電力工程建設中風險管理的探究

張健

摘 要：電力是我國人們生活的基礎能源，與國民經濟發展息息相關。為緩解電力供應緊張問題，新建諸多電力工程，但是，其中卻存在諸多風險問題，為工程帶來嚴重損失。基于此，本文主要從電力工程建設風險因素切入，以某電力建設工程為例，提出相應的風險管理措施，以期為相關工作者提供參考，從而提高電力工程建設風險管理水平。

關鍵詞：電力工程;風險管理;措施

前 言

電力行業是我國基礎性產業，其承擔著為國民經濟發展提供支撐的使命。我國政府自改革開放后，逐漸開放電力市場，加大了對電力工程的投入，有效環節我國電能緊張問題。但是，在建設施工中，卻存在著人員、環境、經濟等諸多不確定性，進而產生各種風險，為電力工程建設造成影響。因此，需要加強風險管理，以保證順利達成建設電力工程的目標。

一、電力工程建設中風險因素

1.人員風險

電力工程建設人員風險是風險管理中需要全力控制的風險點。在建設項目中能夠，經常會出現設備墜落、人員觸電等風險因素，且現場安全保護不足，人員缺乏自我保護意識，進一步加大人員傷亡產生幾率。

2.合同風險

合同作為電力工程甲乙雙方工程款支付、工程量變更等風險分擔的依據，書面協議在文件中具有極高效力，如若管理人員在簽署中，并未仔細審核合同之中的各項條款內容，未明確雙方權責與支付違約條款等，則會為施工企業造成嚴重損失[1]。

3.安全風險

電力工程建設具有較高復雜性，且電網電壓等級較高，完成電網建設進入運行后，電流轉移、電壓波動、多直流落地等均會對電網運行造成影響，為電網安全帶來挑戰。并且，臺風、暴雨等災害也會造成設備運行事故，電力工程設備技術含量高、造價高，成本高，且工程對設備需求量較多，如若發生此類安全風險，則會牽連其他設備，影響其正常運行。

二、工程概況

某電力建設工程處于內蒙古呼和浩特，共分為兩期工程，3年建設周期，靜態投資達到28.645億元，動態投資則是30.511億元。一期工程建設規模是燃煤供熱機組300MW*2，容量是300MW*4機構，此機組投運后電壓以500kV等級與電網相接。

三、電力工程建設中風險管理的措施

1.構建管理體系

工程管理模式對于提高建設質量、減少項目風險意義重大。先進管理模式應當與電力工程特點、目標等相符，且方法具有操作性。在電力工程中，無論是業主、監理、承包商還是設計均存在著不可回避的風險，構建有力管理制度則可提高風險管理效果。因此，本次工程中，通過法規制度約束和規范各方主體，以構成風險管理運行環境與運行機制，在設計、招投標及施工中均配套相應的成本控制、責任追求等機制，最大程度將工程風險降低，對于本次投資金額較大項目，以法規范形式實現強制保險[2]。并且，在此過程中，構建相應風險管理信息系統，以數據庫為風險管理數據支撐，加強對項目的風險辨識、評估、處理及監控等，建立自動化工程建設風險系統，通過識別、分析與傳遞電力工程建設風險，讓企業能夠及時決策，規避建設風險。

2.強化人員管理

電力建設工程需要施工及管理人員參與，如若人員管理不到位，同樣會引發風險。所以，為了規避風險，需要做好人員管理措施。本次工程中，主要是通過以下方式加強人員管理：（1）構建人員建成機制。為提高人員工作熱情，則構建獎懲機制，通過績效考核模式，量化績效考核管理指標，通過對人員綜合評價的方式做到有獎有罰;（2）加強人員培訓。人員技術能力與職業素養是風險管理中的重點，需要加強人員培訓，主要是通過網課、班組交流等方式，加強人員職業素養，提高人員責任心，讓人員能夠將全身心投入到項目建設之中[3];（3）強化團隊建設。工程建設需要做到團隊合作，只有發揮團隊力量，方能通過成員之間督促，提高人員能力素養，增強團隊工作效率與能力。

3.加強合同管理

電力工程合同是風險分擔的重要依據，其作為具備法律約束的文件，為規避建設中的合同風險，應當加強工程的合同管理。本次工程在簽訂合同中，聘請專業人士對合同各個條款加以分析，明確合同計價形式、類型及結算方式等，保證合同描述語言嚴密嚴謹，采用標準化、規范化措辭與語言，避免不規范的語言引發合同糾紛。并且，在合同之中確定分配風險，考慮工程建設中甲乙雙方的風險因素，對可能發生的風險損失加以溝通協商，對風險分擔合理分配，如若發生風險，即可依據擬定合同條款分擔風險。并且，構建嚴格管理合同制度，包含擬定、簽訂及保存合同等內容。

4.實現安全管理

電力工程在建設中由于危險作業較多，施工人員易發生安全風險，且工程中需要調試眾多電力設備，電能本身也危險性較強，需要做好安全管理措施。本次工程中，為解決安全風險問題，構建了安全管理制度，根據項目特點，尊重當地人民風俗習慣與安全施工原則，構成不同崗位的施工規范，包含問責機制，如若發生安全故障則根據制度追究責任。同時，定期組織人員進行安全教育，強化其安全技能培訓，提高人員防護技能與基本安全知識，通過安全宣傳的方式，在現場部署施工安全警示標語，尤其是高為工作在現場安裝防護措施。在施工中為人員數量正確風險理念，灌輸風險管理知識、理論、流程及內容，將風險意識融入至施工建設全過程。另外，加強建現場監督工作，施工方與監理方均派遣人員做好現場巡視，檢查施工人員是否正確佩戴安全設施，抽檢施工項目建設情況，如若發生問題，則根據管理制度問責機制加以處理。

總 結

綜上所述，我國電力工程建設風險管理仍然處于初級階段，風險因素眾多，如人員、合同及安全等風險。因此，電力工程建設中，應當根據實際情況，通過構建管理體系、強化人員管理、加強合同管理、實現安全管理的方式，實現動態化、系統化的管理模式，進而降低工程建設損失，為我國電力事業發展貢獻自身力量，全面提高電力工程建設管理水平。

參考文獻

[1] 柏慧杰.電力建設項目合同法律風險識別與防控[J].電氣傳動，2019，49（11）：117.

[2] 凌俊斌.電力工程EPC總承包項目風險管理探討[J].現代國企研究，2018（22）：136.

[3] 葉宇清，謝益峰，黃潔.電力工程建設中風險管理的分析探討[J].通信電源技術，2016，33（04）：230+276.