(chē)站地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法時(shí)，將直接代表著城市的整體顏面，是城市人性化與法治化的象征。引入一流的法治形象執(zhí)法，主要是通過(guò)監(jiān)督和激勵(lì)，以及對(duì)執(zhí)法整合團(tuán)隊(duì)的嚴(yán)格聯(lián)合監(jiān)督和日常管理。首先文明規(guī)范方面，執(zhí)法人員制定并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，以提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)的形象。第二，建立相互協(xié)商機(jī)制和執(zhí)法人員研討會(huì)，以加強(qiáng)彼此之間的交流，及時(shí)匯報(bào)情況，交流信息，開(kāi)展工作。來(lái)自不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)的高級(jí)主管部門(mén)在檢查人員過(guò)程中將人員效率與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的一級(jí)有效性聯(lián)系起來(lái)時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取聯(lián)合審核小組和執(zhí)法小組的意見(jiàn)和建議，并采用嚴(yán)格的管理方法來(lái)建立具有良好素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的聯(lián)合審計(jì)和執(zhí)法團(tuán)隊(duì)。

5、改革管理體制，實(shí)行“扎口管理”、職責(zé)分工 。

火車(chē)站的地域管理通常由許多部門(mén)組成，這些部門(mén)具有廣泛的行政內(nèi)容，強(qiáng)大的動(dòng)力，全面的覆蓋范圍和復(fù)雜的協(xié)調(diào)。跨部門(mén)管理多種功能，權(quán)力和職責(zé)不明確是管理城市火車(chē)站和執(zhí)法中的常見(jiàn)問(wèn)題。過(guò)去，車(chē)站區(qū)的管理沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)點(diǎn)。由于每個(gè)部門(mén)的系統(tǒng)和聯(lián)系方式，行政執(zhí)法被細(xì)分，通常處于單個(gè)作戰(zhàn)和隔離位置，很難協(xié)調(diào)，不能有效地工作。因此，車(chē)站管理室通過(guò)將功能和任務(wù)從“政府劃分”到“一個(gè)辦公室的組合”和“多部分管理”分開(kāi)的“集成管理系統(tǒng)”引入來(lái)實(shí)現(xiàn)集成管理的目標(biāo)。車(chē)站周?chē)脑S多行政單位和執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照管理方法分為：永久性執(zhí)法和普通性執(zhí)法。主要由國(guó)家安全部門(mén)，交通管理，城市管理，工業(yè)和貿(mào)易部門(mén)組成，分別負(fù)責(zé)社會(huì)保障，交通，客運(yùn)，城市環(huán)境和管理。轄區(qū)內(nèi)的消費(fèi)者市場(chǎng)大多數(shù)火車(chē)站的管理權(quán)是火車(chē)站的旅游，民政，文化和文化代理。當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T負(fù)責(zé)旅游服務(wù)，視聽(tīng)產(chǎn)品，支持措施等的管理和提供。例行管理主要是市政設(shè)施，裝修，衛(wèi)生，衛(wèi)生和生產(chǎn)安全、定價(jià)。在車(chē)站責(zé)任范圍內(nèi)的法律管理和執(zhí)法中運(yùn)作良好。并通過(guò)每周的辦公室工作會(huì)議，每月的聯(lián)席會(huì)議，重要主題的緊急會(huì)議和定期的工作報(bào)告草稿進(jìn)行總體規(guī)劃。

總 結(jié)

本文雖從不同角度探討火車(chē)站地區(qū)的城市形態(tài)建構(gòu)以及綜合管理措施。但每一種分析都體現(xiàn)了整合設(shè)計(jì)的意義，相應(yīng)的對(duì)策也體現(xiàn)了整合設(shè)計(jì)的方法。在管理基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)將管理和執(zhí)法力量集合在一起，以建立勞動(dòng)關(guān)系，解決沖突，找到共同的解決方案并創(chuàng)造變化的共同力量，實(shí)現(xiàn)最大化管理效益。

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