農(nóng)村老年人贍養(yǎng)糾紛實(shí)證研究

楊萍 楊艷

摘 要：俗話說(shuō)：“百善孝為先。”贍養(yǎng)老人是自古以來(lái)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是法律所規(guī)定的每一個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)。然而在農(nóng)村，老年人的贍養(yǎng)糾紛時(shí)有發(fā)生，甚至有一些子女自身的經(jīng)濟(jì)條件很好，他們依然相互推諉以各種理由拒絕贍養(yǎng)老人。客觀上來(lái)說(shuō)，如今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面受到限制，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)等方面有所變化，我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)糾紛問(wèn)題比較凸顯，本文對(duì)農(nóng)村老年人贍養(yǎng)糾紛開(kāi)展實(shí)證研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;老年人;贍養(yǎng)糾紛

近年來(lái)，關(guān)于老年人贍養(yǎng)糾紛的案例層出不窮，農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)糾紛延伸出老年婚姻受干涉案件、涉老財(cái)產(chǎn)糾紛案件、涉老房產(chǎn)糾紛案件、老年人受騙案件劇增等等。本文搜集了近年來(lái)幾個(gè)典型的農(nóng)村老年人贍養(yǎng)糾紛實(shí)證開(kāi)展研究。

一、贍養(yǎng)糾紛實(shí)證案例

案例一：農(nóng)村的李大爺夫婦有兩個(gè)兒子，大兒子跟隨李大爺夫婦生活，小兒子則是上門(mén)女婿。小兒子結(jié)婚時(shí)與李大爺夫婦簽訂了寫(xiě)意：今后不繼承父母遺產(chǎn)也不贍養(yǎng)父母。但十多年后李大爺夫婦年老體弱，在農(nóng)村原本種地為生，這下因?yàn)樯眢w不適也無(wú)法種地了。李大爺夫婦找到了小兒子，希望小兒子擔(dān)負(fù)一點(diǎn)贍養(yǎng)義務(wù)，負(fù)擔(dān)一部分治療費(fèi)用，但是小兒子和小兒媳聽(tīng)完一口拒絕。無(wú)奈之下，李大爺夫婦只好到法院起訴。法院給出結(jié)論：不能以放棄繼承權(quán)為理由，拒絕履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，當(dāng)初小兒子結(jié)婚時(shí)與父母簽訂的協(xié)議不受法律保護(hù)，屬無(wú)效協(xié)議。判決小兒子必須履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)并承擔(dān)一部分醫(yī)療費(fèi)用。

案例二：家住湖北省鄖西縣河夾鎮(zhèn)的老人周云丈夫于1968年不幸病故，她一人韓信如故將二子二女撫養(yǎng)成人并成家立家。她的子女有的在企業(yè)上班，有的甚至是公司老板，經(jīng)濟(jì)條件都不錯(cuò)。隨著時(shí)間的推移，周云老人因自己年老體衰無(wú)法獨(dú)立生活，雖然有四個(gè)子女，但無(wú)人愿意照料她，她的四個(gè)子女以種種理由相互推諉，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。2013年5月30日，湖北省鄖西縣人民法院審理了這起贍養(yǎng)糾紛案。通過(guò)法院的干預(yù)，周云老人的贍養(yǎng)問(wèn)題才得到了解決。

案例三：石林縣奎山鎮(zhèn)有個(gè)劉大爺，他有三個(gè)兒子，幾年前劉大爺進(jìn)行分家，由于農(nóng)村的房產(chǎn)和徒弟都是成套或成片的，不管是以面積大小論價(jià)值還是平均分開(kāi)后抽簽決定，總有后悔和不滿意的因素存在，這種潛在因素導(dǎo)致大量的日后共同贍養(yǎng)方面的糾紛。劉大爺就遇到了這樣的問(wèn)題，在拒絕贍養(yǎng)糾紛時(shí)，老三夫婦都認(rèn)為分家時(shí)沒(méi)考慮到他們提出的意見(jiàn)，劉大爺將最肥沃的耕田都分給了兩個(gè)大兒子，使得三兒子家連年買(mǎi)米，而眼見(jiàn)著哥哥在街上賣(mài)米還會(huì)繞著走開(kāi)。所以三兒子拒絕贍養(yǎng)老人，在贍養(yǎng)分配中產(chǎn)生了糾紛。

