房屋建筑工程施工安全管理措施研究

呂蒙 周曉飛

【摘 ?要】建筑施工項目想要順利推進，保證建筑施工過程的安全 性，保障作業人員的人身安全，就必須進行有效的安全施工 管理，建筑企業才能實現穩定可持續的發展。建筑項目實施 過程中，必須提升項目部所有工作人員的安全意識，通過綜 合采取多種安全管理控制措施，對整個安全管理工作進行經 驗反饋和持續改進，保證建設項目的穩定安全發展。文章主要對建筑施工中的建筑施工安全管理基本控制措施進行簡要分析。

【關鍵詞】建筑施工;安全管理;管理措施

引言

我國安全生產法明確規定：安全生產工作應當以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化和落 實生產經營單位的主體責任。黨和政府對安全生產問題高度 重視，多次強調“發展絕不能以犧牲人的生命為代價，不要 帶血的 GDP?！苯陙黼S著經濟社會的發展，民眾對安全事故 的敏感度越來越高，國家對安全事故的追責力度也越來越大，安全生產對企業的影響也越來越深入。建筑工程安全施工對整個建筑施工行業發展具有重要促進作用，建筑施工安全不僅僅與人們的生命安全有關，還 關系到企業未來的發展。施工過程中，施工條件越差，管理手段越落后，發生安全事故的概率就會越高，企業的損失就會越大。建設施工過程中的安全管理能有效降低現場安全事故發 生的概率，降低企業的損失，并對建筑施工的質量和進度有 很好的促進作用。經過多年發展，我國建筑施工的安全管理 能力提升已經取得了明顯成效，但目前整體管理水平和發達 國家相比，仍然存在較大差距。所以，建筑工程施工安全管 理工作還需要持續不斷的進行管理提升，促進我國建筑工程 施工邁向更高的管理水平，這也是建筑行業需要關注的重要 問題。

1 房屋建筑工程施工中存在的安全管理問題

1.1安全教育的滯后

在當今的房屋建筑安全管理中，對安全教育工作的認識不夠。按照相關規定，在施工之前一定要開展“三級安全教育”工作，但是一些單位都將其流于形式，對上崗的工作人員并未進行系統的安全教育培訓工作，導致大量的工作人員在遇到危險情況時，不能采取相應的措施。想調查統計：在房屋建筑施工中的人員中，民工占據了絕大部分，他們并不了解安全知識，在實際工作中也不懂得如何保護自己，至此導致了安全事故的發生。

1.2 安全防護不科學

在具體施工中，很多需要做好安全防護的工作都沒有按照規章制度進行。施工單位都將關注的重點放在了工程進度和效益上面，嚴重忽視了安全防護，更有甚者選用不合格的材料。以上的各種情況都給施工的安全管理帶來了影響。比如，起重機所需的鋼索和纜繩沒有根據實際需求進行合理的選擇，施工現場未設置安全標志等等，都是導致安全事故發生的重要因素。

1.3 安全意識低

安全意識是造成施工事故發生的一個重要因素，房屋建筑施工屬于露天、高空作業，如果沒有采取相應的安全管理措施，墜落、觸電等情況都可能發生。此外，還有一些施工現場環境惡劣、場地低洼不平，施工材料和設備沒有歸置，危險場地沒有做好標記，以上的種種情況都是因為安全意識低下所致。如此以來，不僅為安全事故的發生埋下了重大的安全隱患，還影響了施工的正常進程。

1.4 安全管理沒能嚴格落實

在房屋建筑施工中，管理工作并未嚴格落實到實際工作中去，這也是施工事故發生的一大原因。此外，施工現場人員也并沒有健全安全管理方法，對其現場中的一些違規操作已經是司空見慣。雖然，施工單位做好了大型施工作業的安全管理工作，但是卻忽視了細小的環節。

