全域旅游背景下產業(yè)轉型縣域公共服務體系建設

賈振立

摘要：隨著社會經濟的迅速發(fā)展，我國旅游消費不斷提高，旅游人數不斷上升。傳統(tǒng)旅游景點模式已經無法滿足人們日益增長的旅游需要，單一的旅游方式也無法適應人們多樣化的旅游需求。因此全域旅游應運而生，帶動傳統(tǒng)旅游產業(yè)轉型升級。本文就全域旅游背景下產業(yè)轉型縣域公共服務體系建設的相關問題進行闡述，以供讀者參考。

關鍵詞：全域旅游;產業(yè)轉型;公共服務

中圖分類號：G0 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）04-0451-01

2018年3月，國務院辦公廳頒布了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，就如何推動全域旅游的發(fā)展提出建設性意見。近年來，由于旅游業(yè)的迅速發(fā)展，全域旅游的發(fā)展受到重視，在杭州和廣西等城市已經開始大力推動全域旅游的建設。相較于大城市而言，縣級以下地區(qū)更應該加大對全域旅游的建設，促進地區(qū)產業(yè)轉型升級，促進當地經濟發(fā)展。完善公共服務管理，加強公共設施建設，為全域旅游創(chuàng)造良好條件。

1全域旅游對公共服務的要求

1.1信息化全面覆蓋

隨著科學技術的發(fā)達，信息化技術被廣泛應用。信息化技術在旅游行業(yè)的使用十分普遍，對旅游景點的宣傳、管理和維護都起到了非常重要的作用。許多縣城和農村地區(qū)對于信息化技術的使用較少，互聯網發(fā)展緩慢，科學技術落后。在縣域地區(qū)加強信息化技術的傳播，提倡先進生產設備的使用，打造先進的旅游環(huán)境，為建成先進的旅游景點提供技術支持。

1.2交通便捷發(fā)達

交通是旅游的前提條件，是游客是否前來的重要重要因素。全域旅游除了要打造一個具有吸引力的旅游景點外，還要打造便捷的道路交通體系。縣域地區(qū)大多交通不便，路途偏遠，就算景色迷人極具特色，也不能夠吸引游客前來旅游。因此，建造優(yōu)良的交通設施，制定方便快捷的交通路線，加強對道路交通的管理，保證交通順暢，減少噪音污染，更加方便游客來往[1]。

1.3基礎設施齊全

全域旅游是旨在打造服務、交通、環(huán)境等各方面優(yōu)越的旅游景點，滿足當代游客的消費需求。加強對地方基礎設施的建設，不僅能滿足游客的消費需求，還能滿足當地居民的日常生活需求。在地方建立公共廁所、公共休息場地和公園等，打造良好的社會環(huán)境，提升旅游景點的承載力，促使旅游景點能夠接納更多的游客。

1.4安全體系完備

旅游期間的安全問題一直是旅游產業(yè)、政府和旅游者們都十分關心的問題。安全保障是游客在游行期間的最大需求。當地政府加強對社會治安的管理，企業(yè)加強對導游等工作人員進行安全培訓教育，構建完善的安全體系，讓游客放心出游。

1.5政策環(huán)境優(yōu)越

近年來，旅游產業(yè)的迅速壯大，旅游人數不斷增多，旅游消費不斷上升。旅游是帶動部分貧困地區(qū)發(fā)展的重要產業(yè)之一。不管是中共中央，還是地方政府，都對全域旅游的開展表達了充分的肯定。國務院辦公廳也頒布相關指導意見，為全域旅游的開展提供戰(zhàn)略部署。由此可見，國家對全域旅游發(fā)展的重視，也說明了全域旅游在帶動地方經濟增長中的重要性。我國政府更新完善相關法律法規(guī)，豐富相關規(guī)定內容，以滿足全域旅游的政策需求，為全域旅游的建設創(chuàng)造良好的政策基礎[2]。

2 全域旅游在縣域的實現途徑

2.1分散式進行全域發(fā)展

將縣城區(qū)域分成多個分區(qū)，根據不同區(qū)域的特點，打造具有區(qū)域特色的旅游景點。對各區(qū)域進行特色管理，因地制宜，更有利于促進各區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展。從而打造豐富多樣的全域旅游縣城，全方面推進全域旅游建設進程。