二、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)糾紛產(chǎn)生的原因及對(duì)策

導(dǎo)致農(nóng)村老年人出現(xiàn)贍養(yǎng)糾紛的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村老年人在家庭中的權(quán)威性受到嚴(yán)重沖擊，大多數(shù)老年人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源和基本的生活保障，家庭中的權(quán)威性不足;二是傳統(tǒng)的孝道逐漸淡化。傳統(tǒng)文化所倡導(dǎo)的“百善孝為先”，在農(nóng)村幾乎越來(lái)越被淡化，價(jià)值觀和道德觀有所下降;三是干預(yù)弱化、教育不力導(dǎo)致倫理道德出現(xiàn)滑坡;四是農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，引發(fā)孝文化在家庭養(yǎng)老中的功能受到削弱;五是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制發(fā)展過(guò)于緩慢，農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問(wèn)題得不到有效的保障。

針對(duì)以上農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，總結(jié)以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育力度，提高公民贍養(yǎng)老人的法律意識(shí)

結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)時(shí)代背景來(lái)說(shuō)，人口老齡化成為一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題，在人口老齡化的大背景之下，農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題更加凸顯，首先要深入基層和農(nóng)村，對(duì)贍養(yǎng)老人作為一種普法宣傳的教育活動(dòng)，特別是對(duì)民法、婚姻法、老年人權(quán)益保障法等方面的宣傳，使得人民群眾認(rèn)識(shí)到，贍養(yǎng)老人不僅是道德義務(wù)更是法律義務(wù)，如果子女拒絕贍養(yǎng)老人，這不僅道德上會(huì)接受職責(zé)，同時(shí)還要肩負(fù)起法律責(zé)任。大多數(shù)農(nóng)村老年人缺乏法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，讓他們意識(shí)到子女贍養(yǎng)老人是法律上應(yīng)盡的義務(wù)，如果子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，老年人可以依靠法律武器來(lái)保護(hù)自己的權(quán)利。

（二）在農(nóng)村開(kāi)展五好家庭評(píng)選活動(dòng)，形成濃厚的尊老愛(ài)幼氛圍

在農(nóng)村定期評(píng)選好兒媳、好兒子、五好家庭，對(duì)孝敬老人的媳婦、兒子給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，樹(shù)立道德模范，要讓子女認(rèn)識(shí)到，孝敬 老人是光榮的事，推卸責(zé)任就是違法，促進(jìn)尊老、敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老的 好風(fēng)尚在社會(huì)上的形成。

（三）積極建立老年人生活、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制

當(dāng)前，農(nóng)村六十歲以上老人不需要交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，每人每月就可以領(lǐng)到六十元生活費(fèi)，醫(yī)療方面，建立了新農(nóng)合制度，再加上承包地的收入，讓老年人的基本生活、基本就醫(yī)條件得到了改善，但是物價(jià)日益增長(zhǎng)、昂貴的醫(yī)療費(fèi)用使得老年人的生活水平得不到提高，不能從根源上解決就醫(yī)難的問(wèn)題。這就需要社會(huì)、政府多做工作，充分發(fā)揮杜區(qū)、村 民委員會(huì)的作用，幫助老年人盡快解決贍養(yǎng)問(wèn)題，村委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、司法、民政、婦聯(lián)等要經(jīng)常到農(nóng)村去走訪，關(guān)心問(wèn)候老年人的晚年生活，讓他們形成健康良好的心態(tài)。針對(duì)子女不在身邊而寂寞、生病時(shí)無(wú)人照料的情況，可以建立農(nóng)村養(yǎng)老院，集中供養(yǎng)老年人。讓老年人 老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。

（四）建設(shè)及完善相關(guān)的法律法規(guī)，立法保障老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利

解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題也要依靠制度建設(shè)。可是目前我國(guó)沒(méi)有一部單獨(dú) 的養(yǎng)老法，有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老的問(wèn)題只見(jiàn)于《婚姻法》、《老年人權(quán)益保護(hù) 法》、《繼承法》、《保險(xiǎn)法》、《民法通則》等等之中，使農(nóng)村養(yǎng)老制度的不能貫徹落實(shí)。我國(guó)法律體系中農(nóng)村中老年人處于最底層，權(quán)利少，義務(wù)多，因此更需要通過(guò)制度建設(shè)，依賴(lài)憲法和法律讓老人的生活得到切實(shí)保障。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的法制教育，加大對(duì)老年人的維權(quán)保護(hù)力度。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村老人贍養(yǎng)實(shí)證分析，可以看出當(dāng)前農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問(wèn)題依舊層出不窮，要想真正解決農(nóng)村老人的贍養(yǎng)糾紛問(wèn)題，還是需要從每個(gè)公民到每個(gè)家庭再到全社會(huì)共同的努力，只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力，才能真正營(yíng)造出一個(gè)尊老愛(ài)幼的人文環(huán)境，真正讓整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依”。

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（作者單位：江蘇大學(xué)法學(xué)院）