遼寧支援三線建設歷史資料的整理與研究

摘 要：東北老工業基地受計劃經濟體制影響較深，小三線國有軍工企業在調整改造時期開啟了由計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的軍轉民之路，總結其破產的經驗教訓，破解其體制性、結構性矛盾，對解決當前國有企業遺留問題、軍民融合問題，實現東北老工業基地新一輪全面振興的區域經濟發展都具有重要的歷史價值和時代意義。

關鍵詞：遼寧;三線建設;歷史資料

三線建設是中國于20世紀六七十年代基于戰備需要而對全國工業布局進行的一次大規模的戰略性調整。其中，小三線建設是全國三線建設的重要組成部分，是指以地方軍工為主體的28個省、區、市（不含西藏、臺灣）的后方建設，主要任務是生產團以下的輕型武器和彈藥，如步槍、子彈、手榴彈和地雷等，主要供應地方部隊和民兵。目前，學術界關于大三線研究已取得較豐富成果，相比于大三線，小三線研究相對薄弱，研究地域集中于上海、安徽、江西、湖北、廣東、北京等省市，作為支援三線建設重要省份的遼寧，關于三線問題的研究成果卻付之闕如。

一、遼寧省桓仁縣小三線軍工廠簡介

遼寧是新中國工業崛起的搖籃，被譽為“共和國的長子”，其在小三線建設中，處于重要位置。根據中央關于小三線建設“靠山、分散、隱蔽”的指導思想，1964年7月，遼寧省委三屆三次擴大會議制定并通過了《關于加強地方軍事建設的指示》和《關于地方軍工建設的設想》，計劃在“三五”期間把遼寧東部、西部山區建設成為戰時能夠依托的后方根據地。從1965年初開始，遼寧先后在其東部、西部山區建立了七個小三線軍工廠，具體包括桓仁縣木盂子公社的新風機械廠（九六五廠）、新華機械廠（九二○九廠），桓仁縣鏵尖子公社的新興機械廠（九三一廠），岫巖縣興隆公社的九二○五廠，朝陽市紅旗路的五三六廠，朝陽縣長在公社的九二七六廠，建昌縣石佛公社的五五二四廠。

在遼寧這七個小三線軍工廠中，遼寧東部山區桓仁縣有三個，即國營新風機械廠、國營新興機械廠、國營新華機械廠，簡稱三新廠。1965年1月，沈陽軍區第一政委賴傳珠上將一行進行小三線軍工廠選址，根據三線建設“靠山、分散、隱蔽”的指導方針，當他們到達當時的桓仁縣木盂子公社、鏵尖子公社時，就確定在這里建廠，該地位置偏遠，地處深山，工廠建廠后，可以四面環山。工廠所在地老禿頂子山海拔1367米，素有遼寧第一峰，遼寧屋脊之稱。楊靖宇領導的東北抗日聯軍第一軍曾于20世紀30年代中期在此地建立過抗日游擊根據地，并以此為依托，在遼寧堅持抗戰長達四年之久?；诖?，在這里建立小三線軍工廠既符合了“靠山”的指導方針，又因有良好的群眾基礎，易于達到“隱蔽”的保密目的。東北抗聯在老禿頂子山及其周邊山中建立起十幾處能吃能住能藏東西的秘密營地，其中包括軍部、師部、連部、聯絡處、哨所、兵工廠、練兵廠、大會堂、槍械所、被服廠、衛生所、糧食倉庫、地下交通站、伙房等。

由于三線建設時期強調的是“靠山、分散、隱蔽”的原則，從而造成了三線企業廠址普遍偏僻，給職工生產和生活帶來諸多不便，特別是軍轉民調整后，由于信息不暢和交通不便大大增加了產品的成本，在中央針對全國三線提出的“調整、改造、發揮作用”的方針指導下，1983年，國家三線調整改造戰略開始。特別是由于交通不便，造成原材料進廠和產品出廠都非常困難，致使生產成本增加，如新風機械廠“每年僅運輸費平均多花三十萬元。”由于信息閉塞，難以把握瞬息萬變的市場經濟，給開發民品帶來極大困難，這些因素嚴重制約了三新廠的發展。1984年，遼寧省決定對桓仁縣的小三線企業三新廠進行易地調整，統一搬遷到遼寧省遼陽縣。此后，三新廠完全轉產民品。

