基于數(shù)據(jù)主人的電力行業(yè)數(shù)據(jù)治理體系研究

萬嬋

摘 要 2017-2018年廣東電網(wǎng)針對內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，按照“發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)布問題、提供治理指引及工具、及時治理”的數(shù)據(jù)治理思路，建立了規(guī)范化的管理制度，主動管控數(shù)據(jù)全生命周期的質(zhì)量問題；建立了全方位發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)的方法，依托認責(zé)矩陣和標準固化數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則，建立端到端的分析及定位問題數(shù)據(jù)的平臺，自動化分層校驗數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)，并定位問題責(zé)任人，建立各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)治理工具，由問題責(zé)任人負責(zé)整改，實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)端到端整改，為公司數(shù)據(jù)治理提供了高效的整改方法和工具。

關(guān)鍵詞 數(shù)據(jù)主人；電力行業(yè)；數(shù)據(jù)治理

背景

隨著“云大物移智”前沿科技的迅猛發(fā)展，超出人類預(yù)計的數(shù)據(jù)量爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)生產(chǎn)者與數(shù)據(jù)使用者交疊重復(fù)，當代人類生活的方方面面離不開數(shù)據(jù)，而這些海量的數(shù)據(jù)構(gòu)成了這個信息社會的基礎(chǔ)。作為海量數(shù)據(jù)的擁有者——資源型大型企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路勢在必行。作為典型的國有大型企業(yè)的電力公司，其電力數(shù)據(jù)量大，類型多，價值高，變化速度快，并且其數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)乎國民經(jīng)濟，因此數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為電力公司在電力體制改革中的一個新的著力點。

廣東電網(wǎng)在進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作—數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理系列行動中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題嚴重影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，數(shù)據(jù)治理工作理應(yīng)先行，而由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)體量大、基數(shù)大，業(yè)務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)協(xié)同復(fù)雜，缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)治理管理規(guī)范制度，問題數(shù)據(jù)追溯定位難，數(shù)據(jù)治理自動化程度低、治理效率低，加大了數(shù)據(jù)治理工作的難度，影響業(yè)務(wù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)價值體現(xiàn)。

參考國內(nèi)外大型企業(yè)數(shù)據(jù)治理經(jīng)驗，企業(yè)要進行數(shù)據(jù)治理首先要弄清楚的是誰的責(zé)任。DAMA數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系中指出當前企業(yè)關(guān)于數(shù)據(jù)的問題，被廣泛認為是IT部門的職責(zé)，但數(shù)據(jù)定義和業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)考核等又全都與業(yè)務(wù)部門有關(guān)。對此，DAMA強調(diào)，數(shù)據(jù)治理應(yīng)該是業(yè)務(wù)部門與IT部門共同的職責(zé)。與此同時企業(yè)應(yīng)該提供面向數(shù)據(jù)生命周期的數(shù)據(jù)治理方法。

廣東電網(wǎng)信息中心基于實際條件，分析歷史問題數(shù)據(jù)的成因及解決方案，設(shè)計了數(shù)據(jù)治理體系總體思路，如下圖所示，首先根據(jù)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行認責(zé)，捆綁數(shù)據(jù)責(zé)任人—數(shù)據(jù)主人，形成數(shù)據(jù)認責(zé)矩陣，然后固化認責(zé)關(guān)系到數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平臺，建立起評價體系，再通過數(shù)據(jù)治理工具使得數(shù)據(jù)主人能自主治理數(shù)據(jù)，最后提供全面的數(shù)據(jù)主人全視圖和問題數(shù)據(jù)視圖。按照“發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)布問題、提供治理指引及工具、及時治理”的數(shù)據(jù)治理思路，首先由質(zhì)量平臺進行規(guī)則校驗發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)，再生成基于數(shù)據(jù)主人的數(shù)據(jù)質(zhì)量報告，體現(xiàn)到數(shù)據(jù)主人問題視圖，再由問題視圖中的問題記錄有針對性地使用治理工具進行整改，最后更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)全生命周期的數(shù)據(jù)治理過程。

