建筑工程全過程造價跟蹤審計的實施分析

鄭立喬

摘要：當下，建筑工程造價審計只是將工程完工結算時期作為關鍵內容，忽略全過程跟蹤審計管理，怎樣通過有效審計法監督建設項目造價的有效性、科學性和真實性，進而提升投資利潤，使其變為更多專業人士的研究對象。

關鍵詞：建筑工程；全過程；造價跟蹤審計

隨著經濟的發展，建筑行業也在進步，推動著城市化進程腳步也在加快。建筑市場發展激烈，讓工作人員意識到全過程造價控制在工程項目的重要性。我國建筑工程造價管理系統無法適應當前工程發展趨勢，全過程造價管理不如人意，阻礙建筑工程進程，故探究存在的問題，找出對應解決方法。

1 工程造價跟蹤審計的不足

1.1未健全管理制度

當前未健全建設監督制度和管理制度，施工監理設計不符合標準等現象泛濫，致使工程建設流程經常有資金莫名流失情況出現。項目審計管理未確定，暗箱操作，不遵守建設流程，致使出現“三邊工程”。建設市場不規范，承包條款不清晰，責任不明確，致使出現貪污、推卸責任的情況頻繁出現。

1.2工程造價審計以項目竣工結算作為重點內容

傳統建筑工程的造價審計工作集中在竣工結算時期，只看重工程造價，若審計結算有超出概預算情況出現，超出費用變成建設實體，則無法再次成為貨幣，容易產生損失，實踐中經常會出現問題。第一，另立名稱，高套單價，將定額項目內容再單獨計算，甚至將定額包含的內容在單價中獨列出來。在項目完工時，高套收取費用。

1.3忽視控制投資建設項目

項目在實施中，工作人員僅看重工程進度和質量，忽略控制項目投資，工作人員缺少掌握工程技術知識，則無法合理控制工程造價。建設項目超出概預算的情況在我國經常出現，導致投資效益下降。

2 增加全過程工程造價審計的有效措施

2.1部門領導需要加大重視力度

在建筑工程中，跟蹤審計是新型審計方法，和建筑有關部門對對新審計方法不熟悉，故有關領導應加大力度，給予支持和重視。只有領導重視和關心，審計隊伍方可增強，審計工作環境也可得到改善，同時可以充分發揮工程跟蹤審計職能。

2.2規范性審計流程

規范性審計流程是做好審計工作的基礎，因為工程跟蹤審計是新型審計模式，參加工程建設企業分工不同，所負職責也有所差異。在實際跟蹤審計工作中，我們需要根據監督職責和管理職責，在建設內部管理前提下，實行再監督。在此工作基礎上，應創建跟蹤審計措施和標準，例如簽證時間問題、工程變更原問題、招標材料問題等，此類有效型跟蹤審計限制各企業工作，防止出現無必要理論，提升工作速率。

2.3協調和溝通審計結果

在跟蹤審計工作實施中，防止出現審計部門和建設部門、承包企業出現意見分歧，如果未統一意見，則會影響工作進程，企業需要由負責人監督、協調、監督跟蹤審計 工作。建設企業、承包商和監理部門三者間若有問題不統一，則應由審計部門負責人進行協調。審計出資人掌管審計、工程管理、計劃和財務部門決策權。

2.4查證審計作業控制點

按照建設項目造價管理知識，所形成的工程造價和建設項目周期各時期均有著緊密聯系。在實施跟蹤審計時，應以控制建設工程造價為主要內容，實施跟蹤建設工程壽命流程。為讓跟蹤審計質量得到保證，需要關注建設工程投資流程，在進行審計時，應在設計、招標、投標、工程施工、驗收等環節設置控制關鍵點，制定對應環節的跟蹤審計原則，保證有效控制項目投資。

2.5堅持實行跟蹤審計審核制

當隱蔽工程需要變更或者簽證時，應堅持實行跟中審計審核制。在隱蔽工程之前，審計人員需要進行驗收，掌握造價控制最新資料。變更工程應由審計單位評估是否合理，測算不同方案，選擇合理又經濟的變更策略。

3 全過程跟蹤審計工作內容

建設項目跟蹤審計在建設前期、建設中間時期和竣工全過程實行審計機制。

3.1 建設前期。在建設項目初期進行招標、投標、立項等審計內容，主要內容有，建設項目設計、初步設計文件是否經過批準、資金來源合規是否合法，招標和投標項目是否根據流程實施、施工設計是否符合標準、預算編制是否遵守規定、工程計價是否準確，建設項目過程是否根據程序進行，同時簽訂合約，建設項目是否建立內控制度，前期費用是否符合標準。

3.2 建設中間時期。此時期跟蹤審計內容履行的合約全面、施工單位資料是否標準和合理、資金是否到位、價款支付是否合法、現場簽證是否有效、財務核算是否正確。

3.3 項目完成決算審計。指建設項目在完成驗收前，應審計工程項目決算的合理性、真實性。內容有資金來源、支出情況；執行建設程序狀況；工程結算、審核執行狀況；項目投資、預算執行狀況。

4 工程控制跟蹤審計的意義

4.1 解決審計結算監督的限制。在建設項目造價控制中，需要使用建設項目過程控制審計法，它也是工程造價控制的新型審計法。建設項目過程控制審計是事后審計全過程的審計措施，此種措施讓工程處于受控情況，有效解決事后監督限制性，在提高效益上發揮著作用，有著控制造價的重要性，并在源頭防止工程建設出現腐敗。

4.2 提升投資利潤。全過程跟蹤審計可以控制和監督各時期計價的合理性，避免出現高估冒算狀況，并且能及時監督建設時期出現的變更情況，保證項目結算時能夠正確計價，控制成本，減少資源浪費，提升效益。

4.3 建設規范性項目管理。傳統審計方法無法及時解決存在的問題和不足，使用全過程跟蹤審計，當建設項目和管理有問題出現，則立即向部門咨詢并提供審計警示，便于揭露和組織建設工程出現的違法亂紀問題，讓參與各方履行職責，避免出現工程瞎指揮、亂指揮等情況，推動建設項目規范化管理。現代審計的主要方式則是跟蹤審計，它已被大型企業所選用，獲得顯著經濟效果。

5 結束語

綜上所述，若建設工程想做好全過程造價控制和跟蹤審計工作，則應一方面加強工程監督管理工作，提升投資利潤，維護企業經濟效益，一方面減少經濟損失，確保達到理想效益，增強企業競爭力。建設規模擴大，造價控制應貫穿在項目個流程，審計部門應全程跟蹤，便于及時提供信息，為決策人提供幫助，兩者互幫互助，對于偏離的指標，應規避風險，從而達到成本控制目地。

參考文獻：

[1]羅立新.建筑工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響分析[J].財經界（學術版），2016（23）：298.

[2]洪景斌.關于全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計分析[J].福建建材，2015（11）：90-91.

（作者單位：河北建新建筑集團股份有限公司）