企業物資采購招投標管理研究

林萍

摘要：企業發展中物資采購發揮著十分關鍵的作用，它能夠優化企業的資源配置，同時也可以促進企業的健康發展，為企業經濟效益的實現貢獻了力量，但是在市場經濟高度發展的情況下，我國的很多企業在物資采購方面出現的問題也越來越多，物資采購的成本有十分明顯的走高趨勢，這對企業的成長是十分不利的，所以一定要加強企業物資采購招投標管理工作。文章針對企業物資采購招投標過程中存在的問題進行了深入的分析，并結合實際情況提出了一些有效的管理措施，希望能為相關管理人員提供合理的參考依據。

關鍵詞：企業；物資采購；招投標；管理

1、企業物資采購招投標管理實例分析

計劃采購部2018年上半年在工程局項管中心和公司領導的關心和支持下，在全體部門職員的共同努力和公司部門的大力支持下，計劃采購部較好的完成了各項工作任務，具體情況如下：

1.1 采購業務開展情況

（1）采購總金額：截止6月25日，計劃采購部接受采購任務221單，預算采購金額102699萬元，其中設備采購230臺/套，預算采購金額8581萬元，物資采購預算金額94118萬元；

代理組織二級單位物資采購任務21單，預算采購金額28049萬元。

部分項目因設計變更、項目停建等原因取消簽訂合同和采購項目32單，取消采購金額18544萬元。

（2）組織采購方式：截止6月25日，已組織完成采購任務227單（含代理采購20單），中標金額105237萬元（其中代理采購22500萬元）。①平臺線上組織：公開招標83單，采購金額82470萬元；公開競標47單，采購金額7523萬元；公開詢價49單，采購金額5637萬元；競爭性談判12單，采購金額2542萬元；邀請競標11單，采購金額1780萬元；邀請詢價7單，采購金額1433萬元；單一來源采購4單，采購金額1093萬元。②線下詢價、沿用招標結果應急組織14單，采購金額2755萬元。主要為京張項目鋼筋、搶險鋼管、楊房溝架管、扣件采購及金堂人才公寓鋼筋招標采購定標前應急采購鋼筋2585萬元；沿用招標結果采購設備4臺套，采購金額169萬元。

1.2 配送情況

截止6月25日，已完成配送64409萬元，其中外部市場完成8042萬元；已辦理結算金額55633萬元，其中外部市場5605萬元；未辦理結算金額8776萬元，其中外部市場2437萬元。

2018年配送正常，出現的問題主要為因資金情況造成部分項目供貨遲緩。尤其是5月份以來，夾江公司、安裝分局白鶴灘、三分局金融城、雙江口、二分局武漢泛悅城因資金原因，供應商供貨不能及時供應。

遇到不能按期交貨的情況，積極想辦法并派相關人員前往廠家協調解決，并尋求替代備選方案，與項目部共同商議，并在后期制作過程中按照制作節點督促廠家按期完成，滿足項目施工需要。

急項目所急，幫助解決燃眉之急。京張項目搶險鋼材采購2天內組織70噸無縫鋼管到貨。資陽項目因招標采購為袋裝水泥，在緊急需使用散裝水泥時，貿易公司先期滿足項目需要，隨即啟動應急采購。

1.3 采購收益及節資情況

截止6月25日，完成集中采購202單（不含代理采購），預算價格89803萬元，中標金額82736萬元，節資7067萬元，節資率7.8%

1.4 上半年年工作存在的問題及整改措施

（1）配送、售后服務有待進一步加強與供應商、項目部的溝通，提高配送、售后服務效率。（2）采購過程中對于技術要求高、復雜的加工構件，標書文件的技術要求、參數與項目部溝通，并將難度、時效告知項目預留購招標時間和技術評審時間，有效提高技術方案的審核，將縮短開標后定標的時間。但實際操作中，往往項目技術評審階段不能有效控制方案質量，開標后，反復對接技術方案，偏離招標文件要求，造成遲遲不能定標甚至流標。（3）上半年應收賬款回收難度大，各項目回款不能按照合同、甚至30%的首期貨款拖欠支付，造成公司資金緊張，融資成本增大。（4）根據2017年采購實際情況，總結經驗，完成標書、合同范本的編制。

2、加強企業物資采購招投標管理的相關策略

2.1 規范招投標管理工作流程

通過科學的方式，對招投標管理工作流程進行規范，可以極大地提升企業的招投標管理工作能力，進而對企業的綜合競爭力提升產生積極影響。規范招投標管理工作的流程，首先，需要企業管理者革新觀念、重視招投標的流程，遵守招投標過程中的相關法律法規。其次，需要在企業中構建完善的招投標工作部門，吸引專業的招投標工作人員為企業的招投標工作服務，建立完善的物資采購招投標工作體系。最后，需要結合其他企業的成功經驗和國外在這方面的先機成果，制定書面化的物資采購招投標管理制度，改進管理辦法，使招投標工作有依據、有約束、按照科學的流程進行。對企業物資采購招投標管理的工作流程進行科學規范，可以在很大程度上提升企業的招投標管理能力，提升物資采購的經濟效益，通過高效的物資采購來提升企業的經營效益、生產效益和發展能力。

