基于水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)及工程管理研究

黃建生

摘 要 我國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，水庫(kù)灌溉是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中必不可少的重要水源，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。不過(guò)，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，傳統(tǒng)的水庫(kù)灌溉建設(shè)滿足不了當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需求，制約著農(nóng)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，并且影響人民的日常生活用水。本文就水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)以及工程管理進(jìn)行研究，希望能夠促進(jìn)水庫(kù)灌區(qū)管理工作的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞 水庫(kù)灌溉;需求;農(nóng)業(yè);研究

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，水庫(kù)灌溉為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，我國(guó)夏季的降雨量分布不均勻，導(dǎo)致很多地區(qū)必須要采用水利灌溉系統(tǒng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國(guó)家也在水庫(kù)灌溉上投入了大量財(cái)力物力。不過(guò)隨著水庫(kù)灌溉系統(tǒng)的老化和破舊，加上水庫(kù)工程管理上出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，導(dǎo)致水庫(kù)灌溉系統(tǒng)滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，急需采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行改善，確保水庫(kù)灌區(qū)工程發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)灌區(qū)現(xiàn)狀

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施落后

當(dāng)前許多灌區(qū)水利工程，因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行合理的養(yǎng)護(hù)以及管理，導(dǎo)致許多基礎(chǔ)設(shè)施初選老化和破損現(xiàn)象，渠道嘚瑟或者管道破損，嚴(yán)重地影響了灌溉能力，影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2 缺乏管理經(jīng)費(fèi)

水利基礎(chǔ)設(shè)施因管理問(wèn)題導(dǎo)致破損老化，而管理工作不能進(jìn)行的一個(gè)重要原因就是缺乏管理經(jīng)費(fèi)。管理經(jīng)費(fèi)基本是來(lái)源于水庫(kù)灌溉渠的農(nóng)民百姓。而且，雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，可生產(chǎn)力并不高，有些地區(qū)還采用牛耕勞作方式，導(dǎo)致產(chǎn)量低下，農(nóng)民獲取的收益不高，因而沒(méi)有額外的經(jīng)費(fèi)企業(yè)維護(hù)水利工程。而水利工程管理不足，又影響了灌溉的進(jìn)行，影響了農(nóng)業(yè)收成，變成一個(gè)惡性循環(huán)。另外，還有些經(jīng)費(fèi)是來(lái)自于政府部門，不過(guò)發(fā)了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，將大部分經(jīng)費(fèi)用于促進(jìn)工業(yè)以及城市化建設(shè)發(fā)展，導(dǎo)致用于水利工程的經(jīng)費(fèi)極少。而且多數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力都外出務(wù)工，缺少合適的水利工程管理人員。

1.3 工程建設(shè)的管理有待提高

任何工程建設(shè)都必須要嚴(yán)格地管理監(jiān)督施工過(guò)程，確保工程質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題。然而，建設(shè)灌區(qū)配套設(shè)施或者水利工程時(shí)，很多管理人員只注重施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，沒(méi)有全程監(jiān)控整個(gè)工程項(xiàng)目。而且，很多工程項(xiàng)目的內(nèi)容不合理不規(guī)范，重形式忽視內(nèi)容，嚴(yán)重地影響了水利灌區(qū)的管理工作。

1.4 資料管理不科學(xué)

水利灌區(qū)的工作人員缺乏足夠的培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)水利項(xiàng)目的施工參數(shù)以及養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠。導(dǎo)致對(duì)各類數(shù)據(jù)的分類分析都不全面，而且有些重要數(shù)據(jù)因?yàn)槟芰κ芟蓿斐蓴?shù)據(jù)丟失，為了補(bǔ)全數(shù)據(jù)，篡改數(shù)據(jù)，人為造價(jià)，嚴(yán)重地影響了整個(gè)水利項(xiàng)目工程的質(zhì)量，甚至?xí)驗(yàn)槟硞€(gè)數(shù)據(jù)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目返工[1]。

2水利灌溉工程管理存在的不足

2.1 管理體制問(wèn)題

當(dāng)前仍有不少的水庫(kù)灌區(qū)管理人員采用傳統(tǒng)的管理模式，嚴(yán)重地阻礙了水利灌溉工程的發(fā)展進(jìn)步。而且，雖然相關(guān)的水利管理部門對(duì)水利工程進(jìn)行監(jiān)督，不過(guò)，從當(dāng)前情況來(lái)看，落后的管理方式以及不及時(shí)地優(yōu)化資源配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，管理體制不革新，直接會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及人民經(jīng)濟(jì)收入的提高。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施缺乏保障