2 ?建筑工程施工安全管理相關控制措施分析

2.1 ?提升項目全員的安全意識

在建筑施工現場有一個誤區，就是施工現場安全管理是 安全管理部門、安全員的責任，對于其他管理人員的安全職 責往往認識不清。其實要想真正做好施工安全，減少施工現 場的安全事故發生概率，需要全員參與安全管理。從項目經理、技術經理等高層決策者，各施工技術設計等部門負責人，到 基層管理人員，以及各施工班組的一線工人，全員都應該承 擔安全職責，積極參與現場安全管理。每個人都應該做到“四 不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、保護自己不受傷害、保護他人不受傷害。每個員工在現場發現隱患都應積極反饋，及時消除安全隱患，而不是對安全隱患視而不見，認為這只 是安全員的工作。只有提升項目全員的安全意識，每個人都 承擔起現場的安全管理職責，才能切實降低現場的安全管理 風險。

2.2 ?全員落實安全生產責任

為了加強現場安全管理工作，督促安全管理責任的全面 落實，每個員工在各自崗位上都應承擔相應的安全生產職責，所以應在建筑施工企業全面落實安全生產責任。施工企業應 全員簽訂書面的安全生產責任書，明確所有人員的安全生產 職責、安全生產目標及考核措施，將安全生產績效考核與個 人的收入和晉升結合起來。確保安全責任落實“橫向到邊、縱向到底，不留死角”。

2.3 ?建立健全安全管理體系

由于建筑施工安全管理的復雜性，在項目開始建設之前，項目部需要根據實際情況提前進行策劃，成立安全管理組織機構，建立健全安全管理體系。首先應設置安全管理組織機構，配備足夠的專兼職安全管理人員，明確各自的職責分工。項 目部需成立以項目經理為第一負責人的安全生產委員會，安 委會是項目現場的高安全管理機構，項目經理及主要負責 人對整個項目現場的安全負總責。安委會應囊括各承包商的 負責人以及各職能部門的負責人，各安全管理部門是安全管 理執行機構。項目部應根據法律法規及相關要求編制安全管理制度體 系，應覆蓋現場全部的安全管理內容，安全管理應做到四個 凡是“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事 有人監督”。

2.4 ?加強安全風險分級管控

安全風險的降低能夠將建筑項目整體風險降低，還能夠有 效的促進建筑施工的質量和進度工作。安全風險控制過程中，需要在施工之前對整個建筑施工項目進行詳細的安全風險評 估，并對安全風險進行識別和評價。整個施工現場的安全風 險非常復雜，數量也很多。所以必須對安全風險進行分級管控，將有限的人力和物力投入到風險較大的作業活動或區域中去，重點關注可能導致人員傷亡的高風險作業。在高風險作業前應開展JHA 工作危害分析，JHA 是一種 安全風險分析方法，是一種重要的事故預防工具，適合于對 作業活動、設備設施、作業環境等中存在的安全風險進行分析，并制定控制和改進措施，以達到控制風險、減少和杜絕事故 的目標。

2.5 ?開展經驗反饋和持續改進

由于建筑施工具有流動性大、施工工期長、技術復雜，施工復雜且不同的項目差異性大，對施工項目的安全管理帶 來了很大的挑戰，所以安全管理工作更應該重視經驗反饋工 作。經驗反饋應該形成制度化、常態化管理，對本單位歷年 在各項目建設過程中形成的安全管理經驗，國內外其他施工 項目可供參考借鑒的管理經驗，各類安全事故帶來的血的教 訓等等，都可以開展經驗反饋。通過不斷開展經驗反饋，發 現安全管理中存在的漏洞以及可提高的地方，從而持續改進，逐步提升建設項目的安全管理水平。

3 ?結束語

建筑行業在發展過程中，針對施工安全管理還存在較多 的問題，建筑施工安全管理會受到各種因素的影響，由于管 理不到位，在實際施工過程中會造成嚴重的安全事故，對企 業造成重大損失，影響建筑行業的穩定發展，將建筑企業的 經濟及社會效益直接降低?，F代社會市場競爭不斷激烈，建 筑施工企業若不能加強安全施工管理，企業則不可能在獲得 健康穩定發展。

參考文獻：

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