高明芳 晉武王
【摘 ?要】本文分析了施工現場安全管理的必要性以及目前施工現場存在的問題,包括安全生產責任制落實未考慮施工組織設計和特殊施工計劃,施工安全技術和安全培訓尚未到位。安全檢查及應急救援流于形式、分包單位和證書管理不嚴格等幾個方面,并提出了包括安全生產責任制的全面實施和嚴格的施工組織設計、特殊施工方案施工、認真開展安全技術和安全教育培訓、認真進行安全檢查及應急救援等一系列措施,以期提高安全性,保障生產,增加企業的經濟效益。
【關鍵詞】建筑施工現場;安全管理;問題及措施
1引言
安全生產是施工現場管理的首要任務,不斷完善安全管理制度,制定相應的安全管理規范,對現場施工人員進行有效的,系統的安全管理培訓,樹立正確的安全意識,學習更多的專業知識,讓施工人員不斷適應引進的新技術,新設備,以此不斷提高施工人員的整體素質和安全觀念。讓施工現場的人員傷亡達到最小,現場安全管理的效率達到最高,為建筑施工行業營造利潤的最大化,提高經濟利益。
2施工現場安全管理的重要性
在施工現場,最重要的問題是安全問題,但目前我國建筑工地的安全管理仍存在許多問題,如施工人員的安全意識薄弱,安全防護設施不到位等。施工安全事故數量仍處于較高水平。統計顯示,2018年上半年,全國建筑業共發生生產安全事故1732起,死亡1752人,可見建筑行業的事故率高于其他行業,成為阻礙建筑工程進一步發展的障礙。生產安全事故不僅會造成巨大的經濟損失,而且會產生嚴重的社會影響,同時也會給建筑施工單位造成安全信用危機,影響生產經營的可持續發展。因此,加強施工現場的安全管理,減少安全事故的發生尤為必要。在工程建設過程中,做好施工現場的安全管理意義重大,主要體現在以下幾個方面:(1)做好現場安全管理工作,可以確保工程施工任務的順利進行,避免非必要的停工、整改等工期損失;(2)做好安全管理工作,可以避免工程施工過程各種安全事故的發生,避免事故造成的直接、間接經濟賠償;(3)做好安全管理工作,可確保施工現場形成安全、規范、整潔的管理標準和秩序,有助于提升企業安全形象,在各類別信用評價等考核中獲得佳績,為市場經營助力。
3施工現場安全管理存在的問題
在建筑業當前政策環境下,部分單位施工現場仍然存在很多問題,容易造成安全隱患,主要表現在以下方面。
3.1施工現場管理人員的工作不到位
通常情況下,實際施工存在計劃與施工現場不符的情況。由于部分項目技術負責人在施工前沒有進行交底,項目安全管理人員在施工過程中無法及時發現問題并及時修復。因此,施工現場工作人員必須將工作落實到書面上,否則,一旦計劃不到位,將導致施工現場的安全管理人無法對現場施工進行正確引導。另外,一些企業忽視了施工單位的計劃,并且施工組織設計和安全施工方案沒有得到嚴格檢查,相關監管部門也未能充分發揮應有的作用,建筑公司的領導者尚未充分認識到安全管理的重要性,導致相關安全生產法規和要求無法實施。
3.2各項責任未落實
雖然隨著建筑行業的不斷發展,政府主管部門不斷對相關法律法規進行完善,但近幾年,仍然出現了各種問題,造成工程項目監管存在漏洞。同時,部分企業為了獲取更多的經濟利潤,經常不按照規章制度進行工作,例如,投資方并未依據招標進行施工單位選擇、監理方未進行現場監督、施工方沒有嚴格依據安全規章和建設規范對施工進行合理組織等,這些現象都會對責任主體的落實造成嚴重影響。
3.3施工現場安全防護措施有待提高