1 梳理數(shù)據(jù)認責(zé)矩陣，形成數(shù)據(jù)主人認責(zé)機制

數(shù)據(jù)主人機制包括為數(shù)據(jù)匹配主人，找到問題數(shù)據(jù)的責(zé)任人，對責(zé)任人進行考核。其中最基礎(chǔ)的核心工作便是為數(shù)據(jù)匹配主人：

（1）梳理數(shù)據(jù)流圖，主要是根據(jù)元數(shù)據(jù)清單結(jié)合現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)界面，按照“數(shù)據(jù)流圖-流圖節(jié)點-節(jié)點對應(yīng)數(shù)據(jù)項”的對應(yīng)關(guān)系進行梳理，形成數(shù)據(jù)流圖文件，并下發(fā)至試點局，然后試點局根據(jù)實際情況對其進行了核對、確認、修改并最終形成統(tǒng)一文件。

（2）確定認責(zé)矩陣，試點局將統(tǒng)一后的數(shù)據(jù)流圖進行細化，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型和庫表，建立認責(zé)文檔，結(jié)合公司的4A組織機構(gòu)及崗位設(shè)置，確認每一個數(shù)據(jù)流的節(jié)點的負責(zé)崗位路徑，核對節(jié)點中所有字段對應(yīng)的責(zé)任人崗位，形成認責(zé)矩陣。

（3）形成認責(zé)成果，統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)項并對其重要程度劃分，并設(shè)置、調(diào)整和確定數(shù)據(jù)認責(zé)矩陣中每一個崗位對數(shù)據(jù)項的權(quán)重，兩者結(jié)合，根據(jù)認責(zé)矩陣，對所涉及的數(shù)據(jù)項進行重要性分級，規(guī)范各級數(shù)據(jù)在不同流程節(jié)點、不同崗位的不同權(quán)重，形成認責(zé)成果。

（4）形成考核方案，數(shù)據(jù)認責(zé)矩陣讓基于問題數(shù)據(jù)的責(zé)任追溯得以實現(xiàn)，確認的數(shù)據(jù)責(zé)任人，即數(shù)據(jù)主人，根據(jù)問題數(shù)據(jù)的級別及數(shù)據(jù)主人崗位的權(quán)重，進行績效考核，考核結(jié)果按各地市局實際考核方案制定比例。

2 結(jié)合質(zhì)量校驗規(guī)則，形成數(shù)據(jù)主人數(shù)據(jù)質(zhì)量報告

對數(shù)據(jù)主人認責(zé)成果分析、設(shè)計、完善，集成到數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平臺，使基于規(guī)則的數(shù)據(jù)校驗結(jié)果進行認責(zé)得以實現(xiàn)。在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平臺上設(shè)計并開發(fā)出數(shù)據(jù)主人的數(shù)據(jù)質(zhì)量報告模板，包括基于數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則校驗出的問題數(shù)據(jù)清單，對數(shù)據(jù)主人整改進度跟蹤，并進行成效評估。在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平臺上實現(xiàn)按照崗位展示所有問題數(shù)據(jù)和重要程度，按照問題數(shù)據(jù)定位到所在崗位，從“數(shù)據(jù)項”及“數(shù)據(jù)主人”兩個不同維度實現(xiàn)對數(shù)據(jù)項重要性的展示。

通過質(zhì)量平臺追溯問題數(shù)據(jù)責(zé)任人不僅實現(xiàn)了對問題數(shù)據(jù)的定位、定責(zé)和分析，而且形成的基于數(shù)據(jù)主人的數(shù)據(jù)質(zhì)量報告具有針對性，易于理解與快速進行整改操作，節(jié)省人力物力，大大提高數(shù)據(jù)治理效率。

