論電力工程造價管理問題及控制措施

馮巖

摘要：電力工程施工與管理活動，需要項目投資人積極開展有效的造價控制。在電力建設的過程中，造價人員應積極與項目經理做好溝通，控制好項目進展建設，有效地實現電力工程的安全性管控。本文根據電力工程造價管理的現狀展開討論，提出幾點有利于控制對策有效開展的可行性措施。

關鍵詞：電力工程；造價管理；問題；控制措施

當前供電企業的電網建設或改造項目越來越多，投資不斷增加，在考慮項目可行性的同時，也要重點考慮投資造價問題。目前存在一些以保障電網安全為由，不計投資、開支不合理以及浪費等現象，降低了資金使用效益，損害了電網的可持續性發展。因此，必須加強對電力工程的造價管理，促使電力管理部門重視成本控制，提高建設資金利用效益。

1加強電力工程造價管理的必要性

電力工程由于涉及到的內容比較廣泛，需要大量的資金投入，工程造價相對比較高，電力企業面臨較重的經濟負擔，加上資金的籌集困難，存在許多電力工程由于資金周轉不開而最終停止建設的問題，給企業造成巨大的經濟損失。因此，電力企業必須做好工程造價管理，對工程的各項造價進行管理和控制，實現資源的優化配置，提升企業資金的利用率，保證電力企業擁有良好的競爭力。就當前的造價管理來看，情況很不樂觀，許多電力企業不重視工程的造價管理，導致工程造價一直居高不下，企業面臨較大的經濟負擔。

2電力工程造價管理現狀

近年來，人們對電力的需求日益激增，電力企業為加快電力建設，經常出現工程項目尚未審查批復就已經開工建設的現象，邊施工邊設計、邊編制施工預算圖，由于工期緊張，立項倉促，導致項目的可研深度不夠，嚴重影響到后續的工程造價控制工作。此外，電力建設項目的可研大多數是由建設單位的規劃部門或者委托專業的設計院來完成，但是由于這類專業人員并不專業，欠缺工程造價方面的知識，而出現投資偏離的現象。電網項目正在朝向長距離、高電壓、多回路、大容量方向發展，逐漸滿足地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。但是，也經常超規模建設和盲目建設的行為也屢禁不止，應當看到，電網工程項目不應只追求“大”和“多”，要科學規劃項目，既考慮建設成本，又考慮運行成本，在造價管理中只重視對工程施工和工程生產階段的管理，而忽視了工程運行階段的管理。因此，由于電力行業工程造價管理不當也引發了一系列的問題。

3有效的控制電力工程造價的措施

3.1造價管理方法的制定要合理

在電力工程造價管理中，電力企業應結合經濟技術、法律手段等技術，依據電力工程建設的不同環節，制定具有針對性的造價管理方法，并據此加強對電力工程造價預算的管理和控制，以便確保電力工程建設成本能夠得到有效控制。基于此，針對電力工程造價問題，電力企業應設置一定標準的預算限額，以此對電力工程各個施工環節的造價進行控制，以便確保電力工程造價管理的質量和效率能夠得到大幅度提升。針對電力工程施工階段，在保證電力工程施工質量這一前提下，為降低電力工程建設的資金成本，應利用科學、適宜的管理方法對電力工程各個環節進行強化管理，以此提升電力工程建設效率，減少電力工程施工工期，從而確保電力企業能夠獲得更大的經濟效益。

3.2設立合理的電力工程管理制度

在一個優質的施工環境中，獎罰制度的合理性對于工程管理起到很大的作用。相關管理人員應該注意觀察每個施工技術人員的工作表現，結合每個人身上存在的不同特性，對存有僥幸心理的工作人員及時指正勸導，如勸導不成功，則應對其進行相應的處罰，反之對其夸獎并給與獎勵，使施工技術人員能夠積極熱情的投入工作，并且對自己的工作責任有更好的認識，在完成工作的前提下進行可行性發揮，制定出適合自己的工作計劃，充分發揮自身優勢，提升在工作單位中的價值，保證項目施工工作順利進行。

3.3加強全過程造價管理

3.3.1設計時期的造價控制及管理

設計時期的造價控制及管理工作對后期造價控制及管理工作具有重要影響。該時期，造價管理人員需要做好造價控制、進度跟進、質量檢測等方面的工作，最終實現謀而后定。此時期，造價管理人員需要結合造價、環境影響、占地等方面的情況確定工程造價，提高電力工程建設工作的聯系性，并且對不同時期電力工程的工程量、設備材料等方面的技術性及資金投入進行有效控制，進而為后期調整工作的靈活性提供保障，為后續工程建設及正常運行奠定堅實的基礎。

3.3.2施工階段做好造價控制

在電氣工程施工階段應該做好以下幾方面的造價控制措施：①加強電力工程建設工程的合同管理，在進行電力工程建設開工時，應當做好相關預備工作，比如：項目法人嚴格按照基建程序辦事、選擇合適的開工時間等。②加強設計變更的審核，在設計過程中，一定本著認真、仔細、負責的態度進行嚴格設計，如果遇到需要變更的情況發生，一定要盡早提出相關設計變更要求，當面對對造價影響過大的設計變更時，則需要通過進行算賬后進行設計變更，以避免設計變更帶來的突發性問題。③加強采購管理，有效地進行設備、材料的采購管理工作，對工程造價的控制。在材料進場過程中，還有必要對材料進行質量檢驗，確保進場的材料能夠符合施工的要求，進一步使施工的質量得到有效提高。

3.3.3竣工結算時期的造價控制及管理

在收尾時期，造價管理人員需要對電力工程建設各方經濟利益進行平衡，搜集完整的電力工程相關數據信息，對定額組成內容、工程量計算規則等進行了解，對造價控制及管理體系的方案制訂原理進行明確，掌握其中的內在聯系，在保證參建各方利益的情況下對電力工程社會效益和經濟效益進行提升，切實落實支出匯總及總結方面的工作，嚴格按照合同及票據中的數據內容進行結算審核，避免因支出方面的漏洞對造價控制及管理工作產生影響。

4結語

目前我國電力工程造價管理還處于不斷完善的發展階段，電力工程造價管理是一項系統性的工作，造價管理人員需要不斷的提高自身專業水平，在造價管理中涉及到諸多方面的專業知識與技術，需要做到對未來工程造價的變化進行優化與預測。同時對造價管理工作中的諸多問題進行針對性解決，通過有效的控制、監督手段來進行對電力工程經濟起到有效保障。

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（作者單位：內蒙古烏蘭察布電業局商都供電分局）