2.2交通路線統(tǒng)籌發(fā)展

加強道路交通的疏通工作，避免交通擁堵;在交通路口設置道路咨詢點，免費為游客提供路線指點;設計合理的旅游路線，印成小冊子供游客參考;增加路口指示燈，以免游客因為迷失方向而浪費時間。

2.3政企聯合促發(fā)展

旅游城市的公共服務主要由當地政府提供，但政府并不是萬能的，有許多領域政府無法完成。因此提供公共服務需要企業(yè)的參與，企業(yè)具有較強的經濟力量，在公共服務提供上具有不可或缺的作用。完善公共服務建設不僅要靠當地政府的積極引導，也要靠企業(yè)的資金和技術支持。企業(yè)在公共服務的建設中也能宣傳自己，推廣自己，提升企業(yè)的知名度，增強企業(yè)信譽。政府與企業(yè)協(xié)定物價管控，嚴厲打擊隨意抬價和加價呢行為，制定嚴格的懲罰規(guī)定，對旅游產業(yè)市場進行管控，避免不良行為的發(fā)生，維護當地旅游產業(yè)的信譽[3]。

2.4部門聯動聚力量

全域旅游公共服務的提供需要各級政府和相關部門的共同努力，實行多方聯動機制，合理利用各地區(qū)和各級機構中的人事力量和設備資源。政府部門間合作，有利于打造完美的旅游城市。例如，交通監(jiān)管部門和城市綠化不能合作，打造美麗街道和綠色交通;強化旅游部門與其他各部門之間的交流與合作，了解更多城市信息，制定更為完善的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。充分發(fā)揮政府在旅游管理中的主導地位，保障公共服務的齊全。

2.5構建全面的網絡體系

隨著互聯網的發(fā)展，人們開始意識到網絡對于旅游業(yè)發(fā)展的重要性。打造現金旅游產業(yè)，促進產業(yè)轉型，注重與各大新聞媒體的合作，加大宣傳力度，提升當地全域旅游的知名度。打造新穎的旅游品牌形象，更好地滿足當代居民日益增長的美好生活的需要。構建全面的網絡體系，符合當代旅游產業(yè)發(fā)展的需求，方便游客對當地旅游特色的了解。

3 重要意義

全域旅游是隨著旅游產業(yè)的發(fā)展而產生的更加完善的旅游業(yè)。全域旅游的分布大多以地區(qū)為單位，一個區(qū)域就是一個景區(qū)。全域旅游對縣域公共服務狀況要求較高，在一定程度上促進縣城區(qū)域內的經濟發(fā)展。縣城區(qū)域內旅游產業(yè)崛起，由單一的旅游景區(qū)變?yōu)樨S富多樣的全域旅游;由門票經濟逐步轉型為產業(yè)經濟，將景區(qū)門票降價出售，在活動時可實行免費制度，吸引游客前來旅游并進行消費;旅游產業(yè)由隨意簡便轉換為精致縝密的服務，提高旅游企業(yè)的服務質量等。全域旅游的發(fā)展對提升當地經濟水平和提高居民生活水平具有重要意義[4]。

4結束語

近幾十年來，我國旅游業(yè)經歷了一場巨大的變革，旅游產業(yè)發(fā)展迅猛。但旅游產業(yè)發(fā)展至今出現了飽和狀態(tài)，大量旅游景點涌現，卻不重視對景區(qū)的管理和升級，極大程度上影響了我國旅游業(yè)的發(fā)展。全域旅游在縣域的發(fā)展，促進當地公共設施設備的完善，提升當地居民的經濟收入，是符合當代社會發(fā)展需求的良性旅游產業(yè)，有利于推動我國旅游產業(yè)的總體發(fā)展。

參考文獻：

[1] 趙一青，黃燕玲，羅盛鋒.全域旅游背景下產業(yè)轉型縣域公共服務體系建設[J].廣西廣播電視大學學報， 2019（1）.

[2] 許昌斌，吳肖淮.全域旅游背景下旅游公共服務質量提升策略研究[J].旅游縱覽（下半月）， 2018，273（06）：20-21.

[3] 侯曉敏.全域旅游下的旅游公共服務評價指標體系構建與實證研究[D].內蒙古財經大學，2017.

[4] 曹輝，李正雄.全域旅游背景下縣域經濟發(fā)展的研究綜述[J].中國市場，2018，974（19）：20-22.

【通聯編輯：光文玲】