對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作的相關(guān)思考

高淑艷

摘 ?要：勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中具有深刻而積極的意義，筆者在對(duì)此展開分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作中的不足，提出了相應(yīng)的解決策略，僅供參考。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)監(jiān)察;材料管理;重要性;問題;對(duì)策

勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料，是勞動(dòng)保障單位在查處各類勞動(dòng)違法案件中留下的資料的總和，這其中包含大量的文字、圖片、影像和證物信息，是準(zhǔn)確反映案件真實(shí)情況的重要證據(jù)，也是最終形成勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檔案的基礎(chǔ)來源。隨著社會(huì)主義改革的不斷推進(jìn)以及社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，傳統(tǒng)的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理已經(jīng)表現(xiàn)出了明顯的劣勢(shì)，為此我們必須深刻認(rèn)識(shí)工作轉(zhuǎn)型的重要性，并積極探索有效的模式與途徑，以此推動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作水平的不斷提升。

一、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理的重要性分析

勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料，是第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各類勞動(dòng)執(zhí)法案件進(jìn)行的記錄，因此真實(shí)性和可靠性最優(yōu)，做好材料管理工作，能夠?qū)@些執(zhí)法資料進(jìn)行妥善的保管，并為后續(xù)違法案件處理和糾紛調(diào)節(jié)提供有效的證據(jù)，從而督促勞動(dòng)事故和職業(yè)危害隱患的整改，有效保護(hù)用人單位和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料具有綜合性和全面性，既包括勞動(dòng)巡查記錄、勞動(dòng)糾紛監(jiān)察記錄等執(zhí)法資料，還包括對(duì)企業(yè)人力資源管理情況、社會(huì)人員就業(yè)失業(yè)登記情況、社保待遇情況、退休待遇審批情況、工傷鑒定情況的收集和歸納，這些資料不只是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作中的重要資料，更是對(duì)社會(huì)發(fā)展以及民生信息的重要記錄，因此具有典型的社會(huì)意義和歷史意義[1]。

二、當(dāng)前我國勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理中存在的問題

（一）勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理的制度欠缺，工作中的規(guī)范性不強(qiáng)

就目前而言，我國還沒有針對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，在各項(xiàng)現(xiàn)有的法律條文中，也鮮有專門針對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理的相關(guān)內(nèi)容及論述，這就導(dǎo)致我國勞動(dòng)監(jiān)察體制改革不夠及時(shí)，執(zhí)法材料管理缺乏有效約束，工作中的隨意性較強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，工作中的規(guī)范性亟待加強(qiáng)。

（二）相關(guān)單位對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理的重視程度不高，管理工作質(zhì)量堪憂

我國勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為材料管理工作既簡單又輕松，甚至是可有可無的，因此不論是在設(shè)備更新、資金支持、人才支持等方面都有所欠缺，這就導(dǎo)致我國勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作水平遲遲得不到提升。就目前而言，手寫文書、借閱隨意、材料丟失、整理混亂等問題比比皆是，材料中必要事項(xiàng)空缺嚴(yán)重、執(zhí)法文書收集不健全、裝訂順序不統(tǒng)一、文書表述錯(cuò)誤等現(xiàn)象也屢見不鮮，這些問題的廣泛存在，已經(jīng)嚴(yán)重降低了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料的原始性和可靠性，因此降低了材料價(jià)值，使大量信息不能得到有效的挖掘和利用[2]。

（三）勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理專業(yè)人才不足，工作手段落后

當(dāng)前從事勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理的工作人員，大多是即將退休的“老齡化”人口，他們對(duì)于先進(jìn)技術(shù)手段的接受和適應(yīng)能力較差，導(dǎo)致電子檔案管理方式不能得到良好的推廣和應(yīng)用。很多材料管理人員的綜合素質(zhì)水平不高，他們對(duì)于工作的責(zé)任性不強(qiáng)，工作時(shí)不能全情投入，導(dǎo)致材料管理中大量問題的出現(xiàn)，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)材料泄露的情況，由此引發(fā)大量的社會(huì)糾紛，影響了社會(huì)的和諧安定。此外，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)于材料管理工作的不重視，也使得目前材料管理中的專業(yè)性人才嚴(yán)重不足，很多工作人員“半路出家”，沒有掌握材料管理的正確方法，工作手段嚴(yán)重落后，這也是造成目前我國勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作水平不高的重要原因。

三、提升我國勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理水平的對(duì)策

（一）建立并完善勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理制度及機(jī)制，確保工作的規(guī)范性

結(jié)合《檔案法》和《勞動(dòng)法》等現(xiàn)有法律的相關(guān)內(nèi)容，加快勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理相關(guān)法律法規(guī)的完善，是提升工作水平的重中之重;在此基礎(chǔ)上，還要建立與勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作相關(guān)的制度，以規(guī)范化的材料收集、整理、入檔標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的查閱、借閱制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料的有效利用與保護(hù)，從而促進(jìn)材料管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。

（二）推廣先進(jìn)的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理模式，提高工作效率

隨著技術(shù)水平的不斷提升以及我國執(zhí)法手段的不斷進(jìn)步，各種新設(shè)備、新技術(shù)被廣泛應(yīng)用到勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作當(dāng)中，隨身攜帶的執(zhí)法記錄儀、攝錄儀器等，不只提升了監(jiān)察執(zhí)法材料的可靠性和真實(shí)性，也大大提高了材料管理工作的效率。為了適應(yīng)工作形式和工作手段的變化，勞動(dòng)監(jiān)察管理部門也應(yīng)不斷提升材料管理工作意識(shí)，努力改革傳統(tǒng)的工作手段，以先進(jìn)的電子化檔案管理模式，推動(dòng)材料管理工作的信息化、數(shù)字化改革。

（三）提高重視程度，加大對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理的投入

政府相關(guān)部門及各級(jí)單位要提高對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作的重視程度，不斷加大對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理的人力投入和資金投入。要重視人才培養(yǎng)，加大對(duì)材料管理人員的技能培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備以及對(duì)于新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用能力;同時(shí)，要提高工作人員的綜合素質(zhì)水平，提高其工作責(zé)任心和工作規(guī)范性，從而有效提升材料保密意識(shí)，防止信息泄露等問題的發(fā)生。此外，要加大對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理的資金支持，及時(shí)購買新設(shè)備、更新管理軟件，從而促進(jìn)材料管理工作的進(jìn)步。

結(jié)語：

勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作意義重大，針對(duì)當(dāng)前材料管理工作中的不足，相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人務(wù)必提起高度重視，對(duì)癥下藥，努力革除工作中的種種弊端，以規(guī)范的管理手段、專業(yè)的管理人才以及過硬的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] ?姚慧君.淺談勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法材料管理工作[J].商情，2019，（32）：160.

[2] ?武達(dá)輝.當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷檔案的管理研究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019，（9）：76.