淺析10kV輸電線路安全施工管理及控制措施

尹軍濤

【摘 ?要】輸電線路工程是與其它工程施工不一樣，它除了兼備了工程施工量大和專業性質強特點以外，還有著工程地域廣闊和地域環境復雜等特點。所以想要做好輸電線路施工這一系統化的工程，我們必須對施工的各個環節及相關因素高度重視。10kV 輸電線路是電力分配和輸送功能的重要組成部分，其施工質量的好壞不僅關系到電力的傳輸質量，更對整個電網系統有著重要的影響。但由于10kV 輸電線路施工包含范圍廣，具有不可預見性、特殊性、分散性等特點，極易受外界不確定因素的影響，存在著諸多的安全隱患。因此，必須做好 10kV 輸電線路施工項目的安全管理監督工作，嚴格遵循 10kV 輸電線路施工項目的安全管理相關制度和規則，提高安全監督管理工作效率，進一步推動電力事業發展，為人們提供穩定的用電保障。本文探討了在輸電線路施工中常見的問題并總結了 10kV 輸電線路施工安全管理的措施，希望對以后工程出現的類似問題帶來一些參考及借鑒。

【關鍵詞】輸電線路;施工;安全管理

1 10kV輸電線路工程施工安全管理的特點

1.1 環境的局限性

由我國目前的工程實踐的情況來看，10kV輸電線路的工程施工基本上是在空曠的場地或者露天進行作業，并且受到了不用自然條件的影響和危害，如陽光、風、雨、雪、雷電等，所以在施工人員在進行施工時的條件是非常艱苦的。因為10kV輸電線路的施工一定要在有限的空間或者場地上集中大量的物資、人力和機械來進行作業，就導致了其在施工環境方面具有了局限性。另外，10kV輸電線路幾乎都是在高處進行作業，這樣無形的施工的性質和環境給施工人員帶來了巨大的壓力，特別是在在施工中發生的跌落、物體打擊等傷亡事故。

1.2 責任多元化

10kV輸電線路的工程在施工的過程中，其工程的責任方所呈現的是多元化的局面，如施工和監理單位、設計和勘察單位、業主以及建設管理單位等，通常其認定施工單位對安全方面擔負主要責任，但是地質上的情況、安全管理、分包商的安全素質水平以及業主的資金到位情況也會對輸電線路工程施工的安全產生直接的影響，單位的多元化管理方式存在著很大的差異，因此其在管理方面的規范難以達到統一。

1.3 施工的流動性

施工的流動性主要包含兩個方面的內容：①施工人員的流動性;②施工環境的流動性。我國非固定編制施工人員在施工中占據很大的比例，但是由于10kV輸電線路工程的施工工序和技術較為復雜，相關施工技術人員的流動必然會對工程的進度造成一定的影響。同時，10kV輸電線路是沿線分布的，當完成一個單元的施工后，必須要轉移到下一個施工地點，所以其環境的流動性也較大。

1.4 施工的風險性

一般情況下，由工程的危害性出發，10kV輸電線路工程屬于傷害數最大、最常見的施工工程。當前，10kV輸電線路也面臨著較難的施工局面，其擴建的項目在不斷增多，所接觸的一些帶電設備也會逐漸的增多，系統調試工作也越來越復雜，這樣為電網運行安全和人身的安全都帶來了巨大的風險，二其工藝的多變更是隱藏了一部分的施工安全風險。因此，10kV輸電線路的工程施工過程中會存在著各種不同的安全問題。

2 我國 10kV 輸電線路的安全施工管理現狀

2.1 盲目的壓縮工期，加大安全隱患

在 10kV 輸電線路施工過程中部分業主為追求經濟效益，盲目的縮短工期，使施工計劃中的人力、物力計劃被強制變更，甚至部分施工項目選擇提前運行，加大了施工安全管理的難度，受施工條件中資金、技術、配備等多方面因素的影響，更改后的施工計劃與施工條件之間存在矛盾的可能性被增加，相應的安全隱患增多。

