電力工程項目前期管理中的問題和對策

鄭浩

【摘 ?要】隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，工業用電和生活用電的需求量正在逐年增加，人們對于電力資源的依賴程度也是越來越大，傳統的電力工程項目建設已經遠遠不能滿足人們的日常需求。因此，作為相關用電企業來說，要想保證電力工程項目建設的順利開展和工程質量的高標準建設，就應該從電力工程項目前期管理的源頭入手，加強對于該項工作的重視程度，以此來提高電力企業在市場競爭中的綜合實力。

【關鍵詞】電力工程項目;前期管理;問題;對策

1 引言

良好的項目管理能夠有效地促進電力項目的發展，而電力項目的前期管理工作對整體電力項目的發展有著較大的影響。如何強化電力項目前期管理工作，并且提升電力項目的建設質量，成為當前研究人員長期研究的課題。針對此現狀，筆者對電力項目建設中的前期管理工作進行簡要的剖析和研究，以盼能為我國電力項目的建設發展提供參考。

2 電網工程前期管理的內容

一般而言，在準備策劃工作時還要提前進行一些必要的調查研究，并且調查與規劃研究兩項工作是同時展開的。調查具體叫做投資項目調查，是為了找尋具有投資價值的項目而進行的一系列市場情況調查和投資背景調查。在經過了完整的投資項目調查以及規劃研究等一系列的分析之后，分析結果就可以作為可靠的參考信息加入到之后的可行性研究工作中了。可行性研究可以分為兩部分：初步可行性研究和可行性研究。在初步選定項目之后，還要進一步對該項目進行評估研究，以確定是否有必要投資該項目，并進一步計算其中的可行性。如果一切研究都顯示該項目可行性高，那么就可以進行下一步對項目信息以及建設要求的研究。研究過程需考慮到資金、技術以及工程等眾多考察因素，在經過多方對比之后還要對之后可能產生的經濟以及社會效益進行相應的評估。在可行性研究通過之后，電網企業需遵循國務院規定向相關部門提交項目審核報告。與此同時，要結合該工程的實際情況與項目要求進行設計工作，并對變電站進行選址。最后在相關材料均準備齊全之后便可確定最終設計。在上述一系列工作的基礎上，一份權威的土地評估報告也是必不可少的，確定土地價格后即可向國土資源局等相關部門遞交征地申請。在經過上級主管部門的一系列專業審批并拿到政府批文后，企業即可辦理相關證件。

3 電力工程項目前期管理中存在的問題

3.1 管理人員綜合素質不高

相關的調查研究結果表明，當前在我國，從事電力工程項目前期管理工作的管理人員，他們普遍文化程度偏低，缺乏在專業院校對于職業技能的學習，其綜合素質有待進一步提高。由于沒有較高的文化素養，就使得他們在從事電力工程項目前期管理工作的過程中，缺乏足夠的效益意識，導致他們無法在較短的時間內完成對于新的管理方法和新的技術手段的學習和更新，就會在很大程度上影響到整個工程項目的建設，最終造成電力企業的施工風險和經濟效益的損失。

3.2 施工任務繁重，難以確保施工質量

伴隨著日益繁重的電力輸送需求，使得電力工程建設項目的施工任務更為繁重。加之電力工程項目前期管理工作較為繁瑣和復雜，這也在一定程度上加大了電力工程管理部門的工作難度。由于人力、物力的布置，使得電力工程項目前期管理工作困難重重，問題也較多，進而導致后期工程項目施工質量難以確保。

3.3 單體電力建設項目與區域整體規劃沖突

當前，我國經濟在發展的過程中對電能的需求逐漸擴大。基于此，在單體電力建設項目發展的過程中存在與區域整體規劃沖突的狀況，具體體現為區域規劃與單體電力建設項目存在發展不同步問題——區域規劃發展較為緩慢，而單體地區對電力的需求緊迫，最終造成單體項目的發展呈現無序性，影響了區域電力建設項目的整體規劃。

4 加強電力工程項目前期管理的具體措施

4.1 全面提升管理人員的綜合素質

管理人員的綜合素質以及技能直接關系到管理水平和管理效率。因此首先需加強對相關管理人員的培訓力度，從專業技能、管理理念、管理辦法等角度進行強化培訓，以便于提升管理人員的前期管理工作意識。同時，在招聘管理人員的時候，需要全面考察期專業技能，并做好相關的崗前培訓工作，以便于提升管理人員的綜合管理水平。

4.2 電力建設項目前期的風險管控

電力建設項目和普通的建筑工程還是有所區別的，其往往具有更高的難度和復雜性，需要考慮的因素非常多。在進行電力建設項目前期管理工作的時候，需要對建設過程中可能出現的風險和隱患進行分析，一般來說這種建設上的風險是客觀存在的，往往只需要一個非常細微的誘因就會變成巨大的風險問題。電力建設項目中出現風險基本上是不可避免的，也是人力所不能估計的，一般都是突然發生人們很難反應過來，造成了巨大的破壞問題。前期管理中的風險是多種多樣，其可變性非常強。所以想要確保電力建設項目的平穩建設，避免一系列不必要的麻煩和問題，提升風險防控管理異常重要。

4.3 做好環保工作

應樹立正確的價值觀，在管理工作中貫徹落實環保理念，維護我國的健康生態，走可持續發展路線，堅守黨的科學發展觀。提高施工中的資源利用率，拋棄對環境以及人體有害的施工操作，堅持以人為本，使建設方案更加合理科學。要對施工中發生的環保糾紛問題提起重視，嚴格遵循相關環保法規進行處理，保持公正性并及時糾正錯誤不再重犯。做好突發事件的緊急預案，面對施工過程中的意外事件可以從容應對，將人員傷害以及環境損害降到最低。

4.4 加強管理體系的建設和完善

積極加強對于電力工程項目前期管理工作的重視程度，通過科學有效的方法，結合工作實際需求，建立和完善體系建設，是保證電力工程項目建設順利進行的根本。在實際工作中，要結合具體情況，一是要對企業已有的項目管理體系進行更多的創新，同時在創新體系的建設過程中，不能只是一味重視數量的積累，而忽視質量的提升。二是在對標準化指標進行完善以及對項目管理模式進行更新的過程中，不能閉門造車，要能夠將眼光放的長遠些，要能夠對標行業標準，對標國際標準。

4.5 研究電力建設項目，出臺管理制度

為了有效提升電力項目建設中前期管理的效率和質量，電力企業應該對整個電力建設項目進行研究分析，并綜合考慮當前我國的國情，出臺適應當前市場發展的前期管理制度和規定，以此提高電力項目的整體建設效率，進而提升電力企業的收益。

5 結束語

總而言之，我們要重視電力工程項目建設的前期管理工作，根據其中存在的不足和問題，對以后的施工做出調整，首先需要對電力項目建設的可行性進行研究，加強對前期管理的風險管控，制定出完善的管理體系，提高相關工作人員的專業素養，保證前期管理工作的順利開展，從而提高電力工程的施工質量。

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（作者單位：國網陽泉供電公司）