電力企業財務預算管理的優化措施分析

喬芬 崔婧婧 李強

【摘 ?要】目前，在我國大多數企業實施財務管理的過程中，最后一個環節是預算管理。因此，只有這項工作順利完成，才能保證企業的可持續發展。然而，在實際發展過程中，仍然會存在一些嚴重的問題。因此，文章主要對電力企業財務預算管理中存在的問題進行分析和研究，并提出科學合理的措施。

【關鍵詞】電力企業;財務預算;管理;優化措施

1.預算管理的內涵

預算管理是指：“從企業的發展目標出發，對預算執行過程的實施有效監督，并且將實際完成情況與預算目標進行對照，分析預算偏差產生的原因及執行不到位的原因，并且對企業的經營管理活動進行有效的調整與改善，最終幫助企業實現發展目標?！备鱾€行業都有其不同的特點，電力企業也是如此，它的管理方式、運營機制、銷售渠道、價格模式等都有其獨特之處，電力企業的財務管理也就有其特點。

2.企業財務預算的重要作用

財務預算管理是現代企業管理過程中的核心內容，對企業的戰略決策和發展方向具有直接而深刻的影響。首先，現代企業管理的重要工作之一就財務管理，而資金管理又是財務管理的中心。資金及其流轉是財務預算管理的內容，因此，通過分析現金流量相關信息，可以對企業的收益質量、財務彈性、變現以及償債能力等進行評估和預測。其次，企業財務預算管理可以為企業決策提供參考。將企業的現有資源聯系未來的發展目標，在這一財務預算體系中，對知識和信息進行了重新的分類和總結，并把這些知識和信息傳遞給擁有企業決策權的管理人，以此對決策的制定進行協助。再者，企業財務預算具有控制作用。預算目標是企業日常經營活動開展的中心，控制貫穿于企業財務預管理的整個過程。一旦確定了預算目標，企業、部門和員工就有了行動目標，以預算為標準，在執行的過程中要實行嚴格的財務控制。

3.電力企業財務預算管理工作中的不足

3.1缺乏有效的監督機制

現今，我們在進行預算管理工作時，都不會嚴格地進行監督工作，這便無法保證預算的科學性。落實財務預算方案時，各機構的工作者也沒有積極地進行溝通，還有一些工作者甚至錯認為預算是財務機構的份內工作，與自己無關。制定的預算方案不夠緊湊時，很多機構都無控制地支出，降低了企業的經濟效益。因為控制工作的不到位，使財務預算管理工作中存在很多虛假行為，不僅會降低財務預算工作的質量，還會降低工作者的積極性。

3.2財務預算編制缺乏科學性

現階段，我國大部分電力企業的財務預算編制缺乏科學性，這導致在實際的預算過程中可能出現超出預算的情況，難以發揮預算管理的根本作用，同時，在某些特殊環境中，由于預算人員有意提高預算，出現經營松弛的情況，致使工作人員在實際的工作過程中難以提升自身積極性，難以提高電力企業的經營效益;企業所制定的發展目標缺乏合理性，甚至可能同實際背離，這一情況不利于企業的順利發展。另外，在企業分配其生產要素的過程中，由于財務預算的不準確，導致企業資源利用率的降低，而企業在開展工作評估活動時，預算方案作為活動的指導依據，如果財務預算誤差太大，則不利于工作評估的有效性。

3.3電力企業財務預算管理執行力度不夠

我國現在的電力企業預算管理執行的力度不夠。預算管理者關注點基本都在預算的編制上面，對于預算的執行情況的分析一般是在一季度、半年甚至一年終末進行，這樣預算控制的管理就相當于事后的控制。并且依據目前的預算管理制度并沒有十分具體完善，企業一些人員在制定預算管理目標是從自身利益來考慮而進行具體操作的，許多的不確定因素的存在就使得預期的目標就很難通過預算執行來實現。

