軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理人員能力建設(shè)的策略分析

肖廣照

摘 要：基層財(cái)務(wù)管理是我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作的落腳點(diǎn)，是后勤工作的關(guān)鍵部分。本文將對(duì)軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理人員能力建設(shè)的具體策略進(jìn)行分析，包括強(qiáng)化法治意識(shí)、增強(qiáng)職責(zé)意識(shí)、加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)等內(nèi)容，為軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì);基層管理人員;能力水平

引 言

基層財(cái)務(wù)管理工作屬于預(yù)算性的財(cái)務(wù)。將這項(xiàng)工作做好，既可以保證軍隊(duì)與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的政策法規(guī)得到落實(shí)，還可以為軍隊(duì)提供穩(wěn)定的后勤保障，推動(dòng)戰(zhàn)斗力的形成。所以要不斷增強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理人員的自身的法治與服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而提高其工作能力。

一、強(qiáng)化法治意識(shí)，保證基層財(cái)務(wù)管理人員依法工作

第一，加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)。就目前管理人員的組成狀況來看，主要是由軍區(qū)司訓(xùn)大隊(duì)或者后勤指揮類院校畢業(yè)的學(xué)員承擔(dān)此職務(wù)，剩余部分則由軍隊(duì)士官擔(dān)任，其財(cái)務(wù)管理的工作經(jīng)驗(yàn)并不豐富。所以要從學(xué)習(xí)法規(guī)開始，鞏固管理人員依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的思想。對(duì)《后勤管理?xiàng)l例》和《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》進(jìn)行仔細(xì)學(xué)習(xí)，充分理解其中的要點(diǎn)與內(nèi)容，將此工作逐漸向規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展。

第二，加強(qiáng)思想建設(shè)。社會(huì)價(jià)值觀受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全方位的影響，軍隊(duì)也同樣會(huì)受到影響。所以財(cái)務(wù)管理人員務(wù)必要加強(qiáng)思想建設(shè)，繼續(xù)保持我國(guó)軍隊(duì)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，把遵紀(jì)守法當(dāng)作思想教育的關(guān)鍵內(nèi)容，把財(cái)經(jīng)紀(jì)律、政策法規(guī)轉(zhuǎn)變成管理人員的基本行為準(zhǔn)則與規(guī)范，保證依法進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作[1]。

第三，嚴(yán)格落實(shí)制度。軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理工作本身具有鮮明特征，為便于平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，基層財(cái)務(wù)服務(wù)的對(duì)象較為單一，結(jié)算方式簡(jiǎn)單，通常以現(xiàn)金為主;主要以單位伙食費(fèi)、給養(yǎng)器材費(fèi)、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、公雜費(fèi)和工資津貼發(fā)放等為主要工作內(nèi)容。這些工作直接與基層單位戰(zhàn)斗力的形成和官兵的實(shí)際利益相關(guān)聯(lián)，所以一定要嚴(yán)格服從行之有效的基層財(cái)務(wù)管理制度。一方面應(yīng)該建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，包括計(jì)劃、領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)金保管、財(cái)務(wù)交接等內(nèi)容。另一方面進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以司務(wù)長(zhǎng)為中心的基層管理人員不斷鞏固制度的執(zhí)行能力，使用有效措施將制度中的各項(xiàng)規(guī)定加以落實(shí)，及時(shí)解決管理中發(fā)生的問題。

二、增強(qiáng)職責(zé)意識(shí)，提高管理人員責(zé)任感

（一）明確相關(guān)人員職責(zé)

軍隊(duì)當(dāng)下基層財(cái)務(wù)管理主要運(yùn)用綜合管理模式，意思就是并未建立相關(guān)的財(cái)務(wù)部門，也沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，一般是司務(wù)長(zhǎng)對(duì)連隊(duì)的伙食費(fèi)等財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理，通過主管進(jìn)行審核的模式。所以，應(yīng)該重點(diǎn)明確司務(wù)長(zhǎng)的職責(zé)，確定其工作范圍，明確可做與不可做的具體內(nèi)容，讓其能夠合理利用當(dāng)前財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)竭盡全力做好基層財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，使其發(fā)揮自身參與工作的能動(dòng)性，把基層財(cái)務(wù)管理和連隊(duì)整體建設(shè)結(jié)合在一起。

