建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理分析

劉云

摘 要：在工程建設(shè)當(dāng)中造價(jià)管理貫穿始終，特別是竣工結(jié)算階段，必須要給予高度重視。現(xiàn)階段我們國(guó)家在工程建設(shè)當(dāng)中已經(jīng)形成了全過(guò)程的造價(jià)管理模式，這對(duì)于管理質(zhì)量和管理水平的提升意義重大。

關(guān)鍵詞：建筑工程;竣工結(jié)算階段;工程造價(jià)管理

引 言

在工程建設(shè)過(guò)程中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算，正確、合理且按時(shí)的竣工結(jié)算能夠有效促進(jìn)資金管理，保證企業(yè)效益。通常竣工結(jié)算就是在工程建設(shè)完成之后，建設(shè)與施工單位對(duì)其工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算，這是決算的重要基礎(chǔ)，因此這個(gè)過(guò)程必須要將結(jié)算價(jià)款準(zhǔn)確確定出來(lái)。然而，實(shí)際在該階段進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)還存在很多問(wèn)題，所以實(shí)施策略性進(jìn)行造價(jià)管理極為必要。

一、工程案例

某商業(yè)與辦公樓總占地面積大約為1萬(wàn)㎡，總建筑面積大約為21萬(wàn)㎡，地上為65層，地下為3層，建筑總體高度大約為300m，其結(jié)構(gòu)是帶有加強(qiáng)層框架核心筒與矩形斜撐框架。自2015年4月開(kāi)工之后，經(jīng)歷了3年時(shí)間竣工，然而在竣工結(jié)算的時(shí)候卻出現(xiàn)了不少問(wèn)題，在使用相關(guān)處理措施進(jìn)行控制之后，避免了問(wèn)題的進(jìn)一步惡化，造價(jià)管理的效率也得到一定提升。

二、存在的問(wèn)題

（一）竣工結(jié)算資料遞交不及時(shí)

竣工這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)是會(huì)直接關(guān)系到工程建設(shè)的整體收益，然而一些單位在完工之后經(jīng)常沒(méi)有及時(shí)編制和上交竣工結(jié)算的有關(guān)資料，或者是遞交上來(lái)的資料缺乏完善性。譬如現(xiàn)場(chǎng)簽證、結(jié)算申請(qǐng)、竣工圖紙、竣工報(bào)告、材料檢驗(yàn)報(bào)告、變更通知等等，一旦缺失這些資料就會(huì)使開(kāi)發(fā)商難以公正地審核結(jié)算書(shū)，導(dǎo)致造價(jià)管理工作無(wú)法有效落實(shí)，無(wú)法確保最終收益，降低造價(jià)管控水平，使項(xiàng)目當(dāng)中的一些實(shí)際造價(jià)消耗無(wú)法真實(shí)反映出來(lái)[1]。比如在合同條款之中規(guī)定施工方如果不能在規(guī)定的期限之中提供完整準(zhǔn)確的竣工結(jié)算信息，或者是當(dāng)開(kāi)發(fā)商已經(jīng)開(kāi)始催促的時(shí)候仍舊不能及時(shí)上交，這樣開(kāi)發(fā)商就會(huì)直接根據(jù)當(dāng)前已有的信息去進(jìn)行造價(jià)審查，最終的各種不良后果皆有施工方負(fù)責(zé)。所以當(dāng)資料無(wú)法及時(shí)遞交或者是資料缺失嚴(yán)重就會(huì)給施工方帶來(lái)非常大的損失。

（二）合同條款之中計(jì)價(jià)原則不清晰

即便開(kāi)發(fā)商和施工方已經(jīng)在招標(biāo)資料以及合同之中將計(jì)價(jià)原則明確體現(xiàn)了出來(lái)，但在實(shí)際情況中卻極易忽視工程價(jià)款調(diào)整的有關(guān)要求和規(guī)章的重要性，使得造價(jià)管理目標(biāo)無(wú)法進(jìn)一步達(dá)成。同時(shí)在施工當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)在施工環(huán)境與需求的不斷變化之下，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和無(wú)法預(yù)估的一些風(fēng)險(xiǎn)要素，倘若價(jià)款調(diào)整文件不夠完整，就會(huì)使工程在竣工結(jié)算的時(shí)候必須面對(duì)一些隱患，導(dǎo)致雙方在核對(duì)的時(shí)候經(jīng)常產(chǎn)生合同條款的理解分歧，由此出現(xiàn)責(zé)任糾紛[2]。譬如在工程量清單招標(biāo)核對(duì)之中，關(guān)于普?qǐng)?jiān)石的挖運(yùn)屬于新增項(xiàng)目，審核人員發(fā)現(xiàn)其中已經(jīng)涵蓋了土方挖運(yùn)的相關(guān)項(xiàng)目，就認(rèn)為應(yīng)該要將這一項(xiàng)剔除。由于招標(biāo)文件的有關(guān)章程要求之中已經(jīng)說(shuō)明該類項(xiàng)目已經(jīng)被考慮到了各種不同土質(zhì)的挖運(yùn)之中，那在竣工結(jié)算的時(shí)候是不需要額外進(jìn)行換算和簽證的。然而實(shí)際上絕大多數(shù)施工方都認(rèn)為清單之中的土方挖運(yùn)項(xiàng)目就是在勘察正常的情況下所實(shí)施的挖運(yùn)工作，但因?yàn)榭辈旖Y(jié)果本身有錯(cuò)誤，所以要先使用機(jī)械對(duì)大量普?qǐng)?jiān)石進(jìn)行處理并不涵蓋在正常范圍中，所以也就不包含在其中。這就是一項(xiàng)典型的由于計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不清晰引起的糾紛，一旦出現(xiàn)就會(huì)是施工方的利益受到損失。

