水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理

李瑞

摘要：水，是人類賴以生存的必不可少的最重要基礎(chǔ)能源，是萬(wàn)物生長(zhǎng)之源泉。水利工程建設(shè)是完善我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的重要支撐，水利工程建設(shè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督與管理成為我們亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督管理

我國(guó)水利工程近年來(lái)發(fā)展迅速，為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。水利工程管理可有效的避免施工中受不利因素的影響，防止施工延期或質(zhì)量下降，通過(guò)有效的監(jiān)督管理工作，可大大提升水利工程建設(shè)的實(shí)效性。通過(guò)有效的水利工程質(zhì)量管理，可強(qiáng)化施工安全，避免、預(yù)防、警示可能出現(xiàn)的問(wèn)題，降低發(fā)生施工隱患的概率，保證施工有序進(jìn)行。通過(guò)有效的工程質(zhì)量管理，可實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、系統(tǒng)的、全面的進(jìn)行施工規(guī)劃，保證施工工序的穩(wěn)定性，促進(jìn)水利工程效益發(fā)揮到最大值，創(chuàng)造更大的價(jià)值。

1水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理內(nèi)容

①對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工的合理性及相關(guān)材料設(shè)施的質(zhì)量安全作出審查復(fù)核，保障工程設(shè)計(jì)的合理性及基礎(chǔ)用料的穩(wěn)妥性；②對(duì)工程建設(shè)小組的質(zhì)量檢查水平、施工水平進(jìn)行考察與監(jiān)督，排查影響工程質(zhì)量的人員因素；③對(duì)水利工程項(xiàng)目各個(gè)分段工程、細(xì)化工程的劃分合理性作檢查確認(rèn)；④對(duì)項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)肅施工紀(jì)律；⑤監(jiān)察施工部門和質(zhì)量評(píng)定部門對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)評(píng)定工作，并依據(jù)評(píng)定部門出具的評(píng)定資料對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際質(zhì)量評(píng)估，參與重要工程項(xiàng)目及分段工程的驗(yàn)收工作，對(duì)重要工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行單獨(dú)檢測(cè)備案。

2水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的問(wèn)題分析

2.1缺乏建設(shè)經(jīng)費(fèi)，管理費(fèi)用不足

水利施工難以順利進(jìn)行的關(guān)鍵影響因素之一就是缺乏足夠的管理費(fèi)用。部分地區(qū)政府的財(cái)政補(bǔ)助有限，導(dǎo)致水利施工缺乏有效運(yùn)轉(zhuǎn)資金，不僅制約水利工程項(xiàng)目管理工作發(fā)展，同時(shí)對(duì)監(jiān)管效果造成一定影響。缺乏資金支持導(dǎo)致水利建設(shè)缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管活動(dòng)難以落實(shí)，同時(shí)監(jiān)管環(huán)境較為復(fù)雜，導(dǎo)致監(jiān)管力度難以提升。

2.2工程設(shè)計(jì)監(jiān)管力度不夠

水利工程項(xiàng)目一直以來(lái)都屬于跨度較大的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程，如長(zhǎng)江三峽大壩一般，整個(gè)工程的建設(shè)工序相當(dāng)繁雜且耗時(shí)長(zhǎng)久，這種情況下工程施工前的設(shè)計(jì)工序就非常重要了，工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響著工程施工的效率與成效。工程項(xiàng)目的主要管理者與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在實(shí)際勘察工作中缺乏經(jīng)驗(yàn)或馬虎作業(yè)，以致實(shí)地?cái)?shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確，出現(xiàn)設(shè)計(jì)偏差，這將為工程的具體施工埋下極大隱患。設(shè)計(jì)藍(lán)圖中不合理的數(shù)據(jù)及圖形會(huì)在實(shí)際施工中暴露出來(lái)，打亂整個(gè)工程的施工秩序，并且在改進(jìn)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，還要再次投入大量的人力物力，不僅會(huì)延長(zhǎng)工程的施工期限還會(huì)給額外增加工程耗資，給施工單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益損失。

2.3實(shí)際施工流程不夠規(guī)范化

很多施工單位對(duì)于工程的建設(shè)進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)并沒(méi)有采取合法的渠道進(jìn)行中標(biāo)，甚至采取一些非法的手段來(lái)獲得水利工程的承包權(quán)。部分施工單位內(nèi)部也存在著一些問(wèn)題，比如說(shuō)施工單位所承包的施工隊(duì)伍在施工方面的專業(yè)度不夠高，施工人員的整體素質(zhì)較為低下，同時(shí)施工單位基于水利工程的資金撥款也不到位，施工質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)以及施工質(zhì)量管理人員的相關(guān)安排并不合理，這些問(wèn)題都造成水利工程的質(zhì)量無(wú)法得到保證，那么在后期的水利工程保養(yǎng)和維護(hù)的過(guò)程也非常的復(fù)雜，耗費(fèi)的資金更加的龐大。

