經濟新常態下我國綠色金融發展對策探討

公平 宮晶晶 孟澤遠 李凱

摘要：我國已經步入了經濟新常態，在新常態下各省開始綠色金融項目的建設，綠色金融是一種新的發展模式，它將環境問題與經濟發展有機結合起來，是國家發展過程中的必然產。但是，我國綠色金融起步晚，仍處于發展的初級階段，面臨許多的問題，本文主要針對目前我國綠色金融發展的現狀進行分析，提出相適應的解決方案。

關鍵詞：綠色金融;環境治理;經濟發展;綠色金融產品

一、綠色金融理論概述

綠色金融是指金融機構把環境保護作為一項政策，把與環境相關的收益融合進銀行的日常業務中，如興業銀行的《區域水環境綜合整治工程》項目通過節能減排獲得收益;招商銀行發行了首只綠色文明生態理財產品“金葵花”安心回報系列之生態文明特別理財計劃，通過北京環境交易所碳交易平臺購買二氧化碳排放抵償額度，實現客戶綠色環保的個性化需求，綠色金融把減少對環境的污染#實現可持續發展作為目的，并在改善環境的同時獲取利潤。

二、我國綠色金融發展過程中存在的問題

（一）政府推行的激勵約束機制不健全

由于綠色金融投資項目在前期的資金投入很大，投資期限長，且風險相對而言較高，所以不少金融機構發展綠色信貸和綠色債券的動力不高。當前政府頒布的有關綠色金融的政策，以限制約束污染性金融政策為主，對節能環保、清潔能源等行業的激勵性措施比較少，應加快制定并實施更多的正向激勵機制。若不構建健全的綠色金融激勵約束機制，那么綠色金融的發展就容易上熱下冷，將阻礙我國經濟健康可持續地發展。

（二）綠色金融產品創新力度不夠

我國發行的綠色金融產品還比較少，雖然國家相關金融機構已經推出了綠色債券、綠色信貸等綠色金融產品，但這些產品主要還是屬于原生性綠色金融產品，目前我國還沒有開始發行綠色金融衍生產品。我國綠色金融業務的主要內容依然是綠色信貸，在綠色保險等領域宣傳力度不足，對其資金投入也不大，這也同樣制約了我國綠色金融的健康發展。近年來，我國商業銀行綠色金融產品的數量有一定程度的增加，而且在環境保護領域也有推出一些綠色金融創新產品，但相對于發達國家不斷創新的綠色金融產品來說，我國的綠色金融產品創新能力仍然不足，技術含量低，產品依舊顯得單一，有待研發。

（三）缺乏專業的綠色金融人才

綠色金融作為一個新的概念，許多的企業對此并不了解，無法做出有效的選擇以促進綠色金融的發展。之所以會出現這樣的原因，是由于企業缺乏專業化的綠色金融人才。時代的不斷進步，經濟的不斷發展，都需要人才的支撐。綠色金融也一樣，需要專業化的人才對企業進行指導。目前我國85%的企業缺乏專業化的綠色金融人才，以指導企業做出綠色的經濟決策。人才是綠色金融發展的核心競爭力，因此，人才的缺乏也是綠色金融難以發展的原因之一。

三、我國綠色金融發展的完善對策

（一）健全綠色金融約束激勵機制

在金融機構實施綠色金融的激勵方面，要在財政政策上向利于綠色金融發展的方向傾斜，建議相關部門出臺諸如稅收減免、財政貼息、壞賬自主核銷、稅前計提拔備等鼓勵和扶持政策，提供風險補償與設立擔保基金等措施，也可以適當降低金融機構綠色金融項目的貸款資本金要求，充分發揮政策性銀行在綠色保險、綠色債券、綠色信貸等方面的作用，政府還可以考慮鼓勵節能減排項目，大力支持。除了激勵金融機構開展綠色金融業務以外，政府也要對那些高污染、高能耗等項目和企業采取多種約束政策，金融機構也可將可持續發展和綠色經濟的先進理念與金融機構的信貸政策、產品設計和流程等有機地融合在一起，制定有利于發展綠色金融的激勵、考核和約束機制。

（二）加大綠色金融創新力度，完善金融創新引領機制

政府應大力支持商業銀行等金融機構深層次研發創新綠色信貸產品，完善綠色信貸相關法規。創新新型綠色信貸產品，在結合市場需求和綠色金融基礎的情況下，重點研發支持節能減排、清潔能源等綠色信貸類產品，促進綠色信貸資產證券化。同時，還應大力開展綠色基金業務，健全綠色保險制度，參照發達國家的經驗，刺激碳交易市場的發展，推出碳遠期等衍生品，不斷完善我國的綠色金融市場。總而言之，創新綠色金融產品應該秉持著由基礎到創新的原則，不應急功近利，逐步研發出適應我國經濟體制的綠色金融產品，并推動其快速發展。

（三）培養專業的綠色金融人才

人才在綠色金融發展的過程中，所起到的作用是不言而喻的。為提高綠色金融人才的專業化程度，首先高校應當在課程中深入貫徹綠色金融的概念，目前我國的高校70%以上都為推行綠色金融的概念，因此應當將綠色金融的概念注入到新生代的血液之中。其次企業應當大力扶持創新性人才，對于有綠色觀念的人才應當加大獎勵力度，同時企業也應當細細的培育綠色金融的專業化人才。最后政府要大力宣揚綠色金融概念，是人們在生活中深入貫徹綠色金融容理念，從而提高人才的整體化水平。

（四）政府建立獎勵機制

政府在綠色金融發展的過程中發揮著重要的作用，綠色金融的推行關鍵還是要看政府在其中所起到的作用。截至到2017年，我國綠色信貸已達到8.22萬億，相較于2016年增長了百分之9.2%，到2018年我國的綠色信貸、綠色債券都出現了爆發式的增長。因此政府要發揮其宏觀調控的作用，出臺相應法律法規，以經濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段加強市場監管。加大對綠色金融的資金投入，建立激勵機制，增強綠色金融的活力。同時建立問責機制，嚴厲打擊對環境產生嚴重危害的企業，促進節約資源，保護環境的綠色經濟。

四、結束語

綠色金融概念的提出是順應我國發展要求的，是我國政府針對我國目前的金融發展現狀，提出的一個概念。未來的綠色金融將全面造福人類，推動全球經濟的發展。如今雖然我國目前綠色金融發展不夠完善，但是通過政府的扶持政策以及企業自身加強綠色金融觀念，同時大力培養專業的金融人才，相信我國未來的金融發展一定會更上一層樓。