李英華
摘要:目前,由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成,投資管理的各個層面不夠完善,導致工程投資中損失浪費的現象比較普遍。為了提高工程建設的投資效益和社會效果,必須在保證質量和工期的前提下有效地控制工程造價。本文主要分析了建筑工程造價的現狀,并探討了控制措施。
關鍵詞:建筑;造價;控制
1建筑工程造價管理的現狀
1.1建筑工程造價缺乏整體概念和認識
首先,國家編定的統一定額過程長,更新慢,變化小。其次,各省級的行政單位往往也以此為根據制定本省的定額。而即便如此這些規定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據編制,其他地區的市場價格難以得到反映。事實上市場的供求變化和價格水平是瞬間萬變的,盡管市場具有流動性,各地區的差異也是十分巨大的。在推行“清單計價”的模式下,一些企業成本管理缺乏市場觀念,按照成本習性劃分和核算產品成本,通過提高產量降低單位產品分擔的固定成本,導致企業不管市場的需求,片面地通過提高產量來降低產品成本,將生產過程發生的成本轉移或隱藏于存貨,提高短期利潤。
1.2工程造價管理相關的法律、法規不健全
盡管我國已制定了與工程造價管理相關的法律、法規,但是由于各方面的原因,仍不夠健全。已經制定的法律法規在許多方面還不能應對市場經濟下復雜多變的建筑工程造價管理與控制,許多法律法規條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內容,出現法律法規盲區,在實際操作中出現無法可依的現象。法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。
1.3造價控制重施工輕設計
近些年來,國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法是把造價控制重點放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果。因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而形成了大量效益不好的工程。
1.4工程造價咨詢機構不健全
近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的咨詢機構發展很快,而相應的管理制度卻不配套,各種咨詢機構的資格認定和審批未能嚴格執行,造成從業人員素質不一。某些咨詢機構不按規定辦事,缺乏公正性。咨詢機構對承擔的咨詢服務不負經濟責任,也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中,錯算、漏算時有發生,影響了招投標工作的順利進行。工程造價管理是工程管理的一個核心部分,它始終貫穿于工程管理的全過程,從前期設計,到后期施工,每個環節都和工程造價息息相關。
2工程造價的具體控制措施
2.1工程招標階段的造價控制
工程造價管理人員在進行工程控制時,必須對材料的價格進行嚴格的控制。在規模日漸大型化的建筑工程中,材料對工程造價的影響愈來愈大。要想在工程招標階段做好材料的控制工作,首要工作就是對材料市場動態的掌握,這就需要工程造價管理人員在工程招標階段制定出一個關于材料價格動態的發布系統,讓工程造價管理部門能夠及時有效地了解到材料市場的最新動態,從根本上在招標階段對材料進行合理控制。在招標階段過后,應一一落實招標階段所確定的資金用途,從根本上促使招標階段的各項工作有效且更好地控制其造價。
2.2工程設計階段的造價控制
2.2.1工程造價控制人員應對設計進行全面的管理,在選擇設計單位的時候,應選擇有足夠資質的設計單位進行設計工作,明確設計的內容,以便于設計單位設計出更好的工程方案。同時,在審核工程設計的時候,除了看設計是否規范、合理,還應對設計的經濟效益進行評估,確保設計的經濟性。與此同時,在設計的過程中還應召集各工作各工種的負責人,對工程的各項工作進行全方位的分析,明確各工作各工種的任務,推行先進的管理模式與確定合適的施工技術,從根本上確保設計方案的經濟性。
2.2.2明確工程設計工作的造價控制要求,從根本上提高工程設計人員的經濟意識。在這過程中,應制定一系列的規章制度,對設計變更現象進行嚴格的控制,有效地讓設計階段的造價控制工作落到實處。
2.3施工階段的造價控制
在開展施工的過程中,施工管理人員應該督促施工各工種嚴格按照設計要求和施工規范進行施工,確保施工的質量。對施工過程中的各項設備也應作定期的檢修,避免因設備問題而造成的工程質量缺陷。與此同時,還應推行責任制的施工管理模式,使施工的各項工作層層到位,從根本上體現出施工的系統化和規范化的要求,讓施工的效率得到充分的保障,進而達到控制成本的目的。
2.4竣工結算階段的造價控制
竣工結算階段是整個建筑工程造價管理工作的最后一步,也是整個建筑工程造價管理工作成效的體現。在進行竣工決算工作的時候,必須抓好決算審計以及跟蹤審計這兩項工作。這兩項工作是有效保證竣工結算階段造價控制工作取得良好成效的一個關鍵點,只有這兩項工作在竣工結算階段落實到位了,才能夠對整個施工過程的造價起到有效的控制作用。這就要求在開展結算階段的工程造價管理工作時,必須細致化工程造價管理中的各項工作,對工程中各項工作的造價進行系統化的統計,尤其對于處于工程開展期間因各個因素所造成的額外因素,必須進行精確的評析,避免因造價工作的不夠細致而造成的計算重復現象,確保造價工作落到實處。
3加強造價控制的信息化管理
3.1信息網絡與工程造價軟件的整合
當前市場上的造價軟件中所需的材料價格大多采用人工錄入價格的形式。有的是整體的引入,有的則是一個個輸入,大大影響了快速報價的進程,同時也不能及時與市場接軌,無形間削弱了企業的競爭力。信息網與造價軟件的整合將消除這一矛盾,在造價軟件中直接點擊相應引入按鈕,輸入要引入信息所在地點的詳細資料,即可隨時得到相應材料的價格,若所引入的材料價格有所變動,軟件中的預警系統將自動提醒操作者更新價格。這不但縮短了錄入材料價格的時間,還達到了隨時更新的目的。
3.2信息網絡與工程進度控制軟件的整合
工程控制的一個重要目標是成本控制,而造價控制在無形中又影響著進度和質量的控制,同時市場的變動將直接影響著投入的成本和資源的分配,而這必將導致工程進度的變動。所以,工程項目現場的進度控制也應通過造價控制時刻反映著市場的變動。信息網與進度控制軟件的整合也將成為必然。
4結束語
要規范建筑工程造價行為,必須要全方位考慮,還要對相關工作人員進行業務技能培訓,提高造價工作人員的專業技術資質等級和技術水平,要求他們持證上崗,以優秀的服務配合政府有關部門共同做好建筑工程造價規范工作。
參考文獻:
[1]姜良坤,劉華輝.淺談建設單位工程造價控制要點[J].科技風,2011(11):16-18
(作者單位:裕昌控股集團有限公司)