水庫(kù)的作用不僅是提供水源，還具備防洪功能。不過(guò)由于我國(guó)水利建設(shè)還處于相對(duì)落后階段，加上缺乏足夠的資金，不能及時(shí)地更換維護(hù)老化的設(shè)備，一旦導(dǎo)致水庫(kù)出現(xiàn)問(wèn)題，就基本意味著水庫(kù)發(fā)揮不了任何作用，甚至嚴(yán)重威脅著人們的生命安全，也阻礙了經(jīng)濟(jì)地發(fā)展。另外我國(guó)的水資源浪費(fèi)很嚴(yán)重，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，而且，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，發(fā)生暴雨等災(zāi)害氣候時(shí)，水利灌溉工程發(fā)揮不了該有的功能，嚴(yán)重地威脅著企業(yè)以及農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)甚至健康安全[2]。

3水庫(kù)灌區(qū)和工程管理問(wèn)題的解決方法

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)

對(duì)于一些老舊的水利工程進(jìn)行維修或者維護(hù)，可能會(huì)浪費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力，很難取得該有的功效。水庫(kù)灌區(qū)管理人員可以組織相關(guān)部門對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，如果維修費(fèi)用遠(yuǎn)超于新建費(fèi)用，就要進(jìn)行新的水利工程建設(shè)。建設(shè)新的水利工程要進(jìn)行招標(biāo)工作，確保有足夠能力的建設(shè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行施工建設(shè)，確保水利工程的質(zhì)量。

3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入

建設(shè)水利實(shí)施以及維護(hù)水利設(shè)施的管理，都需要投入大量的經(jīng)費(fèi)，缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)會(huì)嚴(yán)重地影響管理工作進(jìn)行。首先相關(guān)部門要加大對(duì)農(nóng)村水庫(kù)灌區(qū)水利工作的經(jīng)費(fèi)導(dǎo)向，并嚴(yán)格監(jiān)督，保證經(jīng)費(fèi)是用于當(dāng)?shù)氐乃こ添?xiàng)目。另外，水利部門應(yīng)該進(jìn)行思想上創(chuàng)新，想辦法提升灌區(qū)水利工程的效率，確保投入的資金能獲得更多的收入回報(bào)，取得良性循環(huán)。

3.3 加強(qiáng)水庫(kù)灌區(qū)監(jiān)督管理

水利灌溉系統(tǒng)的管道和渠道因?yàn)槭潜┞对诘乇砩希艿江h(huán)境的影響因素比較大，加劇了管道和渠道的老化和破損，而且灌溉系統(tǒng)使用的材料都有一定的年限，需要安全管理人員進(jìn)行定期維護(hù)，提高水利灌溉系統(tǒng)的壽命，減少水利灌溉運(yùn)營(yíng)成本。水庫(kù)灌區(qū)應(yīng)該要培養(yǎng)一支維護(hù)團(tuán)隊(duì)，定期檢查檢修水利設(shè)備，并做好數(shù)據(jù)記錄，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的損壞問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救解決，并嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)人為破壞現(xiàn)象要進(jìn)行制止和批評(píng)，嚴(yán)重的要進(jìn)行罰款。

3.4 加強(qiáng)灌區(qū)管理

為了能夠更好地提升灌區(qū)管理水平，水利工程管理人員可以引進(jìn)或者招聘相應(yīng)的管理團(tuán)隊(duì)，并對(duì)管理團(tuán)隊(duì)采用責(zé)任制。如果水庫(kù)灌區(qū)因?yàn)楣芾韱?wèn)題發(fā)生事故，將嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，避免管理人員相互推卸責(zé)任。另外水庫(kù)灌區(qū)管理人員要對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)以及管理上的培訓(xùn)，培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)考核，確保管理人員能夠熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)以及良好的責(zé)任意識(shí)，當(dāng)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后能夠獨(dú)立的解決問(wèn)題。

3.5 加大宣傳教育

水庫(kù)灌區(qū)的水利工程是幫助農(nóng)民獲得更好收成的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民百姓只有在日常管理中愛(ài)護(hù)好，維護(hù)好，才能更好地發(fā)揮水利工程的作用。然而，許多人對(duì)水利灌溉的作用認(rèn)識(shí)不夠深刻，使用中不保護(hù)管道或者渠道，甚至還加以破壞。水庫(kù)灌區(qū)的管理人員應(yīng)該定期下鄉(xiāng)，宣傳保護(hù)水利設(shè)施的重要性以及如何更好地保護(hù)農(nóng)田水利，讓農(nóng)戶樹(shù)立保護(hù)水利設(shè)施就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的念頭，讓農(nóng)戶主動(dòng)參與到水利灌區(qū)保護(hù)工作中去，進(jìn)行共同管理[3]。

4結(jié)束語(yǔ)

水庫(kù)灌區(qū)工程的建設(shè)以及管理，直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水庫(kù)以及灌區(qū)管理人員，應(yīng)該要重視管理工作，摒除落后的管理模式，采用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理體系，提升管理水平，發(fā)揮出水庫(kù)灌區(qū)引誘的功能作用，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張仕周，王顯文.水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)及工程管理的探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016，（16）：2090.

[2] 吳秀榮.水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)及工程管理探析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016， （1）：192.

[3] 劉殿玲.水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)及工程管理研究[J].黑龍江科技信息，2014， （16）：179-179.