生態文化旅游融合視域下可持續發展實驗區建設研究

黃銳 李園園 于萌

摘要：可持續發展實驗區的建設是落實《國家可持續發展實驗區管理辦法》和推進可持續發展的內在要求，對實驗區建設機制的探索是確保實驗區可持續發展的關鍵所在。該研究在生態文化旅游融合視域下，以興文僰苗生態文化實驗區為案例地，運用生態文化學、經濟學、旅游學相關理論，對可持續發展實驗區進行研究梳理和產業創新思路分析，提出興文僰苗生態文化實驗區的建設機制，即應當構建保護與開發融合、空間融合、項目融合和產品融合四個機制，深入挖掘僰苗文化，遺產資源和生態景觀資源，以促進當地旅游經濟可持續發展。最后，該研究從建立實驗區生態文化體系、人居環境保障體系、機構制度改革體系三方面探討了新時期可持續發展實驗區的建設對策。

關鍵詞：生態文化旅游融合;可持續發展實驗區;興文僰苗生態文化實驗區

中圖分類號：F59 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）04-0157-02

1 引言

1986年，中國政府開始進行可持續發展實驗區的建設。實驗區的建設是中國可持續發展理論的延伸，主要圍繞人口、資源、生態環境、文化、社會、經濟發展等領域展開，目前已逐步形成不同類型地區的典型發展模式和先進建設經驗（陳偉等，2017）[1]。在國家政策的指導下，19世紀90年代，四川省政府開始制定并實施可持續發展戰略，目前已形成一批各具特色的可持續發展實驗區，如“廣漢模式”、樂山“循環經濟模式”等，對當地和全省的發展發揮了積極的作用（江汶芹，2014）[2]。然而，目前四川省還存在一些區域，其生態、文化和經濟未達到可持續發展的理想狀態，需要加強對當地資源的整合，探索可持續發展的有效途徑。

四川省興文縣位于四川盆地南緣，其旅游資源豐富，擁有世界地質公園、AAAA級旅游區、國家科普教育基地等旅游品牌，主要以喀斯特（巖溶）地貌、山岳峽谷等自然旅游資源和僰人文化、苗族風情和紅軍長征革命遺跡等人文景觀組成。經過20多年的發展，旅游產業已成為興文縣經濟的支柱產業。然而，市場競爭的加劇和旅游經濟發展的深入，興文縣旅游發展面臨著旅游產品單一、僰人文化、苗族文化特征弱化甚至滅失等一系列問題，從而導致興文縣經濟脆弱，發展動力不足。探索建設興文縣可持續發展實驗區，充分挖掘當地旅游資源，推進當地傳統文化特色的傳承創新，尋找傳統僰人苗族文化發展路徑將成為實現當地生態文化旅游可持續發展的必然要求。在此基礎上，本研究從生態文化旅游融合視角出發，以興文僰苗生態文化實驗區為案例地，運用生態文化學、經濟學、旅游學相關理論，探究生態民族文化旅游區發展的可持續路徑。

2 可持續發展實驗區研究現狀

1987年，世界環境與發展委員會將可持續發展定義為：“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”（Hansen，1996）[3]。作為探索和實踐可持續發展理論的重要載體，可持續發展實驗區成為眾多學者關注的焦點，研究主要包含理論研究、評價研究和建設路徑研究三個方面。

第一，在理論研究方面，相關研究多集中于可持續發展實驗區建設的起步階段，主要是對可持續發展實驗區的發展概況、分類標準、建設意義、影響因素等理論層面的定性分析。李鵬（2011）對黃河三角洲可持續發展實驗區的發展機制進行研究，剖析目前存在的主要問題，并提出相應的對策建議[4]。

第二，就評價研究而言，隨著研究的不斷深入，學者們從定性探討轉向定量分析，問卷調查法、主成分分析法等統計方法應用到實驗區研究中。于翔（2015）以全國可持續發展實驗區為案例地，將理論分析與實證研究相結合，構建評價指標體系和可持續發展評估模型對實驗區進行實證分析，并從不同維度提出提高實驗區可持續發展能力的有效途徑[5]。

第三，在建設路徑探索方面，學者們基于實驗區的現狀進行研究分析，總結研究結果，提出實驗區可持續發展的政策建議。馮貞柏（2012）從要素層次、結構層次和系統層次三個方面提出可持續發展實驗區成功發展的路徑[6]。許悅等（2016）在分析不同類型實驗區發展模式的基礎上，提出了相應的最佳發展模式和對策建議[7]。

3 生態文化旅游融合視域下可持續發展實驗區的產業創新

生態文化旅游融合發展是指在追求經濟發展的同時，保障生態環境系統的平衡與改善，并促進文化產業的傳播與繁榮。生態是文化和旅游的基礎，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，三者之間相互制約，相輔相成。接下來將從三個維度對生態文化旅游融合進行分析。

從產業融合角度來看，生態文化旅游產業融合不僅代表生態保護、文化產業與旅游產業發展問題，還與一二三產業有密切關系。這主要是因為旅游業的綜合性和強關聯性，使得旅游產業很容易與其他產業進行融合。實質上，生態文化旅游產業融合的背后是產業理念的創新和現代科技的革新。

從城鎮化建設來看，生態文化旅游融合時將生態文化旅游融合的理念貫穿于整個城鎮化建設中。生態文化旅游融合發展的本質是對城鎮化建設進行全方位定位，促進產城融合，景城一體的思維，形成融合發展的城鎮化發展格局。

