淺析新時(shí)期退役軍人思想現(xiàn)狀以及引導(dǎo)措施

摘 要：軍人服現(xiàn)役時(shí)，是保家衛(wèi)國的棟梁，退役后，更是參與社會建設(shè)的脊梁，退役軍人是全社會一筆寶貴的財(cái)富，是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。

關(guān)鍵詞：退役軍人;思想工作;政治教育

一、簡述當(dāng)前退役軍人的思想情況

軍人服現(xiàn)役時(shí)，是保家衛(wèi)國的棟梁，退役后，更是參與社會建設(shè)的脊梁，退役軍人是全社會一筆寶貴的財(cái)富，是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。廣大退伍軍人堅(jiān)持退役不褪色，轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志，自覺培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，牢記初心與使命，開拓創(chuàng)新 、銳意進(jìn)取，以高度責(zé)任感與使命感參與到社會的各行各業(yè)，然而近年來，退役軍人在安置就業(yè)、社保接續(xù)、醫(yī)療保障、撫恤優(yōu)待等方面的訪求增加，原來的保障機(jī)制的滯后、保障體系的缺位、服務(wù)水平的良莠不齊等，影響到退役軍人的切身利益，呈現(xiàn)出不同地域、不同行業(yè)的退役人員相互攀比，如不早干預(yù)、合理引導(dǎo)，容易引發(fā)群體性上訪效應(yīng)，影響了社會和諧穩(wěn)定。

二、深入解讀退役軍人思想問題的成因

退役軍人離開軍營，由于在人際關(guān)系的轉(zhuǎn)變，生活方式的轉(zhuǎn)變、行為規(guī)范的再調(diào)整，并在新情況、新問題、新思潮的影響下，在生理、心理等方面產(chǎn)生不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在：

（一）退役軍人對離開軍營開展新征程的前景過分憂慮。

從一個(gè)英氣奮發(fā)的社會青年，經(jīng)過部隊(duì)多年的磨練，流血流汗，無怨無悔豐獻(xiàn)了自己的青春，得到了全面的成長，有的表現(xiàn)突出，收獲軍功，收獲滿滿，自然滿心歡喜;有的理想與現(xiàn)實(shí)還存在差距，心里難免有些失落，自備，感覺無顏回家見親人，對即將來臨未知的地方生活，生疏的社會關(guān)系、人際關(guān)系包括處理這些生疏、復(fù)雜關(guān)系的規(guī)則與規(guī)范，缺乏心里準(zhǔn)備，表現(xiàn)出焦慮、膽怯、迷茫。從思想觀念到行為方式上退役軍人都將面臨著一次真實(shí)、深刻的轉(zhuǎn)換。

（二）退役軍人對人生規(guī)劃缺乏合理安排的信心。

退伍軍人在部隊(duì)服役時(shí)，面對部隊(duì)訓(xùn)練、生活等極端環(huán)境積極發(fā)揚(yáng)革命軍人英勇無畏、吃苦耐勞艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的適應(yīng)能力。然而退役后，在自己今后的生活與事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖上，缺少理性的認(rèn)識與長遠(yuǎn)的規(guī)劃，對于準(zhǔn)備做什么，能做什么，會做什么，缺少相應(yīng)的準(zhǔn)備;有的退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中遇到資金、人際關(guān)系、處事方式等方面阻力重重時(shí)，選擇了中途退縮，半途而廢，逐漸形成了惡性循環(huán)，以致一事無成，逐漸產(chǎn)生怨天尤人、自暴自棄等悲觀、厭世的情緒，嚴(yán)重影響了退役軍人今后生活。

（三）退役軍人對政策解讀不夠精準(zhǔn)，缺乏理性思考。

近年來，退役軍人因待遇問題聚集信訪或越級信訪，特別在十九大前后，信訪量有增加趨勢，影響了退役軍人整體形象，引起了社會廣泛公眾，并在退役軍人群體產(chǎn)生高度關(guān)注和激烈討論。一方面是退役軍人對當(dāng)?shù)氐陌仓谩?yōu)撫、優(yōu)待政策了解不夠深入，從大多數(shù)的信訪件來看，有相當(dāng)一定數(shù)量的退役士兵對政策的理解深度和精準(zhǔn)程度不夠，未能把握好政策;另一方面在退役軍人安置、優(yōu)撫、優(yōu)待等政策的受惠群體有待進(jìn)一步擴(kuò)大，當(dāng)前由于受國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，就出現(xiàn)不同時(shí)期、不同區(qū)域的退役軍人在安置、優(yōu)待等方面出現(xiàn)了形式不一、標(biāo)準(zhǔn)不一，引發(fā)了部分退役軍人產(chǎn)生了相互攀的心里，逐漸演變信訪問題，因此及需要加強(qiáng)對此類問題的處置。

