工程量清單在建筑工程造價管理中的應(yīng)用

黃林霞

摘要：工程量清單計(jì)價是建設(shè)工程招投標(biāo)活動中，按照國家有關(guān)部門統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價規(guī)定，由招標(biāo)單位提供工程量清單，投標(biāo)單位根據(jù)市場行情和本企業(yè)實(shí)際情況自主報價，經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計(jì)價模式。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價模式進(jìn)行工程造價的確定。工程量清單計(jì)價在工程造價中的應(yīng)用，指出工程量清單計(jì)價模式對于優(yōu)化項(xiàng)目工程造價而言具有重要作用，為今后項(xiàng)目工程造價工作中工程量清單的合理利用提供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價， 工程量；造價管理

1、工程量清單概述

工程量清單計(jì)價是一種基于工程量清單的計(jì)價模式。在建設(shè)工程中，工程量清單主要表示各分部項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目等其他一系列項(xiàng)目內(nèi)容及其相應(yīng)數(shù)量。作為一份詳盡的明細(xì)清單，它是工程開展投標(biāo)報價、支付工程款、調(diào)整合同價款等工作的重要參考依據(jù)。在以該種方式進(jìn)行招標(biāo)時，清單通常由招標(biāo)人編制，有時招標(biāo)人也會委托具備資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，編制完成后的清單將會以招標(biāo)文件的形式提供給投標(biāo)人，讓其以此為依據(jù)投標(biāo)報價，是目前國家上應(yīng)用較為廣泛的投標(biāo)模式。

2、工程量清單計(jì)價特點(diǎn)及應(yīng)用優(yōu)勢

工程量清單由多個部分組成，如規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單，規(guī)費(fèi)清單、稅金清單等。其編制需要由前文中提及機(jī)構(gòu)以工程實(shí)際情況為基礎(chǔ)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行擬定。工程量清單計(jì)價應(yīng)用廣泛，故具有較強(qiáng)的通用性、實(shí)用性，在此基礎(chǔ)上也產(chǎn)生一定競爭性。不僅如此，模式一經(jīng)使用，其相關(guān)規(guī)定的應(yīng)用便具有強(qiáng)制性，其應(yīng)用優(yōu)勢如下：首先，它能很好地反應(yīng)出市場競爭機(jī)制；其次，它能使量價分離，因此在風(fēng)險承擔(dān)方面能夠很好地起到分擔(dān)作用；第三，提高招投標(biāo)透明度，促進(jìn)公平競爭；最后，符合國際慣例，有利于我國建筑企業(yè)與時代接軌。

3、工程量清單的工程造價管理的作用

3.1 有效地減少消耗量

在電力工程項(xiàng)目中，基于工程量清單的工程造價管理，能夠科學(xué)地核算招標(biāo)人員提供的工程量清單中消耗的全部的費(fèi)用，同時還能有效分析工程造價管理工作中電力工程的資源。實(shí)行工程量清單的工程造價管理，可以較好地實(shí)現(xiàn)對工程施工的統(tǒng)一的平衡控制，進(jìn)而防止電力企業(yè)在其施工過程中出現(xiàn)因投資過度造成的資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，并能通過這種造價控制模式更加快速的達(dá)到工程建設(shè)質(zhì)量要求。

3.2 規(guī)范建設(shè)市場的秩序

在工程建設(shè)過程中，依據(jù)工程量的清單計(jì)價，電力施工企業(yè)能夠有效的發(fā)揮其自主報價的能力，同時還能規(guī)范業(yè)主在工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中的行為，進(jìn)而有效防止電力單位在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中的盲目壓價行為，最終使得電力施工企業(yè)更好的適應(yīng)電力市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律及要求。工程造價管理落實(shí)工程量清單，能夠提高工程項(xiàng)目造價控制的工作效率，且其中的工程量清單是公開的，這能夠有效的避免工程招標(biāo)中的暗箱操作等不良行為，從而確保建設(shè)市場的有序競爭和健康發(fā)展，適合我國當(dāng)前國情的發(fā)展需要。

