淺析新時期退役軍人思想現狀以及引導措施

摘 要：軍人服現役時，是保家衛國的棟梁，退役后，更是參與社會建設的脊梁，退役軍人是全社會一筆寶貴的財富，是建設中國特色社會主義的重要力量。

關鍵詞：退役軍人;思想工作;政治教育

一、簡述當前退役軍人的思想情況

軍人服現役時，是保家衛國的棟梁，退役后，更是參與社會建設的脊梁，退役軍人是全社會一筆寶貴的財富，是建設中國特色社會主義的重要力量。廣大退伍軍人堅持退役不褪色，轉業不轉志，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，牢記初心與使命，開拓創新 、銳意進取，以高度責任感與使命感參與到社會的各行各業，然而近年來，退役軍人在安置就業、社保接續、醫療保障、撫恤優待等方面的訪求增加，原來的保障機制的滯后、保障體系的缺位、服務水平的良莠不齊等，影響到退役軍人的切身利益，呈現出不同地域、不同行業的退役人員相互攀比，如不早干預、合理引導，容易引發群體性上訪效應，影響了社會和諧穩定。

二、深入解讀退役軍人思想問題的成因

退役軍人離開軍營，由于在人際關系的轉變，生活方式的轉變、行為規范的再調整，并在新情況、新問題、新思潮的影響下，在生理、心理等方面產生不協調，主要表現在：

（一）退役軍人對離開軍營開展新征程的前景過分憂慮。

從一個英氣奮發的社會青年，經過部隊多年的磨練，流血流汗，無怨無悔豐獻了自己的青春，得到了全面的成長，有的表現突出，收獲軍功，收獲滿滿，自然滿心歡喜;有的理想與現實還存在差距，心里難免有些失落，自備，感覺無顏回家見親人，對即將來臨未知的地方生活，生疏的社會關系、人際關系包括處理這些生疏、復雜關系的規則與規范，缺乏心里準備，表現出焦慮、膽怯、迷茫。從思想觀念到行為方式上退役軍人都將面臨著一次真實、深刻的轉換。

（二）退役軍人對人生規劃缺乏合理安排的信心。

退伍軍人在部隊服役時，面對部隊訓練、生活等極端環境積極發揚革命軍人英勇無畏、吃苦耐勞艱苦奮斗優良傳統，表現出很強的適應能力。然而退役后，在自己今后的生活與事業發展藍圖上，缺少理性的認識與長遠的規劃，對于準備做什么，能做什么，會做什么，缺少相應的準備;有的退役軍人創業就業過程中遇到資金、人際關系、處事方式等方面阻力重重時，選擇了中途退縮，半途而廢，逐漸形成了惡性循環，以致一事無成，逐漸產生怨天尤人、自暴自棄等悲觀、厭世的情緒，嚴重影響了退役軍人今后生活。

（三）退役軍人對政策解讀不夠精準，缺乏理性思考。

近年來，退役軍人因待遇問題聚集信訪或越級信訪，特別在十九大前后，信訪量有增加趨勢，影響了退役軍人整體形象，引起了社會廣泛公眾，并在退役軍人群體產生高度關注和激烈討論。一方面是退役軍人對當地的安置、優撫、優待政策了解不夠深入，從大多數的信訪件來看，有相當一定數量的退役士兵對政策的理解深度和精準程度不夠，未能把握好政策;另一方面在退役軍人安置、優撫、優待等政策的受惠群體有待進一步擴大，當前由于受國民經濟整體發展以及區域經濟發展的差異，就出現不同時期、不同區域的退役軍人在安置、優待等方面出現了形式不一、標準不一，引發了部分退役軍人產生了相互攀的心里，逐漸演變信訪問題，因此及需要加強對此類問題的處置。

三、解決好退役軍人思想問題的途徑與方法

近年來，由于諸多因素導致退役軍人思想上出現不穩定等情況，直接影響了社會的安定和國防建設，因此抓好退役軍人思想工作成為做好退役軍人工作的重要組成部分。

（一）夯實基礎，強化退役軍人服務保障體系建設。

建立健全退役軍人服務保障體系，加強和完善退役軍人服務平臺建設，組建退役軍人服務管理機構，是全面貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作的重要指示批示精神的就要舉措，更是一項重要的政治任務，進一步完善各級退役軍人服務保障機構的完善人員、機構、編制、經費的保障工作，細化工作任務、明確工作職責、簡化工作流程，建立線上與線下同步高效的辦事平臺，加強“兩站一中心”建設，把服務向基層沿伸，提高服務保障的能力，實現退役軍人服務保障全覆蓋。

（二）開拓創新，持續優化退役軍人保障機制建設。

加快完善退役軍人安置、優撫、醫療等保障機制，在厘清退役軍人基本訴求基礎上，進一步清理歷史遺留問題，建立完善的安置就業、社保接續機制，為現役軍人轉入地方提供有力保障;進一步擴大優待撫恤力度，堅持優撫對象的普惠加優待原則，貫徹落實普惠待遇與優撫待遇疊加共享的政策，不斷提高撫恤優待金發放標準，擴大優待面，增強待遇保障舉措，建立疾病、助學、賑災兜底保障機制，進一步提升服務保障能力;堅持精神慰藉與物質激勵相結合，通過對烈士的褒揚，彰顯現（退）役軍人為黨、國家和人民樂于奉獻、勇于犧牲的優良傳統，進一步加強烈士紀念碑等設施的管理，依法保護英烈榮譽，講好英烈事跡和英雄故事，定期進行退役軍人事務領域表彰獎勵。

（三）多措并舉，提升退役士兵服務水平。

堅持政府主導，構建“政府機構、事業單位、社會力量”多元化的服務模式，積極引導社會力量參與到退役士兵服務工作中，在就業培訓、幫扶救助、擁軍優屬等領域，通過購買社會力量服務模式、基層服務網絡模式、志愿服務模式，提供更專業化、人性化、精細化的服務。夯實鄉鎮和村級退役軍人服務機構標準化建設，切實做好“兩站一中心”基層服務機構全覆蓋，開通政策咨詢窗口和信息溝通渠道，建立幫扶救助平臺、搭建了感情聯絡紐帶，推行村級“周探望”、鄉鎮“月走訪”、縣級“季聯絡”、市級常督導工作機制，通過物質救助與精神慰藉并舉，全力做好退役軍人及優撫對象的就業創業指導、擁軍優撫、幫扶解困、信訪接待等工作，切實提升退役軍人服務保障整體水平，打通服務退役軍人的“最后一公里”。

參考文獻

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作者簡介：黃偉（1980.10—），男，漢族，安徽池州市人，本科學歷，中級政工師，現在安徽省池州市退役軍人服務中心工作，研究方向：退役軍人思想政治工作。