加強電力安全管理執(zhí)行力的研究

吳安圣

【摘 要】電力安全管理工作意義重大，實踐中應(yīng)當加強管理執(zhí)行力控制，針對實踐中存在的多種因素進行主觀上的準確辨識。本文先對影響因素進行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何提高安全管理執(zhí)行力，談一下個人的觀點與認識，以供參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程;安全管理;執(zhí)行力;問題;對策

電力安全管理工作的全面開展是保證電力工程生產(chǎn)、用電以及使用安全的有效措施，近年來隨著國內(nèi)電力事業(yè)的快速發(fā)展，對電力安全管理工作的重視度不斷增加，并且為電力輸送、運行等起到了有效的保護作用。在當前形勢下，應(yīng)當加強制度創(chuàng)新管理，切實提高安全管理執(zhí)行力，以此來提高電力安全管理效率。

一、影響因素概述

電力安全管理工作中的主要問題來自于主管因素，尤其是安全管理執(zhí)行力差，很大程度上是因為電力安全管理人員的素質(zhì)、技能以及制度和企業(yè)文化等存在缺陷所致。具體分析如下：

1、人為因素

在電力安全管理執(zhí)行力諸多影響因素中，最為直接的是人員因素，其由兩部分構(gòu)成，一是人員自身的安全意識差，很所人員未經(jīng)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)就上崗，個人安全管理意識和能力有限。同時，由于人員個人因素導(dǎo)致一系列操作不當?shù)葐栴}，加之人員意識淡薄，實際操作時存在操作失誤或麻痹大意，直接影響電力系統(tǒng)安全管理制度的執(zhí)行。比如，電力系統(tǒng)倒閘時，因人員配置不健全或者素質(zhì)技能有限，很多工作人員缺乏安全管理技術(shù)培訓(xùn)，加之人員監(jiān)管乏力等，以致于電力安全管理執(zhí)行效果不佳。

2、制度因素

制度是電力安全管理執(zhí)行力的主要體現(xiàn)，科學(xué)合理的制度是電力安全管理工作的關(guān)鍵。從某種意義上來講，科學(xué)合理的制度是電力安全管理執(zhí)行力的基礎(chǔ)，同時也是員工認同以及協(xié)調(diào)員工行為的前提條件，在確保電力安全管理執(zhí)行力度的同時發(fā)揮著非常重要的作用。然而，從目前國內(nèi)部分電力企業(yè)的制度來看，很多情況下并非制度制定本身存在著問題，而是制度制定以后，具有落實環(huán)節(jié)未能到位。

3、結(jié)構(gòu)因素

這里所講的結(jié)構(gòu)，即電力安全管理執(zhí)行過程中的結(jié)構(gòu)因素，由電力安全管理執(zhí)行力的對象、過程以及結(jié)果都組合而成，在電力安全管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用。事實上，對每一個人職責定位均勻有要求，而且明確了人員職責。如果結(jié)構(gòu)清晰，則可以有效貫徹落實執(zhí)行力，從而使執(zhí)行的管控工作更有計劃性以及目的性，進而提升電力安全管理工作執(zhí)行力。

4、文化因素

對于文化因素而言，主要是指狹義的，具體表現(xiàn)為安全管理工作文化氛圍以及優(yōu)秀的安全管理文化，同時也可將其視為安全管理執(zhí)行習(xí)慣與傳統(tǒng)。具體而言，根據(jù)執(zhí)行力具體實施情況形成某種文化氛圍，即影響安全管理執(zhí)行力的相關(guān)文化因素。對于優(yōu)秀的管理文化而言，其可以有效激發(fā)電力安全管理人員的個人意識，全面貫徹和落實電力安全管理工作執(zhí)行力。

5、監(jiān)督因素

對于電力安全管理執(zhí)行力而言，其監(jiān)督因素也是影響其落實結(jié)果的重要一環(huán)，同時也是電力安全防范的屏障，通過加強電力安全管理來有效營造監(jiān)督體系，對電力安全管理工作及其執(zhí)行進行嚴格的監(jiān)督管控。對于監(jiān)督內(nèi)容而言，主要包括檢查與反饋。在檢查電力安全管理時，應(yīng)當對電力安全管理機制的具體實施情況進行全面控制;所謂反饋，即對電力安全管理結(jié)果予以反饋，及時處理管理工作中的問題。