3.4財務管理從業人員專業素質有待提高

近幾年來我國電力行業發展迅速，對于財務人員尤其是預算管理人員需求逐年增大，但是需要指出的是預算管理人員的整體的素質沒有跟上企業發展要求的水平。另一方面，新形勢下要求預算管理人員逐步向信息化方向靠攏以適應行業大趨勢，而預算管理不僅對財務從業人員提出了更高的要求，同時對于電力企業綜合管理提出了更高要求，因為財務信息化和預算管理信息化的全面落實需要企業各個部門的配合。雖然電力企業已普遍實施了信息管理系統，但是不可否認本身在日常操作的過程中就會出現由于一線人員操作不當引發的技術風險，以及出現相關人員違規操作為個人或本部門謀取私利的道德風險。因此，加強財務管理人員尤其是一線實操人員的技術水平和執業素養就顯得尤為重要了。筆者認為在這一過程中首先要克服相關人員對于“再培訓”的抵觸心理，其次要克服人員配置、軟件配置、后續技術支持的不匹配，無疑對傳統電力企業提出了全新的挑戰。

4.電力企業財務預算管理的優化措施

4.1建立一套完善的預算監督體系

需要將預算管理制度進行全面完善，對企業資金支出狀況科學規劃。所以，想要確保資金的合理分配，并具備公開性與合理性的特點，就需要對工資進行嚴格監督。另外，在對支出資金審核的過程中，需要確保預算管理工方案自身具備科學性與可行性的特點，從而促進企業的健康發展。

4.2加強預算編制管理

預算編制是整個預算管理的開始，起到了一種事前控制的作用，最終預算是否能夠得到實施，是否能夠取得實效，都是從預算編制開始的。預算編制要堅持以“統籌兼顧、量入為出”為原則。各部門需要全面預計其在預算期內所進行的各項經濟活動，并對其進行準確測算。在預測過程中，要嚴格避免片面化，杜絕個別部門夸大數據以達到擴大其資金使用自由度的目的導致的財務數據失真，造成資金浪費現象。同時財務預算管理失控現象也要被杜絕，做到真實嚴格的財務預算，而不是一組過時的夸大的表格數據。

4.3強化預算執行力

對于電力企業財務預算管理工作，執行者為企業內部員工。若要更好實現自身的預算管理價值，電力企業則應依據信息反饋機制，設立預算管理部門，再通過對各預算指標的分解把控，將其落到實處。在此過程中，預算部門不僅應執行各類預算管理操作，還應做好各部門、各員工間的利益沖突與經濟活動間的協調工作。同時，電力企業管理者還應對基層員工予以考核，使其能夠和企業未來發展相契合，否則難以體現財務預算管理在現代企業管理中的地位。

4.4積極儲備和培養財務管理人才

企業的正常運作過程往往需要人才的支持，以確保其目標的實現。然而，在我國電力企業中，高級財務預算管理人員極其匱乏，能夠掌握財務管理知識、了解電力企業特點的財務管理人員更是少之又少。要解決這一問題，應考慮以下兩個方面：第一，邀請有專業經驗的人員加入或培訓財務管理人員，提高他們的專業水平;二是加強財務預算管理人員的技術水平培訓。未來的時代是信息技術的時代，手工業務將逐漸萎縮甚至被取代，這就要求財務預算管理人員充分理解和操作ERP等財務軟件系統。此外，軟件本身的系統缺陷也需要財務管理人員來有效解決和完成預算管理。此外，根據財務預算經理的表現，應給予晉升渠道和激勵機制。

5.結語

綜上所述，在我國電力行業發展的過程中，必須嚴格進行預算管理，但我國的財務預算管理還遠遠不夠完善。面對白熱化的市場競爭和改革浪潮，電力行業必須不斷提高預算管理水平，增強企業自身的核心競爭力，以促進我國電力行業健康可持續發展。

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（作者單位：國網臨汾供電公司）