（二）開展民主決策

軍隊(duì)三大民主的重要構(gòu)成部分就是經(jīng)濟(jì)民主，同時(shí)又是軍隊(duì)連續(xù)獲得勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)與關(guān)鍵法寶。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)民主主要是憑借基層主官的認(rèn)真履職、黨支部的教育管理和全體官兵的多方面監(jiān)督。首先，基層主官要認(rèn)真執(zhí)行“一支筆”的任務(wù)，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的審核，保證每項(xiàng)規(guī)定都能落到實(shí)處，堅(jiān)持公開賬目，定期公布經(jīng)費(fèi)收支狀況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的透明程度。其次，黨支部需要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)工作的教育管理，使司務(wù)長(zhǎng)、給養(yǎng)員等工作人員的的學(xué)習(xí)、思想、工作和生活管理都能得到有效保證，不會(huì)因?yàn)閸徫坏奶厥庑远档凸ぷ饕螅χ笇?dǎo)其提升自身的綜合能力，在面對(duì)重大經(jīng)費(fèi)支出時(shí)要立即舉行支部會(huì)議進(jìn)行研究。最后，將全體官兵的的監(jiān)督職能發(fā)揮到最大作用，建設(shè)軍人委員會(huì)等部門，為官兵提供放映問題的平臺(tái)，進(jìn)而更好的監(jiān)督基層財(cái)務(wù)管理工作的成效[2]。

三、加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督

第一，逐漸促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化。通過以信息技術(shù)為重點(diǎn)的高新技術(shù)發(fā)展，正在促使全球進(jìn)到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、生活的多元信息時(shí)代。我國(guó)軍隊(duì)也在努力促進(jìn)以信息化為重心的建設(shè)，與此同時(shí)基層財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該跟隨和適應(yīng)這種趨勢(shì)，與軍隊(duì)指揮網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)相結(jié)合，逐漸推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)信息化的改進(jìn)，利用財(cái)務(wù)信息資源，提升電算化水平，縮短經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給時(shí)間，為基層單位保持戰(zhàn)斗力提供堅(jiān)實(shí)保障。第二，創(chuàng)新管理方法。軍隊(duì)要堅(jiān)持以人為本的管理思想，找出基層財(cái)務(wù)管理的薄弱部分，科學(xué)建立合理的獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)管理與監(jiān)督人員的工作積極性。第三，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督。完成此項(xiàng)工作有三方面要點(diǎn)。首先，溝通交流。基層單位主官要經(jīng)常和財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行交流，了解其近期的思想狀態(tài)，還應(yīng)在連隊(duì)內(nèi)創(chuàng)造財(cái)務(wù)監(jiān)督氛圍，防止財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)違反規(guī)章制度行為。其次，加強(qiáng)賬務(wù)公開程度。定期公布賬務(wù)，建立電子財(cái)務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，讓全體官兵參與監(jiān)督，以提升財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)。最后，上級(jí)財(cái)務(wù)管理人員要抓住監(jiān)督重點(diǎn)，要有針對(duì)性的對(duì)基層管理人員進(jìn)行監(jiān)督，盡可能做到有的放矢。

四、對(duì)軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)

軍隊(duì)要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷擴(kuò)快團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)途徑。軍隊(duì)要采取形式多樣的培訓(xùn)對(duì)管理人員進(jìn)行崗前和后期培訓(xùn)，逐漸增強(qiáng)其專業(yè)能力與素質(zhì)，同時(shí)使軍隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的崗位調(diào)動(dòng)次數(shù)得以降低。還應(yīng)樹立創(chuàng)新性、長(zhǎng)期性、開放性、超前性和經(jīng)常性的培訓(xùn)理念，將最新的管理知識(shí)與技術(shù)傳授給相應(yīng)的工作人員，進(jìn)一步提升基層財(cái)務(wù)管理人員的工作能力。

結(jié)束語

綜上所述，可以通過保證基層財(cái)務(wù)管理人員依法工作、提高管理人員責(zé)任感、對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督等方法來提升基層財(cái)務(wù)管理人員的能力水平，以便做好相關(guān)工作，建設(shè)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)軍隊(duì)繼續(xù)向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 林宇斐.軍隊(duì)科研單位科技檔案管理問題探析[J].管理觀察，2019（27）：77-78.

[2] 生輝.信息化背景下軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理分析[J].中國(guó)管理信息化，2019，22（12）：46-47.