3加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的有效措施

3.1設(shè)立專項(xiàng)質(zhì)量管理資金，并強(qiáng)化資金監(jiān)管

水利工程建設(shè)企業(yè)要設(shè)計(jì)水利工程管護(hù)的專項(xiàng)資金，加大對(duì)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入，可采用全額撥款的方式，為水利工程提供所需的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。主要包括水利工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、管理養(yǎng)護(hù)人員的工資和福利津貼、管理單位的運(yùn)行費(fèi)用以及正常的管護(hù)費(fèi)用等；為了防止專項(xiàng)資金的不當(dāng)利用可以強(qiáng)化其監(jiān)管工作，從而提高資金的利用率。建立良好的投融資系統(tǒng)，廣泛吸收各方資金，確保資金充足，調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的良好運(yùn)行。為了提高整體的監(jiān)督質(zhì)量，可實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立自身的權(quán)威性。

3.2加強(qiáng)工程事前監(jiān)管工作

工程設(shè)計(jì)、原材料質(zhì)量等問(wèn)題的監(jiān)管都屬于工程事前監(jiān)管的范疇，為有效解決工程中的高頻事故，各單位需切實(shí)加強(qiáng)事前監(jiān)管，保障工程質(zhì)量。例如：①在工程設(shè)計(jì)監(jiān)管方面，主要負(fù)責(zé)人及各個(gè)監(jiān)管人員要加大對(duì)設(shè)計(jì)部門的監(jiān)管力度，嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)部門的實(shí)際勘探工作、數(shù)據(jù)采集工作、藍(lán)圖規(guī)劃工作，并對(duì)其測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量審核，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性；②在原材料采集方面，管理部門要對(duì)采購(gòu)部門審慎監(jiān)管，提出符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料采購(gòu)條例，并嚴(yán)格審核采購(gòu)原材料的產(chǎn)地、供應(yīng)商及產(chǎn)品質(zhì)量合格證，確保建材質(zhì)量安全，有效避免因建材質(zhì)量缺失而引起的工程問(wèn)題。

3.3加強(qiáng)水利工程的全程監(jiān)控

水利工程的質(zhì)量與其在施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都密不可分，所以在對(duì)水利工程的施工監(jiān)控過(guò)程中必須要能夠落實(shí)到每一個(gè)建設(shè)過(guò)程，要能夠加強(qiáng)水利工程的全程監(jiān)控，這樣不僅僅能夠保證水利工程的質(zhì)量，同時(shí)也能夠保證施工人員在現(xiàn)場(chǎng)的安全。在實(shí)際的施工過(guò)程中，每完成一個(gè)施工項(xiàng)目，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督管理人員的檢測(cè)之后再繼續(xù)進(jìn)行下一個(gè)施工環(huán)節(jié)，那么這樣就可以保證每一個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量符合施工的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到要求。

3.4加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的管理

工程驗(yàn)收、技術(shù)檔案以及圖紙會(huì)審等工作都是水利工程施工技術(shù)管理工作所涉及到的主要內(nèi)容，也就是說(shuō)針對(duì)水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，我們需要實(shí)現(xiàn)對(duì)上述內(nèi)容的綜合考慮。在施工過(guò)程當(dāng)中技術(shù)人員必須實(shí)現(xiàn)對(duì)自身責(zé)任的進(jìn)一步明確，并且按照要求詳細(xì)記錄每日的施工情況，促使圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及會(huì)審工作得以順利開(kāi)展。施工人員也需要針對(duì)水利工程進(jìn)行全面的熟悉與掌握，其中主要包括技術(shù)要求以及施工工藝以及特點(diǎn)等，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展的技術(shù)審核工作可促使安全事故發(fā)生概率得到最大限度的降低。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程的建設(shè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了非常重要的作用，為了能夠保證水利工程的質(zhì)量控制能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就需要不斷的加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，提升施工人員的整體素質(zhì)，針對(duì)各個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠?yàn)楫?dāng)前的水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作做出貢獻(xiàn)。

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（作者單位：葛洲壩集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司）