水利水電工程管理中存在的問題及對策

田麗艷

摘要：水利工程管理對水利工程建設質量有著非常重要的影響，一直以來水利工程管理問題都是水利工程建設者最為關注的問題之一，水利工程是疏導水患、科學利用水力資源的重要基礎工程。針對水利工程建設施工管理工作的重要性，我國加強了水利施工的監管。但是，受傳統施工管理習慣等因素影響，我國水利工程施工管理中仍存在著諸多的問題。為了滿足現代水利工程建設施工管理需求，該文就水利工程施工管理中存在的問題及對策進行了分析與論述。

關鍵詞：水利工程；施工管理；問題；對策

1當前水利水電工程管理中存在的問題

在水利水電工程管理當中，存在諸多的問題，嚴重影響了水利水電工程的管理，繼而影響了整個水利水電工程的質量。以下將對其存在的問題進行簡要概述。

1.1工作人員素質較差

在水利水電工程管理過程中，部分管理人員并未依據相關的施工規定或條例展開工程管理工作，進而在一定程度上影響了水利水電工程的質量。還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利水電工程的管理質量得不到保證，同時還將對水利水電工程的整體質量帶來極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責任心，工作態度散漫，工作期間不認真、嚴謹，這些都會影響工程的質量。

1.2工程質量管理目標不明確

許多工程項目常常會提出各種口號，例如“一流工程”、“優質工程”等等，然而，這些目標口號的概念較為模糊，想從口號中歸納出工程質量的要求是比較困難的。出現這一情況的主要原因是：一般水利水電工程都比較大，而在其項目建設動態的品質管理中，管理人員的數量及其精力等都受到了一定的限制，繼而無法保證實時監督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水電工程的籌劃與建設單元、施工與品質監督部門，皆屬于一個部門或地方，那么極易出現行業庇護現象，進而對水利水電工程的質量管理工作帶來極大的影響。

1.3缺少必要的比較、論證過程

在水利水電工程管理中，比較和論證過程同樣是其中一項不可或缺的內容與環節，必要的比較和論證過程，其是衡量水利水電工程管理科學合理與否的標準之一。水利水電工程中的各個方面，例如工期、投資、運行、管理、效益、對工程所在地生態環境和社會環境所帶來的影響等等，都需要經過科學合理的分析，以此來最大限度的降低各種可能發生的負面影響，在若干份可行性方案當中予以篩選，經由專業的計算與分析，最終選出最理想的建設方案。然而，當前一些水利水電工程缺少必要的比較和論證過程，僅僅只是進行簡單的說明、比較，并采取簡單定案的形式選擇方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，這種行為將致使工程項目缺乏合理性與科學性，繼而引發“高投入、低產值、低收益”的情況。

2水利水電工程建設管理的加強對策

2.1加強對水利水電工程的規劃設計工作

隨著我國近年來在水利水電工程方面投資力度的不斷增強，相關的水利水電工程的審查程序也會受到嚴格的把關，因此在前期做好工程的規劃設計工作非常有必要。我們應從基礎工作做起，逐步完善體系建設，對每一個程序都進行合理規劃，保證水利水電工程的規劃質量。唯有如此才能夠保證規劃質量，保證水利水電工程能夠產生足夠的社會效益與經濟效益。

2.2嚴格落實相關的管理制度

水利水電工程要嚴格遵守國家的相關各項規定，項目法人必須具備足夠的技術與管理能力，此外還要有完善的管理制度以及管理力量，能夠對工程進行有效管理。在工程的招投標階段，要進行嚴格控制，并通過組織專家評標的方式，嚴格杜絕違法違規、圍標以及串標等行為的發生，對那些資質不符、掛靠以及信譽差的投標單位，堅決清除。此外還要提高招投標過程中的透明度，積極推行結果公示制度，并通過對監理人員的管理，在保證現場監理力量的同時，實現現場管理力度的提升。最后要依法對合同進行管理，明確雙方的權力與義務，在避免經濟糾紛的同時提高合同履約率。

2.3控制投資規模

大多數的水利水電工程的規模都比較大，投資規模也比較大，這會對我國的國民經濟有著較大的影響，因此我們要在進行建設管理時，提高對投資規模的控制力度。在工程的規劃階段，就要對工程展開相應的研究審批，并做好可行性研究，最終再根據當地政府的財政情況來合理確定投資規模。例如在我國的防洪工程建設中需要根據城市的環境情況以及地方政府的財力來制定相應的標準等級，大部分河流的防洪標準都在20-50年一遇，而根據城市所處位置的不同可以進行相應的調整，這充分體現了根據政府財力以及國民經濟發展綜合考慮的原則。不顧經濟發展實際情況，過分加大水利水電工程投入力度的方式是不可取的，這就會造成項目資金籌措困難，不僅會影響經濟發展，還會影響施工工期，影響投資效益。

2.4加大水利行業的監管力度

現階段我國的水利建筑市場方面的法律法規逐步完善，因此需要不斷完善相關規章制度；加大對重點工程和重點項目的監督力度；完善質量監督機構；完善水利建筑市場管理體系；強化水利工程建設質量的監督力度；提高水利建筑市場的管理水平，并通過營造良好的競爭氛圍的方式，形成一個規范、合理的市場機制。

2.5提高工程管理人員的綜合素質

現階段，由于人才缺口較大，水利水電工程的管理人員水平參差不齊，面對這一情況我們應加大管理人員素質的培養，一方面要注重管理人員職業道德與思想道德方面的建設；另一方面要不斷加強管理人員職業技能與專業知識方面的培訓，并通過提高管理人員外語水平以及網絡水平等方式，實現管理人員綜合素質水平的不斷能提高。水利水電工程管理水平的提高離不開專業的管理團隊，因此我們應將管理人員綜合素質方面的提升作為工作中的重點。

3結束語

綜上所述，鑒于我國水利水電工程大量開工建設的現狀，我們應對工程管理中的常見問題進行歸納總結，避免同樣的問題不斷發生。最后筆者根據了個人多年來的一些管理經驗，針對性的提出水利水電工程管理中常見問題的解決對策，希望能夠對我國水利水電工程的發展起到促進作用。

參考文獻：

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[2]李福軍.水利水電工程管理中存在的問題及對策.建材與裝飾，2015.48.271-272.

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（作者單位：文山市宏禹水利水電工程技術咨詢有限公司）