2.2 缺乏健全的賠償機制，為施工埋下安全隱患

隨著 10kV 輸電線路建設規模的不斷擴大和承包制度中土地占用賠償費用標準的不斷提升，施工用地與賠償機制之間的矛盾愈加突出，占地賠償機制的不健全必然導致建設施工受到當地民眾的抵制，而高額的賠償費用加大了施工方的賠償壓力，兩者的矛盾得不到解決，不僅嚴重影響施工工期，而且會為施工建設過程埋下巨大的隱患。

2.3施工人員素質技能參差不齊，為施工埋下安全隱患

在電網建設規模不斷擴大的過程中，施工企業內部人力資源的供應相對不足，所以部分 10kV 輸電線路施工企業在施工的過程中會選擇勞務分包隊伍或在施工當地聘用臨時勞務人員，這必然導致施工人員的技能、經驗、專業素質等方面存在明顯的差異，而施工單位為縮減成本、保證工期通常忽視針對性培訓，這在一定程度上也為施工安全埋下隱患。

3 提升 10kV 輸電線路的安全施工管理的途徑

3.1完善施工安全監督管理體系

安全監督管理工作是保障電力施工的重要環節。因此，電力企業應當在在嚴格遵照法律法規的前提下，建立 10kV 輸電線路施工安全管理體系。積極的、主動面對處理線路施工安全監督管理過程中發生的問題，并及時向上級部門進行匯報。不斷加大對10kV 輸電線路施工安全進行力度，并對有關安全監督管理制度進行嚴格的執行，定期檢查、考核工作人員，對其工作現狀進行全面的、及時的掌控，還要依據問題出現的原因及具體的解決措施，對相關人員進行合理的獎勵或懲罰，逐步建立良好的工作規范，提高安全監督管理力度，從而有效保障 10kV 輸電線路施工安全。

3.2健全安全施工的管理制度

相應的施工單位在承接到10kV輸電線路的工程之后：我先需要做的，就是要嚴格依照國家相應工程安全與施工技術規范、工程質量方針政策的規定予以實施。其次，依據實際情況來制定工程安全技術對錯，在具體施工的過程中要始終遵循“安全第一、預防為主”，的理念，加強工程安全的全方位監督管理控制。最后，借鑒先前優秀的管理理念與方式，來尋求最為適宜的安全管理方式。在傳統化管理的形式之上，逐步地予以創新，全方位地進行風險管理意識以及健全事故預想方案，最終有效地將工程安全管理一一落實。

3.3 建立安全管理相關的責任制度

10kV輸電線路工程的責任是多元化的，那么我們就得要針對其制定出來相應的責任分工制。不斷地提升各個組成員的憂患意識，健全“誰主管、誰負責”安全生產責任體系。積極構建安全生產責任追究倒查制度，在最大限度之上，確保參與施工中的每一個組織人員、管理人員以及施工人員都可以將安全生產一一落實。除此之外，因為工程項目總工、項目經理和專職安全人員要進行高效的配合工作，來將工程施工管理工作，做好要定期的針對施工安全設施檢查與監督，各個專業現場之中的負責人，要針對每一個作業施工的安全措施，實施系統化的檢查，并且針對施工工程來負直接性的責任。

總之，10kV 輸電線路安全施工的有效保障需要較高的安全管理水平，10kV 輸電線路施工的安全監管工作是一項綜合性工程，主要目的在于消除危險事故隱患，保障人身安全。相關部門必須需要強化相應的安全意識，提高相關單位對工程安全性的重視，不斷健全和完善相應的安全設施，對事故發生的原因進行正確的分析、判斷，杜絕安全隱患，降低安全事故的發生率，不斷提高安全管理水平，提高10kV 輸電線路施工質量，將 10kV 輸電線路的施工安全管理水平提升更高的一個層次。

參考文獻：

[1]劉景濤.220kV輸電線路施工安全管理要點研究[J].科技與企業，2012（12）：67.

[2]黃旭升.110kV輸電線路施工中的安全管理[J].技術與市場，2011，18（05）：186+188.

（作者單位：國網連云港市贛榆區供電公司）