市政工程施工風險管理及對策研究

柳亞男 谷云峰

摘要：隨著我國城市化進程的進一步推進，許多城市越來越重視市政工程建設，并紛紛加快市政工程建設的步伐，使城市面貌煥然一新。但隨著市政工程建設項目的日益增多，也出現越來越多的施工質量問題，甚至埋下了許多安全隱患。其不僅使工程無法按期完成，浪費了大量資源，增加了工程建設的成本，還使市政工程的實用性大打折扣，對市政工程的未來發展十分不利。筆者在本文中深入探討了如何優化市政工程施工風險管理工作，以期切實提高市政工程施工質量。

關鍵詞：市政工程;施工風險;管理對策

引言

市政工程通常是指為城市居民服務的基礎設施工程，市政工程也不僅僅是以實用性為主，漸漸地轉向功能性、休閑性等，工程的質量直接關系到城市居民的生活質量，因此需要格外關注。工程建設的規模越來越大，暴露的問題也就越多，工程建設所面臨的風險也越來越多。雖然有風險管理的控制措施，但風險管理也會存在不足，無法真正避免風險的發生，為了有效的保證工程建設施工，就要對其進行風險管理，如何才能有效的控制或者是避免風險，是現在我們亟待解決的問題。

1市政工程施工風險管理的作用

市政工程項目直接關系到人們的生產生活，市政工程施工質量和群眾切身利益密切聯系，在市政工程項目施工過程中開展施工質量風險管理工作，有助于及時發現并有效處理市政工程施工過程中可能出現的各種質量與安全隱患風險，消除質量問題，保證施工質量，確保市政工程項目建設目標能夠順利達成，為群眾提供更加便捷的基礎公共服務。市政工程往往建設規模大，工程耗時長，質量要求高，技術難度大，專業分工較多，現場施工條件復雜，施工管理工作難度很大，施工管理面臨著很大的施工質量風險，可能給市政工程項目造成直接的經濟損失，同時也影響市政工程基礎服務功能的正常發揮，妨礙群眾的正常生活生產，施工企業自身也要承擔施工質量責任，影響施工單位的盈利和長遠發展。

2市政工程施工風險管理對策

2.1制定有效的風險管理制度

風險管理涉及面廣是過程復雜的系統工程，市政工程的建設存在的潛在風險更多。在風險管理中要找到導致工程發生風險的觸發器，對施工中存在的潛在風險進行分析，可以在風險出現之前通知決策者或者是管理者，風險管理的質量對施工的成敗具有決定意義。還可以制定預防計劃、應急計劃，必須要建立健全風險管理制度，將風險管理貫穿于施工企業管理的各個環節，要設立專門的組織機構，專業的風險管理人員，施工管理中貫徹風險管理，對風險實行全過程的動態監控與管理，提高施工企業的抗風險能力，能夠對發生的風險做出應急響應，在風險發生時有效降低風險帶來的后果。

2.2提高風險管理投資的比重

在進行市政工程籌建活動的時候，應該注意籌資風險的管理作用是非常重要的。所有的市政企業在進行風險管理的時候，都必須遵循法律法規來開展風險管理工作，進行風險管理的時候必須要使得風險管理與經濟發展的規律相符合。為了使市政工程的施工風險得到降低，就必須以相關的行業標準作為依據，以此來開展工程施工管理工作。除此之外，為了保證市政單位籌資規模與市政單位本身的運營生產情況相符合，并且保證選擇的籌資金額是根據財務成本的評估報告所生成的，在兩者得到保證的同時，為了使籌資成本得以節省，并且使風險得以規避，必須要對經濟發展的趨勢進行正確的預測，對合理的投資時機做出正確的選擇，保障利益得到最大化。在所有的環節中，一切籌資活動在實施的時候，都應該對企業的內部環境以及外部環境進行考慮，以便做出更好的籌資方案。

2.3明確市政工程施工風險管理責任

市政工程施工風險管理需要從落實風險管理責任開始。施工單位在落實風險管理責任的過程中應當全面加強安全監督管理，并進一步落實企業主體責任，才能夠建立起違法違規行為的處置流程和工作機制。其次，施工單位在落實風險管理責任的過程中還應當不斷提高安全監管工作的效率，并督促施工企業全方位落實安全生產主體責任，才能夠建立健全安全生產責任制與下屬的各項規章制度。與此同時，施工單位在落實風險管理責任的過程中還應當明確每個部門、每個人、每個崗位、每種行為所應有的安全職責與義務，才能夠加強安全生產管理的實際執行效果。

2.4加強質量風險管理措施

設立專門的工程質量管理機構，完善工程質量管理制度，有效的排除在工程施工中存在的風險，減少對企業造成的經濟損失，保證施工順利進行。首先嚴格按照施工的要求進行施工，確保工程質量。要成立質量檢測部門設立實驗室，專業人員應按照施工的要求進行規范操作，對工程建設的原材料進行檢測，檢驗工藝要符合標準，保證施工材料的質量，定期組織技術人員對實驗室的設備進行檢測，確保設備的準確性。要不斷完善實驗室規章制度，完善質量控制體系，結合檢測部門對工程質量進行評定。完善材料的驗收和使用制度，確保工程施工材料的質量。隱蔽工程在施工之前要對隱蔽工程的工序進行檢驗，檢查預留檔案，將施工方案上報給管理部門同意，按照施工條件規定對隱蔽工程進行質量檢查。

2.5重視施工風險管理加強監督力度

為了保證風險管理制度在市政工程施工中落實下去，真正提高施工風險的安全性，就必須要加強施工管理監督力度，提高管理者對施工風險管理工作的重視。監察部門應對施工進行定期檢查和不定期突擊抽查，真正起到監督施工風險工作的作用。要采用科學的方法解決各種潛在風險，將風險控制在合理的范圍內，只有認識到了施工風險管理的重要性，使風險管理制度能夠真正的落實和運用到實際施工當中。

結束語

綜上所述，在對市政工程進行施工的過程中，風險管理的工作一直發揮著非常重要的作用。所以，在此過程中，一定要增強施工單位的風險防范意識，必須形成風險評估的機制，務必將財務風險降到最低，以此推動市政工程施工作用正常有序的開展，讓施工的質量得到保障，讓城市化的建設更好的、更加健康的發展。