電力工程項目招標工作在實際運用中應注意的幾個問題

郝思為

摘要：電力企業在日常經營管理過程中，要想從中獲取到相對應的經濟效益，規避整個管理過程中的風險，就必須要意識到電力企業項目招標管理在其中的重要性。招標管理一直以來都是電力企業項目風險管理當中非常重要的一部分，不僅會直接對電力企業的經濟效益產生影響，而且還會影響到電力企業在發展過程中穩定性和持續性。基于此，本文對電力工程項目招標工作在實際運用中應注意的幾個問題進行研究，以供參考。

關鍵詞：電力工程;項目招標;問題

引言

正確開展工程建設項目招標投標工作不僅可以有效控制工程投資成本，提升工程質量，而且也可以推動交易市場的可持續發展。但是違規操作難免會對招標投標的透明度、公開性產生一定的影響，只有找到有效的解決途徑，才能真正優化工程招標投標工作。

1電力企業項目招標管理現存問題

1.1缺乏信息公開力度

在當前現代社會經濟不斷快速發展的背景下，電力企業的整體發展勢頭比較良好，電力行業已經逐漸成為推動國民經濟增長的主要推動產業之一。但是電力企業在發展過程中，仍然會受到很多風險因素的威脅和影響，導致電力企業在經濟增長以及穩定發展過程中，都會受到不同程度的阻礙和限制影響。特別是在招標管理當中，招標管理本身就是項目風險控制過程中非常重要的一部分，所以要對其中存在的問題進行詳細分析，這樣才能夠提出有針對性的解決措施。現階段，通過對電力企業的實際運作情況進行分析，發現電力企業對招標信息的公布存在一些問題，很多信息無法實現公平、透明的公布，同時很多信息的發布渠道并不是很通暢。導致這一現象出現的根本原因是由于投標方無法及時對招標信息有準確合理的了解，這樣就會導致相互之間信息出現嚴重失衡的情況。

1.2招投標機制得不到有效運轉

電力工程招標投標主要依靠相應的機制運行。具體而言，其運行機制包含了綜合機制與單項機制。綜合機制主要是市場機制與計劃機制的相互結合，單項機制則是確保市場某一個方面功能持續、有效運行的機制。如供求機制、約束機制等。兩者之間的影響與制約，可以滿足對招投標工作正常運行的維持。但是由于不健全的價格機制影響，再加上不成熟的管理體系，因此需要配套的運行保障機制提供支持。

1.3招標代理機構人員工作中存在的問題

招標代理機構工作執行時應該遵守法律法規的要求，按照規范的程序進行招標文件的制作，依法組織招標代理工作，這就需要從業人員有著豐富的知識體系和經驗。但是一部分從業人員的知識深度不夠，缺乏系統全面的培訓，對于法律法規的執行和理解領悟方面淺嘗輒止，新政策新精神不了解或理解不夠，有的則簡單的搬過來、復制粘貼的制作文件或執行招標流程，使招標工作缺乏科學合理的安排，而招標文件的制作應該是針對招標人的不同要求和不同特點進行編制，在規范標準化的基礎上要有針對性符合實際情況和項目需求，不應該千篇一律。

2電力企業項目招標管理的具體實施措施

2.1落實招標管理措施在電力企業的日常經營管理過程中，要結合實際情況，保證項目建設招標工作可以落實到實處。與此同時，要想促使項目招標相關工作可以得到有序開展，就必須要將工作人員在其中的作用和價值充分發揮出來。由此可以看出，在電力企業項目招標管理實施過程中，人力資源在其中具有不可替代的作用，所有的環節和過程都需要依靠工作人員來開展。在這種背景下，工作人員要積極吸取過去的一些成功經驗，同時與一些先進的技術和管理理念進行結合，這樣不僅能夠保證招標管理工作可以有序開展，而且還能夠保證各個環節的工作逐漸朝著規范化和標準化的趨勢發展。電力企業要意識到招標管理工作人員能力、綜合素質的重要性，特別是在招標管理過程中，招標人員將自身的職能作用充分發揮出來，有利于提高招標管理水平，同時還能夠盡可能規避其中隱藏的一些風險。

2.2設置長期的招標工作人員培訓機制

招標代理機構人員素質方面培訓要使規范培訓制度常態化，持續性提高招標工作人員的綜合素質，把思想教育作為首位，要使其法律法規牢記心中，端正思想觀念意識形態拒絕誘惑。對于新進入行業的人員進行培訓，培訓內容包括但不限于思想教育的宣講培訓、法律法規知識儲備的培訓、實習實踐的培訓等內容。對于新老員工均要制定定期培訓制度，對于政策上、法規上的新形勢新變化要及時總結、及時傳達到每個從業人員，盡快落實到招標工作中。加強內部的人員業務之間的交流合作，及時分析總結實踐案例過程、分析存在的問題和經驗，培養工作人員在各方面的業務適應水平，使其成為具有高素質、遵紀守法、經驗豐富的專業顧問，而不是成為對各項事務都信心滿滿、不屑于顧的“老油子”。

2.3嚴格管控招投標流程，保障公平、公開、公正

招標部門的工作人員一定要強化招標管理的相關體制，并且強化招標過程的管理和運作，堅決杜絕一些不符合標準以及技術不達標現象的產生。若是施工能力不足的隊伍通過人為“走后門、拉關系”的方法進入招標體系當中，相關部門需要做好多次的考核，確定“拉關系”的事實后，予以取締投標資格。強化電力工程中的安全建設力度，不斷地增強每一個部門每一個單位的安全施工認知，建立起相對完善的工程項目運行體系和招標信息網絡，可以將其中的信息要求展示在平臺上，讓招標單位和投標單位及時掌握信息，避免各類違法事件的產生。

2.4推進項目信息化管理

現代項目管理存在多種管理和操作手段，最普遍的就是通過信息化手段管理項目全過程，將項目管理流程和規范標準通過信息化手段固化，實現管理和操作的標準化和統一化，進而建立信息平臺，實現管理全流程、項目全成員的信息共享，促進業務活動實現管理協同、知識協同、技術協同。借助信息化管理手段建立數據信息倉庫，在充分利用數據挖掘和智能決策支持技術的基礎上深度挖潛信息價值，實現信息化管理與業務的深度融合。對招標項目而言，借助信息化手段可以滿足項目進度管理和協調的需求，將項目執行進度、工作內容、成本預算執行情況等內容通過同一個信息平臺展示出來，全面掌握招標項目各方面的信息情況。

2.5增強監管和檢查力度

項目主管部門、財政主管部門、招標人所屬監督部門或招標人采購管理負責人應加大招標采購項目各方面的監管力度和頻率，加強對招標人、招標代理機構在各招標項目領域的監管力度。建立項目審核力度和監管的廣度深度，形成定期自查、檢查的方式，提高監管的效率，既要達到監管審核的效果，又要不影響招標采購的進程。實踐中，不能僅僅是監管事后算賬，應該防患于未然，有效及時地查處違法行為，并及時通報予以警戒，促進招標工作的順利進行及其長期健康發展。

結束語

綜上所述，在這個變革的信息時代，企業更需要人性化的管理，營造“容錯”的企業文化氛圍，需要釋放員工的創新思維，而鼓勵員工試錯也讓企業更多員工變成了“龍”。因為，創新正是在企業的判斷“走眼”和執行“走樣”中，在管理者勇于正視“犯錯”下，變成了行業的下一款黑科技，成為了行業中下一個產品創新增殖的風口！

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