一些建筑公司不希望在項目中投入太多的安全管理費用,并且安全措施得不到保證,導致施工現場的安全保護措施非常簡陋甚至沒有。在危險性較高的工作條件和較弱的安全措施下,安全事故發生的可能性極大。另外,由于施工安全投資少,許多安全防護措施存在缺陷,如安全防護、保險設施、機械設備、施工工具、個人防護裝備頭盔、安全帶、口罩及手套等。除了安全措施,施工現場環境中也存在許多安全隱患。例如,臨邊防護不到位、在井口和電梯的開口處沒有采取任何保護措施、危險區域未設安全提醒、地下室照明光線不足等。在施工現場,許多設備需要防雨措施,但是一些施工安全管理人員忽視了這些措施的落實,造成一些設備故障或埋設安全隱患,特別是在電氣設備領域,應嚴格防范泄漏,引發安全事故。
4加強施工現場管理的有效措施
為了解決施工現場的上述問題,需要采取一系列措施,包括安全生產責任制的全面實施和嚴格的施工組織設計。特殊施工方案施工、認真開展安全技術和安全教育培訓、認真進行安全檢查及應急救援等幾個方面。
4.1提高工作人員的安全意識
建設項目部應根據工程特點、施工工藝、現場環境等工程實際情況,編制“施工組織設計”。項目風險高的項目的安全管理制度應按照住建部〔2018〕37號《高風險子項目安全管理規定》的要求編制。風險大于一定規模的子項目的安全措施需要專家論證。項目實施完成后,計劃編制完成后,需要施工單位和總工程師的技術負責人進行檢查和簽字,施工應嚴格按照專項規劃進行。當項目的危險部分建成時,如果發現不符合特殊程序的內容或違反規定,必須立即停止以防止發生事故。安全技術應結合施工現場的條件、特點和程序,根據風險因素、施工計劃、標準規范、操作程序和應急措施進行編寫,并由移交人員和全職安保人員簽署并確認。施工人員到場時,項目部應當組織三級安全教育和培訓,主要內容包括法律法規,企業安全制度和施工現場安全管理規定。在施工現場的主要工作人員主要包括施工人員和項目管理人員,因此,針對管理人員的安全教育也是必不可少的。建筑工人是項目施工的主要執行者,因此,對施工人員和管理人員進行安全教育是決定項目能否安全施工的關鍵。對施工人員和管理人員進行安全教育和培訓的主要目的在于強調安全生產的重要性,充分提高所有工作人員的安全意識,將安全始終擺在生產的第一位,提高綜合素質,培養形成安全責任感,使工作人員認識到安全生產與經濟效益的共生關系,避免盲目追求經濟效益而無視安全生產。同時,標準化操作培訓必不可少,因為只有操作流程合規,才能最大程度地避免安全事故的發生。企業還應在全體員工中普及安全技術知識,使員工提高安全保護和自我保護意識。只有這樣,才能有效地規范和控制建筑項目施工過程,營造安全的工作環境。
4.2建立健全安全組織機構和責任制
建立健全的安全組織機構和責任制是建筑施工的重要內容,也是企業實現安全生產,杜絕施工人員傷亡的重要保證。施工單位要選舉出由專門的技術人員組成的項目管理人員,項目管理人員再委派技術負責人具體落實建筑施工中的施工方案;質檢人員負責檢查施工環境及安全質量的好壞,以及督促施工人員工作;材料員負責配合項目管理人員組織、計劃、采購所需的材料;施工組長負責對本組使用的機器設備進行檢查,對特殊工種即電焊工、起重工、電工等這種面臨的環境有很大危險的工種,都需要接受過專門的培訓且都有上崗證。
5結語
改革開放以來,我國經濟水平得到了巨大的提升,與此同時,建筑領域也出現了許多先進的工藝和技術,施工技術的創新不斷增加,專利數和相關科技創新數逐年遞增,建筑質量也有了極大的提升。
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