在三線建設時期，遼寧小三線軍工企業三新廠為發展遼寧山區工業，縮小城鄉差別和工農差別創造了有利條件，對推動遼寧區域經濟發展亦產生了積極影響。在三線調整時期，其軍轉民調整之路，既有由計劃經濟向市場經濟探索的積極意義，又有不適應市場經濟的經驗教訓，其中意蘊值得深思。遼寧小三線軍工企業三新廠在經濟體制轉型的大趨勢下，開啟了由軍品向民品的轉化之路。三新廠在軍轉民調整初期，仍存在“等、靠、要”思想，企業虧損嚴重;軍轉民調整中期，三新廠通過實行經濟承包責任制、分廠制等形式增加企業效益;軍轉民調整后期，三新廠嘗試通過開發新產品、融資、兼并、租賃等形式改變其困境。但由于三新廠在民品生產、辦小社會、經營模式等方面逐漸暴露出小三線軍工企業自身難以解決的問題，其始終處在走出計劃與鞏固計劃悖論的經營狀態中。小三線軍工企業的軍轉民調整之路是其自身發展軌跡的必然趨勢，其最后走向破產也是必然趨勢。1999年，搬遷到遼陽縣的三新廠宣告破產，三新廠負債率均高達100%以上。三新廠破產時，新風機械廠職工人數2340人，工廠占地面積16萬平方米。新興機械廠職工人數1537人，工廠占地面積17萬平方米。新華機械廠職工人數890人，工廠占地面積13.6萬平方米。

二、遼寧省遼陽市檔案館藏小三線三新廠檔案資料概況

三新廠破產后，三個廠的企業檔案移交給遼陽市檔案館管理。遼陽市檔案館成立于1959年9月，是保管遼陽地區市級黨政機關及其所屬機構、事業單位、破產企業檔案、資料的基地，是各方面利用檔案的中心。遼陽市檔案館現有面積4330平方米，截止到2016年底，共接收了從1876年到2014年間遼陽市市級黨政機關、群眾團體、事業單位形成的檔案及部分破產企業檔案，共計268564卷，2794盒。其中包括清代、民國時期歷史檔案21個全宗68279卷;破產企業檔案28個全宗120562卷;建國后文書檔案215個全宗70410卷;2794盒;專業檔案3340卷。建國后撤銷機關財會檔案共5388卷;科技、死亡人事檔案共585卷。

目前，遼陽市檔案館保存著三新廠從建廠到破產的企業檔案。其中，新風機械廠是遼寧建立最早、發展最快、影響力最大的小三線軍工廠，其檔案資料最全、最完整，為19151卷;新興機械廠7340卷;新華機械廠6013卷。其中，可供查閱的文書檔案共計2295卷，記載了三新廠從建廠到破產的興衰歷史。三新廠文書檔案內容涵蓋辦公綜合類、組織工作類、武裝保衛類、紀檢工作類、勞動工資類、生產計劃類、技術工作類、財務工作類、基建機動工作類、供應工作類、總務工作類、團委工作類、工會工作類、醫療衛生福利工作類等十幾類。其中，新風機械廠文書檔案1342卷，新興機械廠文書檔案522卷，新華機械廠文書檔案431卷。

通過企業檔案的查閱，可以了解小三線企業三新廠諸多方面的情況，為歷史研究者提供了小三線企業的檔案史料支撐。遼陽市檔案館所藏小三線三新廠檔案資料涵蓋內容豐富，以與職工工資生活待遇有關的檔案為例，小三線職工的生活待遇是關系職工能否安心扎根山區建設三線的重要問題。關于小三線職工的蔬菜供應問題，可查閱以下檔案了解相關情況，如《遼寧省市委、革委會、勞資者關于勞動力、勞動工資、知識青年、學校工作報告、意見、規定、通知》（006-2-32）;《國務院、省市勞動局、第五機械工業部、關于勞動工資工作意見、規定、通知》（006-2-214），《新華廠關于李榮工傷、工業學大慶、房產管理、生活福利、基建、教育工作方面的會議紀要、報告、競賽條件、調查部、協議書計劃》（005-1-90）;《遼寧省抓革命促生產指揮部、省機械廳、東北電力局、丹東市財政局、桓仁縣人委、縣財政局、關于勞資、財務、勞保、用電、商品供應等工作方面的會議紀要、意見通知、規定》（005-2-3）等等。