三、改善措施

（一）有效落實(shí)工程量核算

竣工結(jié)算編制工作的基本前提就是要核算并分析工程量，這會(huì)直接影響到最終工程造價(jià)控制的成果，并由工程量核算的準(zhǔn)確性所決定，因此必須要給予相應(yīng)的重視。具體來(lái)說(shuō)，在具備圖紙和文件資料的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)商當(dāng)中的造價(jià)人員必須要最開(kāi)始實(shí)施結(jié)算分析之前就依照國(guó)家規(guī)定的核算要求對(duì)工程量進(jìn)行核算，同時(shí)編制出來(lái)具體真實(shí)的結(jié)算書(shū)和與造價(jià)有關(guān)的明細(xì)，這樣一來(lái)就可以更為真實(shí)、準(zhǔn)確和客觀地完成審核工作。在具體審核的時(shí)候，造價(jià)人員也需要適當(dāng)和施工方仔細(xì)比對(duì)報(bào)審結(jié)算工程量，防止產(chǎn)生缺項(xiàng)或跳項(xiàng)的情況。此外，還要依照開(kāi)發(fā)生和監(jiān)理方所簽署的竣工驗(yàn)收證明之中標(biāo)注的詳細(xì)工程量去核對(duì)，以確保最終工程量核算結(jié)果的精準(zhǔn)性。

（二）科學(xué)調(diào)整單價(jià)

在工程結(jié)算之中單價(jià)是非常重要的一個(gè)項(xiàng)目，然而在其工程量搶單招標(biāo)結(jié)算過(guò)程中，必須要先把一次包死價(jià)區(qū)別開(kāi)，這是由于一次包死價(jià)的綜合單價(jià)在確定之后是不能調(diào)整的。一旦工程量產(chǎn)生了變化，倘若包含在清單之中的原有項(xiàng)目中，就要依照綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，同時(shí)如果清單之中出現(xiàn)了重復(fù)項(xiàng)時(shí)，還要及時(shí)調(diào)整其重復(fù)的綜合單價(jià)項(xiàng)目，然后再進(jìn)行結(jié)算[3]。如果清單之中沒(méi)有所包含的項(xiàng)目就要依照合同之中的預(yù)算定額和相關(guān)要求做好結(jié)算工作。

（三）有效落實(shí)工程簽證、變更管控與資料采集

為了降低施工結(jié)算階段產(chǎn)生的誤差，確保結(jié)算工作可以順利實(shí)施，施工方還需要在施工當(dāng)中完全采集并整理結(jié)算資料，尤其是關(guān)于工程變更的相關(guān)資料。在施工的時(shí)候由于開(kāi)發(fā)商和現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)因素的原因可能會(huì)引發(fā)工程變更，對(duì)此施工方必須要對(duì)其相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行采集和整理，保證現(xiàn)場(chǎng)信息和資料之間可以同步實(shí)施，以此給竣工結(jié)算提供充足的依據(jù)，優(yōu)化結(jié)算條件[4]。不僅如此，還要注重簽證記錄，一旦工程出現(xiàn)變更一定及時(shí)進(jìn)行簽證記錄。在簽證記錄之中，必須要準(zhǔn)確細(xì)致地將具體要求表達(dá)出來(lái)，如果是隱蔽的簽證一定要將設(shè)計(jì)圖作為前提對(duì)隱蔽的部分、工藝、項(xiàng)目、質(zhì)量和完成情況進(jìn)行記錄。倘若存在不明確的地方，還要及時(shí)使用幾何尺寸予以標(biāo)注，同時(shí)添加簡(jiǎn)圖，如果必要的話還可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的照片添加進(jìn)去，為了保證造價(jià)管理的范圍，還要提前確定合同之中制定的工程范圍。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)管理工作是否可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，基本都是由竣工結(jié)算過(guò)程中的造價(jià)控制水平所決定的，同時(shí)在考核建設(shè)效果方面也有很大作用。所以有關(guān)人員就要在竣工結(jié)算當(dāng)中完善造價(jià)控制，始終堅(jiān)持全面客觀的原則，構(gòu)建針對(duì)性的控制策略，并在確保工程質(zhì)量的前提下，使造價(jià)控制在最低，增加項(xiàng)目效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 李英姿. 工程竣工結(jié)算階段的審核和造價(jià)管理[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品， 2017， 000（004）：84-85.

[2] 陳芳湖. 建設(shè)工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理問(wèn)題的探討[J]. 四川水泥， 2018， 000（012）：248.

[3] 趙偉林. 工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制措施[J]. 工程技術(shù)研究， 2018， 28（12）：110-112.

[4] 黃昌劍. 建筑工程施工和竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制[J]. 建筑知識(shí)， 2016（8）：174-174.