二、加強電力安全管理執(zhí)行力的有效措施

基于以上對電力安全管理執(zhí)行力的主要影響因素分析，筆者認為要想加強電力安全管理，應(yīng)當從以下幾個方面著手：

1、強化人員安全意識

電力安全管理工作中，企業(yè)人員首先應(yīng)當明確意識到電力安全管理工作的重要性，嚴格落實好各項安全管理工作。根據(jù)安全管理標準加強電力安全管控，并在此基礎(chǔ)上嚴格落實各項預(yù)防措施，全面提升電力工程施工安全管理人員的意識與責任，使他們能夠主動參與到安全管理工作中來，以此來有效提升電力安全管理執(zhí)行力。電力企業(yè)應(yīng)當定期組織人員進行安全教育，對工作人員加強教育培訓(xùn)，使他們能夠意識到安全管理工作的重要性。值得一提的是，電力企業(yè)還可采用典型案例法進行教育培訓(xùn)，為員工詳細講解，使他們能夠從這些典型的案例中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并且總結(jié)常見事故和問題，從而提升警惕性，加強薄弱環(huán)節(jié)預(yù)防管理，從而使得所有人員樹立嚴謹態(tài)度，以便于能夠更好組織開展安全生產(chǎn)活動，提升電力安全管理執(zhí)行力。

2、健全和完善制度，對體系流程進行優(yōu)化

實踐中為了能夠有效健全和完善電力管理制度，應(yīng)當立足實際，綜合考慮電力實際情況和廣泛吸收專業(yè)人員的建議和意見，并且建立良好的溝通機制。在此過程中還應(yīng)當加強思想重視，健全完善管理制度，綜合考慮企業(yè)人員的工作質(zhì)量與效率，前后制度建設(shè)以及不斷加快目標實現(xiàn)。在落實各項制度時，企業(yè)人員應(yīng)當明確自身崗位職責，工作表現(xiàn)突出的員工給予獎勵，并且調(diào)動他們的積極主動性，將安全管理工作嚴格落實到實處。同時，還要全面貫徹和執(zhí)行管理制度，企業(yè)結(jié)合自身情況不斷健全管理制度。在落實制度過程中既要提高員工安全意識與素質(zhì)，又要有切實可行的制度作為保障和支撐。企業(yè)應(yīng)當建立科學(xué)完善的安全管理機制，各項制度以及規(guī)范等均應(yīng)當能夠適應(yīng)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展要求，確保員工能夠接受。在制定制度時，應(yīng)當劃分崗位職責和明確職權(quán)，以此來有效提高電力安全管理執(zhí)行力。實踐中還應(yīng)當切實落實好獎懲機制，充分調(diào)動員工積極性并且提高操作規(guī)范。比如，在架設(shè)線路、安裝電氣設(shè)備時，架設(shè)以及安裝地點以人們?nèi)粘^(qū)之外為宜，這有利于減少和避免觸電風險。同時，應(yīng)當采取精細化管理手段，尤其在電力安全管理過程中應(yīng)當執(zhí)行交接班以及巡回檢查制度，對設(shè)備進行定期試驗輪換。電力設(shè)備安全管理過程中，應(yīng)當積極構(gòu)建完善的機制，尤其是重點隱患問題需加強管控;實踐中，企業(yè)應(yīng)當建立示范線站，并且以“樣板引領(lǐng)”為指導(dǎo)思路，全面加強變電所、輸電線路規(guī)劃建設(shè)。電力配網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)過程中，應(yīng)當對電力設(shè)備加強綜合治理，以確保配網(wǎng)設(shè)備標準化建設(shè)。近年來，隨著計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，通過安全管理構(gòu)建來擴大現(xiàn)場安全監(jiān)督管理覆蓋面，并且規(guī)范以及約束人員行為，從而提高電力安全管理執(zhí)行效果。

3、加強電力安全管理監(jiān)督管理

電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作至關(guān)重要，實踐中需對安全管理執(zhí)行工程進行檢查和監(jiān)督，以此來提升企業(yè)執(zhí)行力。電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督管理工作中，建議采用電力安全性評價軟件，其結(jié)構(gòu)形式如下圖所示。

通過優(yōu)化監(jiān)督機制，可以有效實現(xiàn)整體監(jiān)督效果，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，并采取有效的措施進行處理。電力企業(yè)管理人員應(yīng)當根據(jù)崗位職責以及系統(tǒng)情況，切實制訂管理措施，發(fā)現(xiàn)問題并進行及時處理。同時，根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)驗做好預(yù)防工作，健全和完善安全管理制度。實踐中應(yīng)當加強監(jiān)督管理，嚴格落實監(jiān)督制度，確保電力安全管理執(zhí)行力切實落地，做好監(jiān)督檢查工作，將檢查結(jié)果反饋到主管部門，從而使企業(yè)管理人員能夠準確把握電力安全管理執(zhí)行力。

結(jié)束語

綜上所述，電力安全管理執(zhí)行中影響企業(yè)執(zhí)行力的因素非常的多，一方面是企業(yè)主觀層面的意識，另一方面還包括客觀條件和影響因素。在電力安全管理工作中，應(yīng)當綜合考慮各方面的影響因素，對管理流程予以規(guī)范，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的電力監(jiān)督管理體系，以此來有效提升電力企業(yè)安全管理執(zhí)行力。

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（作者單位：昭通水富供電局）