芻議工程管理

潘杰

摘要：在不同的學科領域，工程被賦予了不同的含義，工程概念可以從多個不同角度去理解。然而，在工程管理學中，工程和工程管理具有特定的科學內涵。本文提出了工程與工程管理的定義，并分析了工程管理和工程管理學科的特點。

關鍵詞：工程;工程管理;技術集成;產業相關

1工程管理的定義

工程管理是指為實現預期目標，有效地利用資源，對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協調與控制。一般來說，工程管理具有系統性、綜合性、復雜性。需要進一步說明的是，工程管理領域既包括重大工程建設實施中的管理，譬如，工程規劃與論證、工程勘察與設計、工程施工與運行管理等，也包括重要和復雜的新型產品的開發管理、制造管理和生產管理，還包括技術創新、技術改造的管理，而企業轉型發展的管理，產業、工程和科技的重大布局與戰略發展的研究與管理等，也是工程管理工作的基本領域范圍。在上述定義中，不僅表達了對于工程實質內涵的認識，即工程是人類為了達到特定目標的一種活動，也強調了工程決策的特別重要性，即對于特定工程的可行性分析、工程價值評價，以及工程過程中的各種決策行為，也是工程管理不可或缺的重要內容。由于工程概念與技術概念和產業概念緊密聯系，工程涵義的具體表現必須聯系到特定形式的技術開發和產業活動，所以工程管理也就必然具有與技術和產業相聯系的特殊涵義。工程管理不同于一般形式的管理，它是工程管理人員在特定產業環境中對于特定形式的技術集成體的管理，是面向特定目標的、特定形式的決策、計劃、組織、指揮、協調與控制的工作。

2工程管理的特點

與一般的管理工作不同，工程管理是對于具有技術集成性和產業相關性特征的各種工程所進行的相應的管理工作。一般來說，工程管理具有系統性、綜合性和復雜性的基本特征

2.1工程管理是一種系統性管理

從理論上來看，工程管理的系統性表現為工程管理就是一種實現特定目標的各種技術的有序集成，工程管理就是工程的各個組成部分有機整合、各個工程子系統相互協調，以實現工程整體目標的過程。在現代的工程管理實踐中，系統理論和系統思想的應用是不可或缺的，是工程管理思想的精髓所在。

2.2工程管理是一種綜合性管理

由于工程是技術的有機集成，工程常常與特定產品、特定企業和相互聯系，所以任何形式的工程管理必然是一種考慮不同技術協調性和不同產業特性的綜合性管理。此外，工程管理的綜合性也表現為工程目標實現所要求的多種資源利用的有效性和工程管理主體與工程管理環境的協調性上。

2.3工程管理是一種復雜性管理

一般來說，工程是由多個部分構成、多個組織參與的，因此，工程管理工作極為復雜，需要運用多學科的知識才能解決問題。由于工程本身具有很多未知的因素，而每一個因素常常帶有不確定性，這就需要具有不同經歷、來自不同組織的人有機地組織在一個特定的組織內，在多種約束條件下實現預期目標，這就決定了工程管理工作的復雜性遠遠高于一般的生產管理。

3工程管理概念的外延分析

3.1工程管理與項目管理

從工程管理概念的外延來理解，工程管理與項目管理是不同的，但在特定環境中它們之間內涵的差異會變得相當模糊。當工程管理的對象是一個特定項目，當工程管理的企業主體或組織機構就是為這個特定項目而創設，那么，這時的工程管理就具有與一般項目管理相同的內涵。此時的工程管理對象也就是若干一次性項目構成的項目體系，工程管理原則也就是項目管理原則，工程管理的具體工作是就對相對獨立又相互聯系的項目所進行的管理工作。

3.2工程管理與企業管理

如果從工程管理主體來分析，工程管理的內涵就與企業管理的內涵交叉融合，因為工程管理的企業主體或組織機構會在不同時期、不同地域從事不同形式的工程管理，或者在同一時期、同一地域進行各種相互聯系的不同性質的工程管理工作。在這種情況下，特定形式的工程管理只不過是企業管理職能在特定產業領域的特殊表現而已。

4中國全面建設小康社會呼喚中國工程管理學科的空前發展

工程管理學是工程科學和管理科學融合的結晶，是一種面向工程的管理科學。工程管理學是研究工程科學方法和管理科學方法如何有效結合以實現工程效益最大化的一門學科。或者說，工程管理學是一個以工程分析或技術分析為基礎的管理學科，是工程科學和管理科學相互融合而形成的一種復合性學科。在理論內涵上，工程管理學要研究各種形式的技術管理、產品管理和產業管理的理論和方法。在實踐活動中，工程管理學科包含了工程評價與決策管理、工程建設和實施管理、新產品開發和制造管理、工業工程和技術工程、工程戰略管理等多種學科門類。這種認識是我們對工程管理學科性質的理解，它與國際學術界的普遍認識也是一致的。工程管理工作既可以由特定企業的工程管理人員來完成，也可以由工程科研機構和相關學術團體來完成，而這些工作的基本價值表現為工程管理和企業管理的理論創新，工程資源、企業資源和產業資源的最優利用，以及工程經濟、企業經濟和產業經濟的效率提高。筆者認為，工程管理人員的價值主要體現在其工作的創新意義上。由于工程的技術特性，一般的管理思想和管理方法常常不能直接運用于工程管理的實踐指導，所以工程管理人員必須結合工程特性來創造性地運用管理思想和管理方法。這種創造性運用的結果是，在特定工程技術理論與一般管理理論的交叉地帶，工程管理的新思想和新方法開始形成，工程管理學的理論體系開始更新和發展。從我國工程管理學科發展的歷史和現實來看，工程管理學科發展經歷了一個由單純的工民建管理或土木工程管理，到更為寬泛意義上的工程管理的認識轉變。當前，我國已經有超過100所高等院校設立了工程管理專業。事實上，中國工程院在2000年已經正式設置了工程管理學部，這是國內學術界對于工程管理學科地位認同的重要體現。筆者認為，沖破對于工程管理及其工作價值的狹隘認識，在最高學術成就的判定上，既承認工程管理理論研究者的創新價值，也承認工程管理實務工作者的學術地位，是非常必要的。還應當注意的是，工程管理學的領域界定和工程管理院士的選擇標準并不能等同。在工程管理科學領域界定上，強調工程管理的技術集成性和產業相關性是為了認清其實質內涵。而在院士選擇標準上，院士候選人的產業影響力，即其對于產業形成與發展的作用，是成為工程院院士不可少的基本條件。與此同時，是否具有相關的技術背景，是否具有重大的技術創新成果，也是工程院院士選擇的重要條件。不僅要強調候選人的技術創新性和對于特定產業發展的貢獻能力，也要考慮其學術成就的獨立性和可計量性，即強調院士候選人的貢獻是可以從其職能或其工作團隊作用中區分的，而且這種貢獻能夠被普遍認同和實質計量。

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