4、工程量清單計(jì)價模式在工程造價管理中的應(yīng)用

4.1 投資決策階段工程造價的控制

建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)項(xiàng)目工程造價以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價應(yīng)該推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制；在投資決策前進(jìn)行市場預(yù)測，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險；資本金融資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后能按期實(shí)施；加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)，同時應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價選出最優(yōu)的投資方案并提出結(jié)論性意見或建議。

4.2 工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價

（1）投標(biāo)人使用招標(biāo)人提供的工程量清單原件編制投標(biāo)報價。投標(biāo)報價由投標(biāo)人按照工程量清單、施工設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件的其他要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況以及自身技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營狀況、機(jī)械配備和制定的施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格，參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量水平進(jìn)行編制，自主報價。

（2）投標(biāo)報價為工程量清單單項(xiàng)目的計(jì)價總和，即∑（工程量×綜合單價）。

（3）綜合單價由直接成本、間接成本、利潤和稅金組成。

（4）編制投標(biāo)報價時，人工、材料、施工機(jī)械臺班消耗量現(xiàn)行預(yù)算定額或按企業(yè)定額確定，價格參照建設(shè)工程造價管理站發(fā)布的信息價格或結(jié)合市場情況確定，其他直接費(fèi)用、間接成本、利潤根據(jù)工程情況、市場競爭情況和本企業(yè)情況確定，規(guī)費(fèi)、稅金按照國家規(guī)定的稅費(fèi)比率及其計(jì)算辦法確定，還應(yīng)考慮相應(yīng)的風(fēng)險費(fèi)用。

4.3 實(shí)施工程量清單的工程造價管理

實(shí)施工程量清單的工程造價管理，就必須要進(jìn)行工程的合同管理，進(jìn)而健全索賠制度，因?yàn)楹贤募s定給工程量的調(diào)整和施工方式施工材料的選擇都具有關(guān)鍵性的作用，合同對于工程量清單的工程數(shù)量變化或者設(shè)計(jì)變更的程度都有明確的規(guī)定，最終都給工程的施工建設(shè)質(zhì)量帶來了全面的把握，合同上的規(guī)定和要求，都給工程量清單提出明確的知識，工程量清單只有按照合同規(guī)定的程序、以及質(zhì)量合格證書、工程量清單、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙利用時機(jī)完成的施工數(shù)量進(jìn)行計(jì)算，從而給工程的施工數(shù)量進(jìn)行明確的指導(dǎo)，因此合同管理在工程項(xiàng)目的造價管理中具有決定性的作用。

4.4 竣工階段的造價管理

竣工階段的成本控制主要包含竣工驗(yàn)收、工程計(jì)量以及辦理竣工結(jié)算等工作。這一階段是工程實(shí)施總結(jié)性的階段，所有建筑安裝工程實(shí)際的投資，將在這一階段進(jìn)行匯總，進(jìn)而分析投資是否超標(biāo)。因此在這一階段結(jié)算時要有耐心細(xì)致的工作方法，檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。落實(shí)變更洽商，按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際完成工程量。

5、結(jié)束語

工程量清單計(jì)價法是目前世界通用的工程造價方法，工程量清單計(jì)價法已經(jīng)成為一種先進(jìn)、成熟的工程造價管理方法，但工程量清單計(jì)價法需要有一系列配套的體系規(guī)則，以及良好的市場環(huán)境才能順利實(shí)現(xiàn)其價值。只有進(jìn)一步完善工程造價管理體系，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度才能使我國的工程造價管理工作再上一個新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

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[3]馬亞娟.工程量清單計(jì)價模式下的工程造價管理探析[J].中華民居（下旬刊），2014（03）.

（作者單位：浙江容大電力工程有限公司輸變電分公司（雷博公司勞務(wù)派遣））