3 提供數(shù)據(jù)治理工具，督促數(shù)據(jù)主人主動整改

在統(tǒng)一數(shù)據(jù)認責(zé)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)，定位問題數(shù)據(jù)主人之后，便是問題數(shù)據(jù)的整改，而大部分問題數(shù)據(jù)的處理更改“牽一發(fā)而動全身”，細微的變動有可能對整個數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)生巨大的影響，為此項目開發(fā)了營銷、生產(chǎn)等五個業(yè)務(wù)域的數(shù)據(jù)治理工具和一個賬卡一致性工具，為應(yīng)用單位開展數(shù)據(jù)治理提供便捷入口，輔助數(shù)據(jù)治理平臺完成數(shù)據(jù)主人問題數(shù)據(jù)的治理工作，為數(shù)據(jù)質(zhì)量的治理提供整改工具，解決問題數(shù)據(jù)整改流程長，跟蹤監(jiān)督困難等問題，減輕數(shù)據(jù)維護人員后臺處理數(shù)據(jù)的壓力和安全風(fēng)險。數(shù)據(jù)主人運用這些數(shù)據(jù)治理工具輔助分析、自動化修正，將可提升每月人工處理的數(shù)據(jù)量，并保證數(shù)據(jù)治理過程的安全及全程監(jiān)控。通過問題數(shù)據(jù)發(fā)起整改和整改完成統(tǒng)計等監(jiān)控，實現(xiàn)整改過程動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建良好的綠色數(shù)據(jù)生態(tài)。

4 提供數(shù)據(jù)主人視圖，開通數(shù)據(jù)質(zhì)量管理自助通道

基于數(shù)據(jù)主人的數(shù)據(jù)治理體系，要想從業(yè)務(wù)端著手，達到全面信息化數(shù)據(jù)治理的目的，還需要一個面向業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作人員的終端用戶系統(tǒng)，借以提升整改效率及基層用戶體驗，減輕基層人員工作壓力，提升工作效率，通過調(diào)研數(shù)據(jù)主人認責(zé)工作全流程，提供數(shù)據(jù)主人視圖系統(tǒng)：一個主要界面是以數(shù)據(jù)認責(zé)成果為基礎(chǔ)，展示給數(shù)據(jù)責(zé)任人的全部負責(zé)數(shù)據(jù)的全視圖（數(shù)據(jù)主人全視圖），另一主要界面，是結(jié)合數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平臺提供的數(shù)據(jù)主人數(shù)據(jù)質(zhì)量報告形成數(shù)據(jù)主人問題視圖，并且提供整改及申訴通道，同時系統(tǒng)與4A組織配套形成基于數(shù)據(jù)主人賬號權(quán)限的用戶管理，讓數(shù)據(jù)主人自助整改問題記錄，將數(shù)據(jù)治理工作化整為零。

5 結(jié)束語

該體系成果在地市局開展應(yīng)用，通過確定數(shù)據(jù)主人，提高全員數(shù)據(jù)主人責(zé)任意識，提升了公司數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（1）通過制定一系列工作標準文件、管理數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)、建立數(shù)據(jù)認責(zé)工作成果評價體系三個方面進行控制，形成對數(shù)據(jù)主人的閉環(huán)管理；

（2）通過梳理數(shù)據(jù)流圖，確定數(shù)據(jù)責(zé)任矩陣，根據(jù)業(yè)務(wù)流程節(jié)點、數(shù)據(jù)項和崗位對應(yīng)的關(guān)系，形成統(tǒng)一的崗位認責(zé)文件，明確了業(yè)務(wù)人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任范圍與權(quán)重，為數(shù)據(jù)精準地找到主人，提高了問題數(shù)據(jù)的有效處理效率；

（3）通過信息化手段支撐數(shù)據(jù)認責(zé)、追責(zé)過程，提供了高效的數(shù)據(jù)治理工具，并取得了良好的數(shù)據(jù)質(zhì)量提升效果。

該舉措大大提升數(shù)據(jù)質(zhì)量水平，提高數(shù)據(jù)準確度，為社會提供更加精準、良好的電力服務(wù)，能夠降低數(shù)據(jù)風(fēng)險，降低客戶服務(wù)抱怨的發(fā)生率和處理時間，提高廣東電網(wǎng)公司電力服務(wù)的可靠性，提高社會滿意度，大幅提升電力數(shù)據(jù)質(zhì)量水平，提升電力數(shù)據(jù)價值，將公司的數(shù)據(jù)分析成果與政府、社會相關(guān)部門共享，輔助了解把握電力運行狀態(tài)及經(jīng)濟動態(tài)，及時優(yōu)化調(diào)整社會政策，起到電網(wǎng)企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的作用。