提升黨建引領基層社會治理新格局

譚敏

摘 要：基層社會治理是我國基層工作的重要組成部分，本文將探討基層社會治理方面的若干問題，希望對基層工作者和基層工作有一定的指導借鑒意義。

關鍵詞：基層工作;社會治理

強化黨的建設，關鍵在基層。黨的十九屆四中全會作出了“構建基層社會治理新格局”的重大部署，為加強和創新基層社會治理提供了科學指引和基本遵循。在抗擊新冠肺炎疫情“大考”中，物業服務企業反映出基層組織力量薄弱、應急處置能力不足、資源整合和服務統籌不夠等問題，社區街道、物業小區綜合治理和服務特性全面凸顯，如何彌補基層治理中物業管理的短板，這要求我們必須堅持問題導向，抓住黨建引領這個根本，著力補短板、強弱項，推動基層社會治理向更高質量、更高水平邁進。

強化黨建引領作用。從探索建立物業管理長效機制角度思考，擴大物業服務企業黨的組織覆蓋，聯合居民委員會、業主委員會、物業服務企業共同參與的小區治理機制。當前，加強基層社會治理，仍然需要多個主體共同參與，堅持黨的領導是根本保證，是做好基層社會治理的基礎和支撐，正確處理好黨建引領與多元共治的關系。支部黨建領航，優化“紅色物業”政治站位與品牌設計，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，黨建領航“物業”助力基層治理創新，完善職工群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理融入經濟社會發展全過程。一方面加強黨的組織建設，堅持“支部建在連上”，加強城市居民小區黨建工作，采取組織聯建、工作聯議、服務聯辦等方式，把黨組織嵌在卡口上、網格上，以及各小區樓棟，不斷提升黨建“全覆蓋”質量，持續用力整頓軟弱渙散、不作為、懶作為現象，并通過設立黨員責任區，成立志愿者服務隊，摸索“黨群服務中心”或“鄰里中心”等形式，把黨員培養成“治理能手”“金牌管家”。選好項目帶頭人，大力實施“黨建引領工程”，吸納和引導在職黨員和退休干部、熱心人士、團員青年等等志愿者為補充的共建共享的小區黨建工作新格局，并引導和吸納小區志愿者加入社區“志愿者聯盟”，并探索積分激勵措施，著力提升志愿者積極性，不斷把組織優勢轉化為基層社會治理優勢。

提升“雙創”支撐力。物業公司把黨建融入小區“紅色”文化，總結梳理疫情防控中的好經驗、好做法，深化綜治、維穩、聯防的業務整合，著眼打造“黨群+文化+服務”的管理模式，探索建立黨建服務與管理平臺，實現基層信息“有數據”“有分析”、基層治理“有備案”“有臺賬”，不斷提升基層治理信息化水平。創建“全國文明城市”，把“黨建+創建”模式，有機融入到區域環境整治、志愿服務、文明勸導、素質提升等各項工作中，讓黨建引領作用能夠得到充分發揮。基層黨組織引導責任黨員、優秀員工等先進力量，將服務向社區網格、小區樓棟、單元延伸，切實為基層治理充實力量。以賦權、下沉、增效為重點，推動社會治理和服務重心下移，切實當好文明創建工作的宣傳員、示范員、監督員、引導員、實踐者，助推文明城市創建。參與“平安創建”，構建和諧社會。物業服務企業要強化依法治理能力，堅持把法治作為深化治理的重要手段，持續加強法治教育培訓，例如《物業法》《物業管理條例》等，遵照依法依規辦事程序，不斷健全矛盾糾紛多元化解機制，進一步夯實基層治理的法治基礎。

黨群共建“連心橋”。群眾訴求多樣，物業小區難管理，只有抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，才能贏的人民的支持和參與。不斷強化 “家園”意識，社區充分發揮“黨員樓棟長”作用，搭建“物業咨詢室”，依托“居委會” “懇談會”等載體，實現“民事民議、民事民辦、民事民管”，引導向“業主自治”“居民自治”轉變，在平穩完成“三供一業”項目改造基礎上，加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。探索黨群服務中心，深挖社區家園小區故事，塑造服務典型素材，例如“道德講堂”“文明勸導”等活動，培育選樹先進代表和示范標桿，注重發揮居民群眾、在職黨員的主動性和創造力，加大優秀家訓家風的傳播力度，厚植“社會核心價值觀”，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，不斷夯實意識形態陣地。用心用力服務群眾，建立常態化疫情防控體系，有計劃組織支部黨員到疫情防控、脫貧攻堅、急難險重等任務中，與群眾同甘苦、齊奮戰，并探索實行“五心”服務模式，推動“被動服務”向“主動服務”轉變，不斷開創黨建引領、全民參與、共治共享的基層社會治理新格局。

參考文獻

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