兩會(huì)代表委員為教育發(fā)展建言獻(xiàn)策

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，教育仍是代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題，從青少兒近視防控到托幼服務(wù)，從校園欺凌到欠發(fā)達(dá)地區(qū)職教發(fā)展……代表委員的視線覆蓋了教育的各個(gè)領(lǐng)域，為教育改革發(fā)展提出了不少建設(shè)性的議案提案。

全國(guó)政協(xié)委員 易露茜：青少兒近視防控迫在眉睫

全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研顯示，我國(guó)青少年兒童近視比例不斷攀升。

全國(guó)政協(xié)委員易露茜建議，加強(qiáng)科普宣傳，依托主流媒體和行政推動(dòng)廣泛開(kāi)展“全國(guó)愛(ài)眼日”等主題宣傳活動(dòng)，大力普及視力健康知識(shí)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)近視問(wèn)題的危害性。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，設(shè)立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)時(shí)運(yùn)用數(shù)據(jù)模型預(yù)測(cè)近視發(fā)生趨勢(shì)，結(jié)合信息技術(shù)探索近視發(fā)病機(jī)制，探索科學(xué)有效的防控模式。加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)，學(xué)校全面落實(shí)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)配置與學(xué)生身高相適應(yīng)的課桌椅，適度使用電子產(chǎn)品教學(xué)設(shè)備，同時(shí)，通過(guò)學(xué)校強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任，配合學(xué)校共同促進(jìn)青少年兒童健康素養(yǎng)的提高。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快制定出臺(tái)核定標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，倒逼青少年兒童近視防控工作的不斷完善。

全國(guó)政協(xié)委員 皮劍龍：校園欺凌，學(xué)校保衛(wèi)要有執(zhí)法權(quán)

全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍說(shuō)，有關(guān)校園欺凌有很多需要解決的問(wèn)題。他認(rèn)為，不管是來(lái)自校園內(nèi)的暴力行為，還是在校園外的暴力行為，只要對(duì)于學(xué)生和教師的人身安全和教學(xué)秩序產(chǎn)生了威脅，都應(yīng)該定義為校園安全問(wèn)題。

他建議，全國(guó)人大委托教育部、公安部、司法部及與校園安全密切相關(guān)的職能部門參與共同起草《校園安全法》，以求做到法律規(guī)范完備、針對(duì)性強(qiáng)，切中要害，真正有效地保護(hù)校園安全和學(xué)生權(quán)益。

他還建議，《校園安全法》中應(yīng)規(guī)定教育行政主管部門設(shè)有專門機(jī)構(gòu)和人員管理校園安全，并建議賦予學(xué)校保衛(wèi)部門及工作人員一定的執(zhí)法權(quán)，相關(guān)主管部門因放任不管，或指導(dǎo)、監(jiān)督不力而造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任和法律責(zé)任。

全國(guó)政協(xié)委員 胡衛(wèi)：小學(xué)每周增加一節(jié)“寫(xiě)字課”

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委胡衛(wèi)擬提交《關(guān)于扎實(shí)提高小學(xué)生寫(xiě)字水平的建議》。

他建議，一要改革課程設(shè)置，每周增加一節(jié)語(yǔ)文課用于寫(xiě)字。二是著力培養(yǎng)教師，起點(diǎn)與過(guò)程都要抓好。師范院校在專業(yè)課中設(shè)置“小學(xué)寫(xiě)字（書(shū)法）”課程，建議大學(xué)編制統(tǒng)一寫(xiě)字教材，配備優(yōu)質(zhì)師資，保障學(xué)生練字時(shí)間（可作為必修課時(shí)），同時(shí)建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，不合格者相關(guān)學(xué)科不予“合格”評(píng)價(jià)。三是組織全國(guó)漢字書(shū)寫(xiě)等級(jí)考試，進(jìn)一步營(yíng)造寫(xiě)字教育氛圍。

全國(guó)人大代表 孫艷玲：發(fā)展托幼服務(wù)，助女性職業(yè)發(fā)展

兩會(huì)期間，來(lái)自黑龍江代表團(tuán)的全國(guó)人大代表、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——渤海靺鞨繡第四代傳承人孫艷玲帶來(lái)了一份關(guān)于發(fā)展0～16個(gè)月嬰幼兒托幼服務(wù)，解決女性職業(yè)發(fā)展后顧之憂的建議。

作為一位女性企業(yè)家，孫艷玲感觸最深的就是，隨著國(guó)家二孩政策的放開(kāi)，那些原本已經(jīng)進(jìn)入職場(chǎng)的女性又開(kāi)始慢慢重返家庭。“很多徒弟剛學(xué)會(huì)手藝可能就要回去生孩子。一生孩子，就要三年時(shí)間，漸漸就會(huì)與社會(huì)脫軌。”

孫艷玲建議：一是政府應(yīng)將發(fā)展公共托幼服務(wù)納入民辦實(shí)事工程。在設(shè)施、資金上加大投入，為家庭育兒提供更多安全方便的、家庭負(fù)擔(dān)得起的公共托幼服務(wù)。在社區(qū)、小區(qū)規(guī)劃中，不斷完善托幼功能;在新社區(qū)、新小區(qū)建設(shè)時(shí)，同步建設(shè)托幼機(jī)構(gòu)。

二是政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，明確教育、人社、民政和衛(wèi)生等行政部門在0～16個(gè)月嬰幼兒托幼工作中的具體職責(zé)，有序引導(dǎo)和規(guī)范托幼行業(yè)發(fā)展。

三是政府應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有的幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)增加延伸服務(wù)，開(kāi)辦0～16個(gè)月托幼服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)開(kāi)辦0～16個(gè)月托幼服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予政策上的優(yōu)惠及稅收等費(fèi)用方面的減免支持，在一定程度上提高其積極性。

全國(guó)政協(xié)委員 許玲：為欠發(fā)達(dá)地區(qū)職教發(fā)展鼓與呼

“職業(yè)教育發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出，最直接的體現(xiàn)就是經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題落實(shí)不到位，各地生均撥款經(jīng)費(fèi)差異顯著，不僅體現(xiàn)在省域之間，也體現(xiàn)在一個(gè)省內(nèi)不同地區(qū)之間。” 全國(guó)政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲說(shuō)。

去年全國(guó)兩會(huì)，許玲提交的《關(guān)于職業(yè)教育提升層次，保障生均撥款的建議》提案得到了教育部的積極回應(yīng)。今年，她將進(jìn)一步呼吁健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校統(tǒng)籌層級(jí)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)職業(yè)學(xué)校由市級(jí)政府統(tǒng)籌管理，并在全市層面統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。此外，她還建議，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)地方政府職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)保障情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，并向全社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。