電網建設工程施工現(xiàn)場管理研究

何志琪

【摘 ?要】在電網工程中，其施工現(xiàn)場環(huán)境較為復雜，具有高危性與復雜性的特點，安全形勢嚴峻，人為因素、設備因素及環(huán)境因素均可能引起安全事故。因此，要注重創(chuàng)新施工技術，保證施工技術的可靠性與穩(wěn)定性，還應管理好施工現(xiàn)場，優(yōu)化施工現(xiàn)場的安全管理方案，保證管理措施符合安全施工標準，減少或避免施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，確保高質量、高速、有序及安全完成配網施工工作，以滿足用電需求。

【關鍵詞】電網建設工程;施工現(xiàn)場;管理措施

電網建設工程施工中施工現(xiàn)場管理是最為關鍵的一個環(huán)節(jié)，具有十分重要的地位。必須要得到施工單位的高度重視，在施工現(xiàn)場的管理中，提高管理人員的管理意識，從根源上提高施工現(xiàn)場管理的水平，注重施工設備的使用和養(yǎng)護，保證工程的施工進度，加強施工現(xiàn)場的安全管理，切實保障施工人員的安全和工程項目的質量，為電力基建工程項目的整體施工打下堅實的基礎，以此才能真正為國家、為人民做出更大的貢獻。

一、施工現(xiàn)場管理特點

電力行業(yè)具有自然壟斷的屬性，是一項社會公用事業(yè)，同時也是關系到國計民生的重要基礎產業(yè)，這也就決定了電網建設工程具有資金密集型和投資額巨大的特點。因此，電網建設項目既有一般項目所有的共同屬性，電網建設項目的特殊性概況起來有以下幾點：

1、項目施工技術復雜。電網建設工程是一項十分復雜的項目，項目范圍十分的寬廣，施工涉及的區(qū)域可能包含整個市區(qū)，也可能延伸至十分偏遠的郊區(qū)甚至山林中。電網建設工程在實施過程中所牽扯到的專業(yè)種類多，施工自動化程度高，各個工種之間銜接緊密，且其施工過程相互配合、相互影響。

2、配套協(xié)調單位多。電網建設工程一般不僅僅只是電力單位和施工企業(yè)之間的事情，項目的參與方眾多，包括政府、業(yè)主、建筑單位已經涉及到的村子等，且項目系統(tǒng)十分復雜，幾乎涉及到工業(yè)工程的各個領域。電網建設過程的大部分施工地點在野外且線路長，施工現(xiàn)場比較分散，施工作業(yè)點很多，施工過程中需要交叉跨越建筑、河流等很多的障礙物，這就需要與地方政府、鐵路、公路、港道、消防、環(huán)保、公安、電信等很多部門進行溝通。

3、施工管理過程復雜。電網建設工程在獲批之后，開始土建施工，由于電網建設過程中含有大量的設備安裝，因此土建工程的進行中，還需要依據(jù)工程施工進展要進行設備招標、工程設計方案的變更、修改等。電網工程的旋工建設是一個復雜的過程，其中需要進行不斷的方案評判和方案修改，工程建設過程就是一個大的系統(tǒng)工程，涉及了許許多多的信息處理、信息決策方面的工作。

二、電網工程施工管理存在的問題

1、項目管理責任制落實不到位。在電網建設工程中，沒有建立起項目管理責任制，從而造成項目管理人員不清楚自己的職責，抱有僥幸心理，使管理停留在口號上，給電網工程質量和安全留下隱患;另一方面是管理制度執(zhí)行不到位導致項目管理形同虛設。

2、電網建設工程糾紛多。在電網建設工程中，業(yè)主方位、施工方、監(jiān)理方甚至與政府之間發(fā)生各種糾紛的情況十分多，其主要原因就是項目審批，合同簽訂存在不完善的地方，例如簽訂合同時存在欺騙行為，施工方在履行合同時不規(guī)范等，究其根源是材料與合同管理不善導致的。

3、管理人員資質與經驗欠缺。電網建設工程的項目質量和項目目標實現(xiàn)重在管理，管理則是取決于管理人員的資質與管理經驗。電網工程原來是以政府為主導，如今交由企業(yè)自己主導之后，企業(yè)對電網建設管理的提升還遠遠不足，在電網建設工程管理中，存在一些管理人員不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗的現(xiàn)象，甚至存在既無理論又無實踐的管理人員，這必然會給電網建設工程埋下巨大的安全與質量隱患。

