淺談利用區塊鏈技術解決種子市場問題的具體辦法

張愛瑛 孟曉鵬 尚花莉 郭東偉

摘? ?要：國以農為本，農以種為先。種子是農業生產的重要物質基礎，是糧食生產的核心和不可替代的生產要素，是國家糧食安全和國民經濟持續穩定發展的動力和保障。作為糧食安全的根本和糧食生產基礎要素的種子市場卻是亂象叢生，引發的主要原因是現有解決手段落后、取證麻煩和管理費、勞動力等問題。區塊鏈技術的出現和應用將會徹底解決種子市場亂象和政府監管不力的問題。

關鍵詞：區塊鏈技術;種子市場;問題

文章編號： 1005-2690（2019）16-0125-01? ? ? ?中圖分類號： F324.6? ? ? ?文獻標志碼： A

國以農為本，農以種為先。中國人要想把飯碗牢牢端在自己手中，必須要靠農業科技中居第一位的農作物種子來穩定糧食生產和提高產量。種子是農業生產的重要物質基礎，是糧食生產的核心和不可替代的生產要素，是通過對優良品種的選育或改良、良種擴繁、有效的市場推廣而實現糧食的高產、高效、優質、生態和安全，確保擔當起國家糧食安全和國民經濟持續穩定發展動力的保障。但作為糧食安全的根本和糧食生產基礎要素的種子市場卻是亂象叢生：五花八門的“黑種子” “假種子” “套牌冒牌” “劣種子” “過期種子”以及 “淘汰品種” “未審先推品種”等現象充斥著種子市場，嚴重地損害了農民的切身利益和制約著農業生產，危害著我國的糧食安全，更嚴重的是影響著我國經濟的發展。

1? ?種子市場的現狀

1.1? ?種子品種繁多，質量良莠不齊

隨著產、學、研結合深入和種業技術的創新，我國主要農作物品種的審定進度加快和數量增大，加之非主要農作物品種的報備登記制，使得我國種子市場種類繁多、種子質量良莠不齊。種子市場假冒偽劣和套牌套包現象普遍，淘汰品種和過期種子、種子市場品種混雜、質量參差不齊等造成市場管理的混亂，損害農民利益，也影響農業生產用種安全。

1.2? ?種子質量監督不到位，市場監管機制不健全

種子質量監督檢查不到位、市場監管手段落后、技術有限、專業技術人員缺乏等導致種業市場侵權亂象滋生。其最根本的原因是利益驅使，企業制假售假的成本低，加之新品種審定不嚴格，投放市場的品種數量多且難管理，以及種子質量檢測時間短，無法有效取證，種子質量檢驗機構人員少，設備不足，檢測手段相對落后以及市場巡查不力等原因，造成市場種子質量把控不嚴、監督檢查不力等導致種子質量監督檢查不到位，影響農民安全生產用種。

2? ?種子市場亂象和市場監管不力的根本原因

伴隨著市場經濟的發展和《種子法》修改實施，種子市場亂象問題叢生，嚴重影響著政府的公信力、企業的聲譽和農民的利益。種子市場亂象和市場監管不力的根本原因是現有的技術不成熟、解決手段落后、取證麻煩和管理費、勞動力等問題。如何有效治理種子市場亂象問題，切實維護農民切身利益，保障國家糧食安全，是擺在當前種子行業面前的現實問題。

3? ?用區塊鏈技術解決種子市場亂象和監管問題

隨著高新科學技術的發展，未來利用區塊鏈技術將會徹底解決種子市場亂象和政府監管不力的問題。區塊鏈本身是一種科技手段，是互聯網技術發展的新階段，是高新技術。其核心價值是利用區塊鏈技術來賦能實體經濟，共建應用場景，解決種子市場所存在的亂象和監管痛點。目前已經應用到生活的各個方面，如農產品的溯源、醫療、金融等領域。區塊鏈技術難以單獨應用，需要與農業管理應用、供應鏈管理平臺以及物聯網等技術相結合。從近年來的研究發展趨勢看，區塊鏈技術將會從根源上解決種子市場的亂象和監管問題，真正地維護種業市場的環境。

（1）以政府牽頭建立種業綜合服務平臺，把各區塊信息統一上鏈鏈接，有利于政府制定規則和標準，使用者共同認可，愿意參與進來，才能達成共識，形成共識機制（智能合約）。第一，利用區塊鏈技術的區塊化（非中心）特性把種子行業相關品種信息，即種質資源數據信息、育種信息查詢、審定品種和登記信息以及種子市場信息等各區塊內容數據真實客觀地記錄。第二，利用區塊鏈的共識機制特性，所有參與記錄的區塊化信息都要達到統一認識，按照一定標準，共同遵守相同的規則來進行。第三，利用區塊鏈信息的不可篡改特性，從根本上解決數據的真實性問題。第四，利用區塊鏈信息的公開透明特性，以政府牽頭建立種業綜合服務平臺，把各區塊信息統一上鏈鏈接，方便涉農企業、行政機關、市場監管機構以及農民查詢了解、對照判別，提高自身判別能力等，徹底解決種子市場的各種亂象問題。

（2）利用區塊鏈技術的特性來解決種子市場的數據安全和方便使用問題。區塊鏈技術是確保數據透明和信息安全的最重要科技手段，主要是解決信任問題。其原理是利用該技術以統一規則和標準建立各個區塊，確保錄入的數據公開透明、產生的信息不可篡改、依靠所有參與者共同來維護，是一個數據來源很真實的數據庫，并且通過共識把各區塊信息通過互聯網技術鏈接起來，達到各參與者可查詢、可參與、共同維護，但不可單方面篡改信息的大型數據庫來解決具體問題的解決方案，確保了數據真實安全、節省時間、節省勞動力，方便了政府決策、企事業自律、農民學者查詢以及政府的有效監管。

（3）利用區塊鏈技術解決市場監管不力的問題。作為糧食安全的根本和糧食生產的基礎，種子與農民的切身利益息息相關，一旦出現問題，則損失大、維權難。必須將種子按照特殊流通領域商品看待，加強監管。基層農業部門反映，確認“假種子”很難，憑肉眼看不出來，需要統一上報給上級部門，交到專業機構作鑒定。檢測麻煩，能夠送檢的種子只是一部分。與此同時，還有一些監管內容因為缺少執法依據和點多面廣、人手有限而陷入執法難困境等現象。利用現代高新技術——區塊鏈技術可迎刃而解，有望從根本上和源頭上徹底解決。這是因為區塊鏈技術的數據信息對于所有參與者都是公開透明的，并且數據信息不可篡改，可最大限度地消除信息的不對稱，這樣可提高整個產業鏈的信息透明度;另一方面是區塊鏈具有共識算法，是被某一行業所認可的，所有參與者都公認并遵守規則，所以就方便查詢和及時反映，解決問題時能省時省力。

（收稿日期：2019-09-24）