從實驗區建設來看，生態文化旅游融合不僅是實驗區建設的創新體現，而且為實驗區的可持續發展提供保障。通過加強對生態環境的保護和文化的傳承，旅游產品進行合理開發，將實驗區的生態資源優勢、民族文化優勢轉變為產業發展優勢，從而為生態文化保護提供動力。

4 興文僰苗生態文化實驗區的建設機制

本研究在生態文化旅游產業融合視域下，以生態為特色，文化為內涵，旅游為載體，建設興文僰苗生態文化實驗區，構建保護與開發融合、空間融合、項目融合和產品融合四個機制，深入挖掘僰苗文化，遺產資源和生態景觀資源，統籌生態、文化、旅游、交通、農業等要素，促進當地旅游經濟可持續發展。

（1）保護與開發融合機制

興文縣擁有其他地域無可比擬的資源優勢——僰人文化。僰人是中國西南的古代民族，因其民族消亡史和神秘的懸棺而著名。僰人的藝術文化豐富，主要包含銅鼓、巖畫、民間傳說、韻律樂器等。懸棺葬是僰人獨特的民俗，深受學者們的關注。然而，由于缺少對僰人文化的保護，興文縣僰人文化正面臨著特征弱化甚至滅失的威脅。因此，應強調保護與開發相融合。政府應當完善相關政策法規，在保護和利用上做出必要的強制劃分，為僰人文化的保護提供多方面保障。開發者、管理者和當地居民應當增強對僰人文化的文化認同感，提高保護意識。同時，促進僰人文化資源轉化為文化資本，對其進行合理開發和管理，實現僰人文化的有效保護和利用，為遺產文化的保護與傳承提供可持續動力。

（2）空間融合機制

興文僰苗生態文化實驗區的建設應當結合城鎮空間和鄉村空間，根據興文縣的鄉村生態資源、僰人文化資源和城市旅游資源，構建“城鄉融合，景城一體”的旅游面貌，從而使得生態文化旅游更富有層次感。同時，借助城市的經濟條件，改善鄉村的生產生活，優化鄉村的特色景觀，實現城鄉和諧發展。

（3）項目融合機制

通過興文僰苗生態文化實驗區的建設，打造生態文化旅游產業項目，充分挖掘當地旅游資源，推進當地傳統文化特色的傳承創新，并整合資源，重點打造僰人文化、苗族文化旅游項目，修復并保護歷史遺跡，在實驗區內建立文化生態博物館，展覽僰、苗兩個民族的歷史和文化遷移路線，統籌配置生態文化旅游資源，實現產業效益的最大化提升。

（4）產品融合機制

在開發旅游產品上，重視品牌效應，充分利用當地生態、文化、民族特色，創新產品形態，以實現生態、文態、業態、形態相融合。具體來說，興文縣縣內多民族雜居，以漢族為主，有苗、回、藏、滿等17個少數民族，文化具有多樣性，同時因突出僰人懸棺墓葬文化和僰人銅鼓文化的獨特性，打造獨具特色的旅游產品，樹立文化品牌。

5 新時期可持續發展實驗區建設的對策建議

（1）建立實驗區生態文化體系

生態文化實驗區理論的提出是對生態文化保護區的進一步升華，體現了人與自然和諧相處的觀念，建立全方位的生態文化體系是實現實驗區可持續發展的關鍵。加強政府生態文化，在政策制定上強調“規劃、協調、指導、監督”理念，統籌區域資源，制定階段性目標;在政策執行上，推崇生態文明價值觀，進行有效監督與指導，確保政策的高效執行。培養企業生態文化，在企業開發運營和管理的過程中，應當注重保護與開發相結合。提倡公眾生態文化消費，進行生態文化宣傳教育，提高公眾環保意識。

（2）建立實驗區人居環境保障體系

建立居民環境保障體系是可持續發展實驗區建設的根本動力。以民為本，保障居民生活安全，加強基礎設施建設，提高居民生產生活條件，對促進實驗區發展和維系社會穩定具有重要作用。在人居環境保障體系的建設過程中，應當切實從居民立場出發，減少環境污染，加強生態綜合治理，提高政府公共服務水平，構建為民服務平臺，增加社會福利。

（3）建立實驗區機構制度改革體系

建立實驗區機構制度改革體系是可持續發展實驗區建設的關鍵。打破傳統行政思維，優化實驗區制度化管理，合理設置多部門、多區域的協調管控機制，打造“政府組織、專家指導、企業支持、公共參與”的合作共建體系，加強政府的宏觀調控作用，重視專家意見，提高企業技術支持力度，強化社會監督。在此基礎上，推廣宣傳實驗區建設，提高實驗區的社會影響力和公眾參與度，從而推進實驗區可持續發展。

參考文獻：

[1] 陳偉， 喬治， 黃小芬. 生態文明建設視角下國家可持續發展實驗區資源配置評價[J]. 科技進步與對策， 2017（9）.

[2] 江汶芹. 四川省可持續發展實驗區建設分析[D]. 四川師范大學， 2014.

[3] Hansen J W . Is agricultural sustainability a useful concept？[J]. Agricultural Systems， 1996， 50（2）：117-143.

[4] 李鵬. 黃河三角洲國家可持續發展實驗區發展機制研究[J]. 中國人口·資源與環境， 2011， 21（7）：153-156.

[5] 于翔. 國家可持續發展實驗區能力評估及示范效應實證研究[D]. 2015.

[6] 馮貞柏. 新會建設國家可持續發展實驗區的實踐與經驗[J]. 中國城市經濟， 2012（3）：33-34.

[7] 許悅， 劉妮妮， 董艾. 云南省可持續發展實驗區發展模式選擇及對策研究[J]. 云南科技管理， 2016， 29（3）：11-14.

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