全域旅游背景下產業轉型縣域公共服務體系建設

賈振立

摘要：隨著社會經濟的迅速發展，我國旅游消費不斷提高，旅游人數不斷上升。傳統旅游景點模式已經無法滿足人們日益增長的旅游需要，單一的旅游方式也無法適應人們多樣化的旅游需求。因此全域旅游應運而生，帶動傳統旅游產業轉型升級。本文就全域旅游背景下產業轉型縣域公共服務體系建設的相關問題進行闡述，以供讀者參考。

關鍵詞：全域旅游;產業轉型;公共服務

中圖分類號：G0 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）04-0451-01

2018年3月，國務院辦公廳頒布了《關于促進全域旅游發展的指導意見》，就如何推動全域旅游的發展提出建設性意見。近年來，由于旅游業的迅速發展，全域旅游的發展受到重視，在杭州和廣西等城市已經開始大力推動全域旅游的建設。相較于大城市而言，縣級以下地區更應該加大對全域旅游的建設，促進地區產業轉型升級，促進當地經濟發展。完善公共服務管理，加強公共設施建設，為全域旅游創造良好條件。

1全域旅游對公共服務的要求

1.1信息化全面覆蓋

隨著科學技術的發達，信息化技術被廣泛應用。信息化技術在旅游行業的使用十分普遍，對旅游景點的宣傳、管理和維護都起到了非常重要的作用。許多縣城和農村地區對于信息化技術的使用較少，互聯網發展緩慢，科學技術落后。在縣域地區加強信息化技術的傳播，提倡先進生產設備的使用，打造先進的旅游環境，為建成先進的旅游景點提供技術支持。

1.2交通便捷發達

交通是旅游的前提條件，是游客是否前來的重要重要因素。全域旅游除了要打造一個具有吸引力的旅游景點外，還要打造便捷的道路交通體系。縣域地區大多交通不便，路途偏遠，就算景色迷人極具特色，也不能夠吸引游客前來旅游。因此，建造優良的交通設施，制定方便快捷的交通路線，加強對道路交通的管理，保證交通順暢，減少噪音污染，更加方便游客來往[1]。

1.3基礎設施齊全

全域旅游是旨在打造服務、交通、環境等各方面優越的旅游景點，滿足當代游客的消費需求。加強對地方基礎設施的建設，不僅能滿足游客的消費需求，還能滿足當地居民的日常生活需求。在地方建立公共廁所、公共休息場地和公園等，打造良好的社會環境，提升旅游景點的承載力，促使旅游景點能夠接納更多的游客。

1.4安全體系完備

旅游期間的安全問題一直是旅游產業、政府和旅游者們都十分關心的問題。安全保障是游客在游行期間的最大需求。當地政府加強對社會治安的管理，企業加強對導游等工作人員進行安全培訓教育，構建完善的安全體系，讓游客放心出游。

1.5政策環境優越

近年來，旅游產業的迅速壯大，旅游人數不斷增多，旅游消費不斷上升。旅游是帶動部分貧困地區發展的重要產業之一。不管是中共中央，還是地方政府，都對全域旅游的開展表達了充分的肯定。國務院辦公廳也頒布相關指導意見，為全域旅游的開展提供戰略部署。由此可見，國家對全域旅游發展的重視，也說明了全域旅游在帶動地方經濟增長中的重要性。我國政府更新完善相關法律法規，豐富相關規定內容，以滿足全域旅游的政策需求，為全域旅游的建設創造良好的政策基礎[2]。

2 全域旅游在縣域的實現途徑

2.1分散式進行全域發展

將縣城區域分成多個分區，根據不同區域的特點，打造具有區域特色的旅游景點。對各區域進行特色管理，因地制宜，更有利于促進各區域的旅游業發展。從而打造豐富多樣的全域旅游縣城，全方面推進全域旅游建設進程。

2.2交通路線統籌發展

加強道路交通的疏通工作，避免交通擁堵;在交通路口設置道路咨詢點，免費為游客提供路線指點;設計合理的旅游路線，印成小冊子供游客參考;增加路口指示燈，以免游客因為迷失方向而浪費時間。

2.3政企聯合促發展

旅游城市的公共服務主要由當地政府提供，但政府并不是萬能的，有許多領域政府無法完成。因此提供公共服務需要企業的參與，企業具有較強的經濟力量，在公共服務提供上具有不可或缺的作用。完善公共服務建設不僅要靠當地政府的積極引導，也要靠企業的資金和技術支持。企業在公共服務的建設中也能宣傳自己，推廣自己，提升企業的知名度，增強企業信譽。政府與企業協定物價管控，嚴厲打擊隨意抬價和加價呢行為，制定嚴格的懲罰規定，對旅游產業市場進行管控，避免不良行為的發生，維護當地旅游產業的信譽[3]。

2.4部門聯動聚力量

全域旅游公共服務的提供需要各級政府和相關部門的共同努力，實行多方聯動機制，合理利用各地區和各級機構中的人事力量和設備資源。政府部門間合作，有利于打造完美的旅游城市。例如，交通監管部門和城市綠化不能合作，打造美麗街道和綠色交通;強化旅游部門與其他各部門之間的交流與合作，了解更多城市信息，制定更為完善的全域旅游發展戰略和規劃。充分發揮政府在旅游管理中的主導地位，保障公共服務的齊全。

2.5構建全面的網絡體系

隨著互聯網的發展，人們開始意識到網絡對于旅游業發展的重要性。打造現金旅游產業，促進產業轉型，注重與各大新聞媒體的合作，加大宣傳力度，提升當地全域旅游的知名度。打造新穎的旅游品牌形象，更好地滿足當代居民日益增長的美好生活的需要。構建全面的網絡體系，符合當代旅游產業發展的需求，方便游客對當地旅游特色的了解。

3 重要意義

全域旅游是隨著旅游產業的發展而產生的更加完善的旅游業。全域旅游的分布大多以地區為單位，一個區域就是一個景區。全域旅游對縣域公共服務狀況要求較高，在一定程度上促進縣城區域內的經濟發展。縣城區域內旅游產業崛起，由單一的旅游景區變為豐富多樣的全域旅游;由門票經濟逐步轉型為產業經濟，將景區門票降價出售，在活動時可實行免費制度，吸引游客前來旅游并進行消費;旅游產業由隨意簡便轉換為精致縝密的服務，提高旅游企業的服務質量等。全域旅游的發展對提升當地經濟水平和提高居民生活水平具有重要意義[4]。

4結束語

近幾十年來，我國旅游業經歷了一場巨大的變革，旅游產業發展迅猛。但旅游產業發展至今出現了飽和狀態，大量旅游景點涌現，卻不重視對景區的管理和升級，極大程度上影響了我國旅游業的發展。全域旅游在縣域的發展，促進當地公共設施設備的完善，提升當地居民的經濟收入，是符合當代社會發展需求的良性旅游產業，有利于推動我國旅游產業的總體發展。

參考文獻：

[1] 趙一青，黃燕玲，羅盛鋒.全域旅游背景下產業轉型縣域公共服務體系建設[J].廣西廣播電視大學學報， 2019（1）.

[2] 許昌斌，吳肖淮.全域旅游背景下旅游公共服務質量提升策略研究[J].旅游縱覽（下半月）， 2018，273（06）：20-21.

[3] 侯曉敏.全域旅游下的旅游公共服務評價指標體系構建與實證研究[D].內蒙古財經大學，2017.

[4] 曹輝，李正雄.全域旅游背景下縣域經濟發展的研究綜述[J].中國市場，2018，974（19）：20-22.

【通聯編輯：光文玲】