2.2 借鑒先進的招投標管理系統

在企業物資采購招投標管理工作中，一定要建立其一個科學規范的標準，同時還要充分借助法律的力量對招投標市場進行有效的約束和管理，同時還要采取合理的采購管理系統。很多發達國家在這方面的建設上已經有了較好的實踐，美國就建立了一種比較完備的物資采購招投標評價管理系統，同時還制定除了比較有民族特色的采購方法。這一系統在使用的過程中可以有效的保證企業物資采購系統建設的高效性，同時還可以使招標企業更好的參與整個過程，專門的信息系統將會提供比較全面完備的采購信息數據庫，這一系統的建立也提高了效率減少了采購的成本，所以對我國當前的物資采購招投標管理工作也有重要的借鑒意義。

2.3 加強對法律規定的建設力度

要想使企業物資采購招投標管理水平得到不斷的提升，我國還應該加強對相關法律規定的建設力度，從而使物資采購招投標管理工作更加高效的開展。首先，應該加強對“招投標法”的宣傳力度，進一步加強度采購招投標制度的管理監督工作。通過這種方式可以使企業工作人員在思想上達成一致，并且還能實現對采購招投標管理的合理規范。企業在對招投標制度進行宣傳的基礎上，需要保證法律制度得到全面的落實和執行。通過這種方式不僅可以防止一些違法行為的發生，同時還能保證招投標制度在企業物資采購過程中的合理運用，可以使采購招投標的應用環境得到進一步的規范；其次，企業還需要結合招投標管理中出現的問題，然后對一些有效的管理措施進行明確，在明確的過程中一定要對制度的可實行性進行掌握，并加強對制度的管理力度。

2.4 注重統籌協調，發揮各方作用，確保招投標的規范運作：

物資招投標工作是一項涉及價格、質量、技術等多種專業門類知識的系統工作，僅僅依靠紀委監察部門自身的力量，是遠遠達不到監督要求的。為了確保監督工作的深入開展，必須采取橫向協調，全員參與的方法，才能確保物資招投標的規范運作。

加強橫向協調能力，充分發揮部門職能。物資采購投標是一項極其復雜且富含各種技術的工作，因此不能僅僅依靠相關紀委檢察部門來進行監督、控制。在實際監督的過程中，工程技術部門首先要對采購物資的計劃進行詳細掌握，以確保采購的物資在采購計劃范圍內；相關法律部門要對采購程序進行嚴格的把控工作，要確保采購程序符合國家的相關規定、標準；試驗檢測部門要發揮自身的技術職能，要對采購物資進行嚴格的質量檢測，以保證物資符合項目工程的施工要求；審計部門要對所采購物資的價格進行監督，要確保采購物資的價格合理。

加強全員參與力度，充分發揮員工作用。員工是施工企業的核心所在，因此要充分調動起全體員工的積極性。要加強全體員工共同加入企業采購監督、控制的工作，從而有效確保采購物資工作的規范、高效、合理運行。因此企業內部的紀委監督部門要公布相關公告或相關工作條例，將這一項內容呈現在員工面前，要自覺性接受員工們的監督。可以利用信訪舉報制度，解決“懂”的問題。二是舉報方式要與時俱進，解決“通”的問題。三是要完善保密保護制度，解決“敢”的問題。

3、結束語

當今在我國企業物資采購招投標管理中還存在著一定的問題，這些問題也是影響我國企業物資招投標工作發展和完善的一些重要的因素，所以在實際的工作中一定要緊急采取相應的措施改善這一現象，減少企業物資采購中所需要的成本。將采購物資的監督工作順利開展，不僅是每個施工企業的重要職責，同時還是相應我國開展反腐倡廉工作的政策要求。

參考文獻：

[1]電子招投標在企業物資采購中的應用[J].趙晶.商場現代化.2017（16）.

[2]電子招投標交易管理平臺的應用研究[J].張白玉.信息通信. 2016（04） .

[3]何穎，孟菲，劉汝剛.論物資采購招標管理中的問題與對策[J].經濟視野，2014（2）.

[4]嚴寶林，孟祥龍.物資采購招標管理中的問題與對策[J].中國商論，2013（36）：46-47.

[5]何穎，孟菲，劉汝剛.論物資采購招標管理中的問題與對策[J].經濟視野，2014（2）.

[6]馬滿常.基層單位物資采購招標過程中存在的若干問題及對策分析[J].祖國，2012（22）：99.

（作者單位：中國水利水電第七工程局有限公司）