軍轉民調整后，三新廠從1980年開始開啟了由軍品向民品的轉型探索，通過查閱三新廠從1980年至1998年的工作總結，可以比較清晰的了解三新廠由計劃經濟向市場經濟、由軍品向民品轉型探索的歷史軌跡。如《新風、新興、新華機械廠關于1980年工作的報告會議紀要》（006-2-295）;《新風機械廠關于1981年工作報告》（006-2-352）;《新興機械廠1982年工作安排、工作總結、廠長分工會議紀要和獎勵評比辦法》（004-1-175）;《新華機械廠1990年度工作總結》（005-1-246）等等。還可以查閱以下檔案了解三新廠軍轉民調整后的相關情況，如《新風機械廠關于工業普查工作計劃、總結、普查企業目錄及定額流動資金、工業設備等專題分析材料》（006-2-582）;《新興機械廠工業普查工作總結、工業普查分析情況及先進事跡材料、工業企業檔案、工作普查的通知》（004-1-291），《新華廠生產科填報的年度各種統計報表》（005-1-262）等等。

要想全面了解遼寧小三線建設的情況，不僅需要企業檔案資料，還需要口述史史料作為有效的補充?？谑鍪纷鳛槭穼W研究重要的方式和手段，近年來日益受到研究者的重視，三線建設作為當代史、國史研究的新領域，大量的小三線親歷者至今仍能對小三線建設調整改造有深刻的記憶。如筆者前期已到當年小三線三新廠所在地遼寧桓仁縣木盂子鎮、鏵尖子鎮、遼陽縣等地采訪多名小三線企業職工和當地農民，收集、整理和研究小三線親歷者的口述史料，能夠為小三線研究提供更深入、更具體的鮮活史料。

總之，遼寧省遼陽市檔案館所藏三新廠的企業檔案記載了小三線軍工企業的興衰歷史，其興衰歷史不僅是遼寧小三線軍工企業的真實寫照，也是全國小三線軍工企業的縮影;其興衰歷史不僅見證了遼寧小三線軍工企業的發展變化，也見證了受計劃經濟體制影響較深的遼寧國有大中型企業的發展變化;其興衰歷史不僅見證了國家政策的發展變化，更見證了一個時代的發展變遷。

參考文獻

[1] 新風機械廠關于工業普查工作計劃、總結、普查企業目錄及定額流動資金、工業設備等專題分析材料.全宗目錄案卷號：006-2-582-50，遼寧省遼陽市檔案館藏.

[2] 國營新風機械廠關于破產工作實施方案和破產后職工安置等的批復、請示、報告、意見及新風機械廠職工代表大會關于工廠實施依法破產的決議.全宗目錄案卷號：006-1-B218，遼寧省遼陽市檔案館藏.

[3] 新興機械廠企業破產期間材料.全宗目錄案卷號：004-1-441，遼寧省遼陽市檔案館藏.

[4] 新華機械廠廠內有關文件.全宗目錄案卷號：005-1-342，遼寧省遼陽市檔案館藏。

作者簡介：黃?。?977年-），女，遼寧丹東人，遼寧社會科學院，副研究員，歷史學博士，研究方向：中國近現代社會文化史，三線建設研究。

基金項目：本文系2018年度遼寧省社會科學規劃基金一般項目《遼寧支援‘三線建設歷史資料的收集整理與研究》（項目批準號L18BDJ003）和遼寧省社科聯2020年度遼寧省經濟社會發展課題《新時代遼寧精神的歷史闡釋研究：以遼寧支援三線建設為中心》（項目批準號2020lslktwzz-035）的研究成果。