三、加強電網建設工程施工現(xiàn)場管理措施

1.做好施工前各項準備工作

由于配電網施工的復雜性，因此必須抓好施工前的各項準備工作，全面排查存在的問題和風險，做好安全預控。做好現(xiàn)場的前期勘察，嚴格執(zhí)行電業(yè)安全規(guī)程勘察制度和定三措，做好危險點分析。制定標準化作業(yè)卡，填寫工作兩票，擬定完善而又切實可行的安全技術措施，并切實貫徹執(zhí)行。準備施工材料，檢查施工用車輛機械等設備是否可靠完備。合理安排配置人員，人的精神狀態(tài)直接影響著工作質量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的。在施工前要及時發(fā)現(xiàn)各方面存在的問題，需要早預防，早防范人員精神狀態(tài)的隱患。依據(jù)勘察結果制定合同理的施工方案與安全技術措施，只有遵循規(guī)范性、全面性、針對性、經濟性的原則，才能使其真正成為工程施工安全管理工作的指導。

2、加強施工監(jiān)督管理工作。制定針對性強的安全防范措施，并在施工過程中貫徹落實，從而達到預防為主的目的。因此，施工人員要樹立“施工現(xiàn)場無小事”的意識，抓好任何一個環(huán)節(jié)和部位的安全生產建設，責任人、各級人員要重視安全工作，形成每位員工都有良好的安全意識，重點做好施工過程的監(jiān)督管理，隨時發(fā)現(xiàn)異常，做到防患于未然。

（1）檢查有無違反《國家電網公司安全工作規(guī)程》及有關規(guī)定，

重點檢查人員違章，加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，重點檢查施工現(xiàn)場安全組織措施和技術措施的落實情況，“兩票三制”執(zhí)行情況，標準化作業(yè)開展情況，管理人員到位和作業(yè)人員違章情況等，嚴格加強對外來施工人員和作業(yè)人員的安全管理，堅決杜絕各種違章行為。對于違反安全規(guī)定，不執(zhí)行規(guī)章制度的各種行為要予以堅決制止，并按規(guī)定嚴肅處理。

（2）檢查有無違反相關工藝規(guī)程，重點檢查施工質量，施工過程中的監(jiān)督管理至關重要，要確保施工現(xiàn)場可控、能控、在控，未能保證工程的質量和安全。配電網施工現(xiàn)場具有多樣性，情況復雜，施工過程變化大且規(guī)則性較差，而且重點不斷變化，有些安全的反復隱患還具有潛在性，不易察覺，這就要求在施工過程中定期或不定期地進行安全質量專項治理，針對施工特點和具體情況，及時排查和消除安全隱患，從設施設備到施工過程，從工程管理到制度落實，加強安全工作管理的考核。

3、強化施工現(xiàn)場的安全管理。施工現(xiàn)場的安全是第一要求，加大施工項目管理的執(zhí)行力度，強化考核，實行責任追究制，確保施工安全，工程質量和建設進度，進一步加快電網建設的進程，電網建設任務是繁重，安全和質量管理就越重要，難度就越大，配電網施工現(xiàn)場情況復雜，點多面廣，困難多，危險多。所以任何一名員工的行為和工作都要在確保安全的前提下進行，決不能困為施工進度和其它原因忽視了安全管理，只有堅持這樣才能保證我們配電網施工現(xiàn)場安全工作長治久安。

4、加強施工人員的安全意識。電網建設工程施工現(xiàn)場管理最基本的就是要將施工人員的安全意識培養(yǎng)起來，從基層做起，從些小事做起，要求每一位電網工程的施工人員都對日常工作中的危險性問題進行解決，并對他們進行專業(yè)的安全意識和安全知識的培新，讓他們了解電網工程的施工建設和安全保障是分不開的，這樣才能使他們逐漸適應安全思想主導的電網工程現(xiàn)場管理，在電網工程施工過程中形成良好的氛圍。

在當今背景下，電網工程的影響并不局限于生產和生活領域，其還與國家政治、社會進步關聯(lián)密切。所以，對于地位至關重要的電網建設工程，現(xiàn)實中在進行施工現(xiàn)場管理的時候，有必要根據(jù)其特點，確定切實有效的管理方案，并通過規(guī)范的執(zhí)行，來保障工程質量，為電網作用的正常發(fā)揮奠定基礎。這樣做，不僅是出于實現(xiàn)工程目標的考慮，還是電網工程建設水平不斷提升的必經過程。

參考文獻：

[1] 劉文才，張玉芬.淺談電力工程建設施工管理探討[J].科技創(chuàng)新導報，2015.

（作者單位：中國能源建設集團云南火電建設有限公司）