天然氣價格市場化對產業鏈影響分析

鄭倩穎 侯超波

摘 要：我國天然氣市場發展在2005年前后由初始增長階段進入了快速增長階段，再經過將近15年的發展，我國天然氣市場規模在逐漸擴大，當前我國天然氣市場處于發展轉變的關鍵階段，黨中央、國務院制定了“管住中間、放開兩頭”的天然氣價格市場化改革的思路。本文從天然氣產業鏈的各個階段分析天然氣價格市場化對其產生的影響。

關鍵詞：天然氣價格;市場化;產業鏈;影響

天然氣價格體制改革在其產業鏈的各個環節有不同的側重點，上游階段主要是破除壟斷壁壘，在國有石油企業牽頭主導的前提下允許其他企業進行補充合作;中游階段是改革的重點部分，關鍵是要放開管網設施建設的公開準入標準，將優質的第三方建設資源納入進來，進而逐漸實現輸銷業務分離，促進國內天然氣市場進入上下游直接交易的分銷模式;下游階段的改革重點在于鼓勵競爭，將終端企業營銷進行資本化和多元化的運作經營，提升用戶的消費滿意度，提倡信息化服務模式。

1 我國天然氣市場及其定價機制現狀

1.1 我國天然氣市場目前發展階段

在2006年前后隨著我國西氣東輸等主要輸氣線路的建成使用，我國天然氣市場逐漸由初始增長階段向快速增長階段發展，目前我國天然氣市場依然存在著較大的發展空間，到形成穩定增長的天然氣市場格局還有一定的路程，因此當下我國采用的是“管住中間、放開兩頭”模式進行改革，將其價格逐步與油價掛鉤，擺脫傳統的以天然氣成本為基礎的定價機制，促進市場主體的多元化競爭。

1.2 我國天然氣現行價格管理方式

目前我國天然氣價格實行的主要是由國家發改委指導下的對門站批發價格采取基準價加上浮動幅度的模式，主要是受由政府管控、市場提供調節作用，其中的基準價部分采用的是與石油價格掛鉤的辦法。門站價格確定后，再由中石化、中石油等公司將天然氣銷售給地方配送公司。可以看到，在目前的定價與銷售模式下，上游供氣公司的結算不與下游使用方掛鉤，但是經由國家發改委的統一規劃為實現管道的公平準入創造條件，逐步推進價格市場化的進程。

1.3 我國天然氣門站價格形成機制

目前我國天然氣門站價格的制定主要是在上海的計價基準點價格的基礎上來計算每個省的價格，每個省根據自身實際情況確立本地區的季節升貼水等內容，構成本省的天然氣價格。由此我們可以看到，上海計價基準點價格的計算至關重要，其中根據長期的時間情況來看，其計算模式的主要影響因素在于其折價系數是否合理，需要根據國際市場上的石油價格制定合適的實時的天然氣價格折價系數。關于地區升貼水，主要是考慮到各地區的天然氣輸送困難程度以及距離天然氣資源地差異帶來的運輸成本不同而進行的價格浮動處理方法。

2 天然氣市場化的對其產業鏈影響

2.1 上游環節破除壟斷，培育競爭主體

首先，近年來國土資源部通過將頁巖氣列為獨立礦種以及將煤層勘探審批等流程進行有限度的權限下放的方式，鼓勵電力、煤炭、民資企業等進入天然氣開發招標的領域中來，并且減少了該領域的審批流程，促進了相關行業的發展。由此可以看出，目前我國主要是通過消除行業壁壘，鼓勵投資等方式來推動天然氣供應領域的多元化市場發展。此外，目前我國進口燃氣供應企業方面新增了終端銷售企業和電力企業。這些企業抓住目前國際上供需管理整體寬松、處于價格低位的良好時機建成相關天然氣接收站來供應給國內的廣大市場，從另一個角度促進了我國天然氣市場的繁榮發展。

2.2 中游環節優化管理，加強運營監管

在目前我國天然氣價格市場化的大趨勢下，為了能更好地適應市場化的運作模式，國家陸續出臺了多項綱領性的文件，要求將天然氣的輸銷環節進行分開，將市場銷售從傳統的管道建設管理公司中分離出來，設立專門的市場化天然氣銷售企業，同時鼓勵第三方企業參與到天然氣分銷中來，通過這種辦法刺激市場活力，將天然氣的銷售更好地納入到市場范疇，消除價格的行業壁壘。此外，經過政策改革，擴大上下游直接交易的規模，讓城市燃氣公司以及天然氣發電廠等大型用氣機構直接與資源供應方簽訂合同，加大資源供應方在商品質量和服務水平上的競爭意識，以競爭促進天然氣行業的良性發展。

2.3 下游環節完善市場準入機制，放開市場競爭

由于天然氣下游銷售的門檻比較低、技術要求不高，因此可以由大量的社會資本進入天然氣的銷售領域中來提升市場活力，逐步形成上市國企、地方國企、民營企業組成的多元化天然氣市場的格局，進一步提升其市場化程度。此外，在天然氣的資源供應和利用方面進行延伸，通過投資開發新的資源獲取途徑的方法提高資源來源保障度，并利用天然氣實現氣電熱能源的綜合運營，優化各項能源的資源分配模式，獲取更高的天然氣收益價值。

3 結語

總而言之，從目前的市場大環境來看，進一步深化天然氣價格市場化改革勢在必行，其在破除壟斷，培育競爭主體以及優化管理，加強運營監管和完善市場準入，放開市場競爭等方面能夠發揮出重要的作用，促進建成有市場活力的天然氣市場，為廣大用戶提供上乘的能源質量和先進的服務理念。

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