電費(fèi)回收管理現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)防范措施的分析

黃仕龍

摘要：回收電費(fèi)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的任務(wù)，再加上電力產(chǎn)品是很特殊的產(chǎn)品，電力行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)回收電費(fèi)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行相關(guān)研究。為了更好地探索電費(fèi)回收困難的內(nèi)外部因素，以各種方式對(duì)以往的經(jīng)典案例和相關(guān)研究進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)狀況進(jìn)行了研究，制定了改革方案并進(jìn)行了規(guī)避電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)，本文的內(nèi)容將討論電費(fèi)收回的潛在風(fēng)險(xiǎn)的原因以及電費(fèi)回收工作的風(fēng)險(xiǎn)，并提出可大大降低風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收;風(fēng)險(xiǎn);防范措施

引言

由于改革開放政策的全面深化，在現(xiàn)階段，中國(guó)目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已建立，其中收回電費(fèi)是非常重要的任務(wù)。電費(fèi)是電力公司的資本，是經(jīng)營(yíng)管理好與壞的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值。回收電力很困難，電力企業(yè)在常規(guī)工廠中生產(chǎn)比較困難，對(duì)自身能力和整體經(jīng)濟(jì)效益的損害也更大，這無(wú)限壓縮了整體發(fā)展的空間。因此，電力企業(yè)應(yīng)同時(shí)詳細(xì)分析電費(fèi)回收的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并研究新的解決方案。

一、電費(fèi)回收管理的現(xiàn)狀分析

（一）電費(fèi)回收中的壞賬風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)前階段，中國(guó)更加積極主動(dòng)，采用資源節(jié)約型和環(huán)境友好性的社會(huì)愿景。在這種情況下，節(jié)能降耗已成為許多企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，一些高耗能的公司已經(jīng)逐漸獲得了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的整體優(yōu)勢(shì)，但是它們也面臨著宣布破產(chǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。他們的電費(fèi)很容易丟失，導(dǎo)致出現(xiàn)死賬的情況發(fā)生。

（二）熱電費(fèi)回收管理缺乏政策支持

很多地方的新政策不適合回收電費(fèi)，包括供電和用電的規(guī)定，限制了電費(fèi)的順利回收。對(duì)于中小企業(yè)和電力企業(yè)來說，電費(fèi)很難按時(shí)足額返還，容易導(dǎo)致長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)困難。此外，物業(yè)管理協(xié)議實(shí)施后，最終用電量的實(shí)際情況仍不清楚。目前還不清楚這些家庭是否發(fā)現(xiàn)用戶是電力的最終用戶，以及是否將電費(fèi)全部支付給電力公司本身。

二、電費(fèi)拖欠的具體情況

（一）電費(fèi)拖欠的具體情況

難以運(yùn)營(yíng)的公司的電費(fèi)、破產(chǎn)公司的電費(fèi)、故意拖欠的電費(fèi)、公司收入有限拖欠的電費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)導(dǎo)致拖欠的電費(fèi)、城市建設(shè)拖欠的電費(fèi)、農(nóng)村拖欠的電費(fèi)等等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，部分企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)相對(duì)落后，無(wú)法滿足市場(chǎng)的發(fā)展需要，可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難。一些公司已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)，但他們堅(jiān)持生產(chǎn)，消耗大量電力資源，生產(chǎn)高成本，低利潤(rùn)產(chǎn)品。一些冶煉廠和化學(xué)公司未能在生產(chǎn)過程中全額支付這筆費(fèi)用，導(dǎo)致電費(fèi)拖欠。

（二）為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

政府已經(jīng)開始吸引對(duì)城市建設(shè)的投資。一些公司由于商業(yè)行為不當(dāng)而關(guān)閉，導(dǎo)致這些公司倒閉后管理層逃脫，而且電力供應(yīng)商的收費(fèi)的方式也不得體，企業(yè)就故意規(guī)避繳費(fèi)，將無(wú)法收回電費(fèi)。在在一些老城區(qū)，政府已對(duì)其進(jìn)行了重建。在拆除舊城墻鎮(zhèn)的過程中，許多被拆遷的家庭無(wú)法取得聯(lián)系，因此沒有地方索要電費(fèi)。這些生活在農(nóng)村的年輕人在大都市工作后將其子女留在農(nóng)村中。在這種情況下，城市供電公司無(wú)法直接停止供電，難以分析長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)的情況，以至于電費(fèi)無(wú)法順利收取。

三、電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施

（一）建立與用戶之間的用電合同管理模式

電力是在供電公司與用戶之間建立合同關(guān)系的商品，即供電合同和用電合同。供電方有權(quán)追回電費(fèi)，用電人有義務(wù)按照合同時(shí)間和方法向供電公司全額付款。當(dāng)然，在從用戶費(fèi)中收回電費(fèi)時(shí)，供電公司必須根據(jù)法律或合同提供依據(jù)。電力供應(yīng)合同是防止收回電力成本風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，在簽訂合同之前，應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)而全面的審查，以免出現(xiàn)漏洞。否則，供電公司將遭受嚴(yán)重電費(fèi)回收問題。在簽訂合同的過程中，還必須檢查用戶的身份和用電情況，如果發(fā)現(xiàn)用戶正在使用電力合同參加非法活動(dòng)，必須拒絕簽署電力供應(yīng)合同，否則供電公司將面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善電費(fèi)回收管理制度規(guī)范

供電公司應(yīng)將電費(fèi)回收工作作為經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，明確改善電費(fèi)回收工作的長(zhǎng)期規(guī)范化管理，將電費(fèi)管理工作納入新的考核范圍體制，調(diào)動(dòng)有關(guān)電費(fèi)回收相關(guān)人員的主動(dòng)性和積極性，管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化減少了在管理電費(fèi)賬單時(shí)可能發(fā)生的損失，規(guī)范管理測(cè)量設(shè)備，并進(jìn)行有效管理，避免電費(fèi)損失。

（三）增強(qiáng)法律意識(shí)，落實(shí)法規(guī)政策

解決電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)因素，重要的是相關(guān)法律的措施，而且基層員工對(duì)法治意識(shí)的提高也是其中的一個(gè)組成部分。在工作中，供電公司舉辦各種法律和知識(shí)講座、實(shí)際案例研究結(jié)果等，并定期進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以幫助基層員工提高對(duì)工作以及合同法、電力法、民事訴訟等其他相關(guān)法律法規(guī)的了解。此外，國(guó)家電網(wǎng)還需要簽訂供電合同，為向客戶提供供電，并簽訂供電合同以明確雙方的自由權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，充分保護(hù)供電公司的合法權(quán)益。

四、結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展，總?cè)丝诔掷m(xù)增長(zhǎng)，每個(gè)人對(duì)生活質(zhì)量的要求持續(xù)顯著提高，用電量需求持續(xù)增加等，電費(fèi)欠費(fèi)變得越來越嚴(yán)重，電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)正在增加，因此，有必要關(guān)注電費(fèi)的回收過程，大大降低電費(fèi)回收的可能風(fēng)險(xiǎn)，充分提高用戶可以自動(dòng)支付電費(fèi)的想法，以有效地減少供電之間矛盾的加劇。

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