三、解決好退役軍人思想問題的途徑與方法

近年來，由于諸多因素導(dǎo)致退役軍人思想上出現(xiàn)不穩(wěn)定等情況，直接影響了社會的安定和國防建設(shè)，因此抓好退役軍人思想工作成為做好退役軍人工作的重要組成部分。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。

建立健全退役軍人服務(wù)保障體系，加強(qiáng)和完善退役軍人服務(wù)平臺建設(shè)，組建退役軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要指示批示精神的就要舉措，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，進(jìn)一步完善各級退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)的完善人員、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)的保障工作，細(xì)化工作任務(wù)、明確工作職責(zé)、簡化工作流程，建立線上與線下同步高效的辦事平臺，加強(qiáng)“兩站一中心”建設(shè)，把服務(wù)向基層沿伸，提高服務(wù)保障的能力，實(shí)現(xiàn)退役軍人服務(wù)保障全覆蓋。

（二）開拓創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化退役軍人保障機(jī)制建設(shè)。

加快完善退役軍人安置、優(yōu)撫、醫(yī)療等保障機(jī)制，在厘清退役軍人基本訴求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理歷史遺留問題，建立完善的安置就業(yè)、社保接續(xù)機(jī)制，為現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)入地方提供有力保障;進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)待撫恤力度，堅(jiān)持優(yōu)撫對象的普惠加優(yōu)待原則，貫徹落實(shí)普惠待遇與優(yōu)撫待遇疊加共享的政策，不斷提高撫恤優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大優(yōu)待面，增強(qiáng)待遇保障舉措，建立疾病、助學(xué)、賑災(zāi)兜底保障機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)保障能力;堅(jiān)持精神慰藉與物質(zhì)激勵相結(jié)合，通過對烈士的褒揚(yáng)，彰顯現(xiàn)（退）役軍人為黨、國家和人民樂于奉獻(xiàn)、勇于犧牲的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念碑等設(shè)施的管理，依法保護(hù)英烈榮譽(yù)，講好英烈事跡和英雄故事，定期進(jìn)行退役軍人事務(wù)領(lǐng)域表彰獎勵。

（三）多措并舉，提升退役士兵服務(wù)水平。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，構(gòu)建“政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會力量”多元化的服務(wù)模式，積極引導(dǎo)社會力量參與到退役士兵服務(wù)工作中，在就業(yè)培訓(xùn)、幫扶救助、擁軍優(yōu)屬等領(lǐng)域，通過購買社會力量服務(wù)模式、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式、志愿服務(wù)模式，提供更專業(yè)化、人性化、精細(xì)化的服務(wù)。夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)做好“兩站一中心”基層服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，開通政策咨詢窗口和信息溝通渠道，建立幫扶救助平臺、搭建了感情聯(lián)絡(luò)紐帶，推行村級“周探望”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“月走訪”、縣級“季聯(lián)絡(luò)”、市級常督導(dǎo)工作機(jī)制，通過物質(zhì)救助與精神慰藉并舉，全力做好退役軍人及優(yōu)撫對象的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、擁軍優(yōu)撫、幫扶解困、信訪接待等工作，切實(shí)提升退役軍人服務(wù)保障整體水平，打通服務(wù)退役軍人的“最后一公里”。

參考文獻(xiàn)

[1] 李堂順. 關(guān)于當(dāng)前退役軍人事務(wù)工作存在的問題及對策分析[J]. 青白江區(qū)民政局，2018.

[2] 吳志忠 張杰 句鵬飛. 退役軍人優(yōu)撫安置工作進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期[J]. 軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作創(chuàng)新發(fā)展研究中心，2019（12）.

[3] 丁寒春.新時(shí)期我國退役軍人就業(yè)安置中的問題和對策研究[J].湖南大學(xué)，2011.

作者簡介：黃偉（1980.10—），男，漢族，安徽池州市人，本科學(xué)歷，中級政工師，現(xiàn)在安徽省池州市退役軍人服務(wù)中心工作，研究方向：退役軍人思想政治工作。