關于“一帶—路”倡議的幾點思考

韓云飛

關鍵字：“一帶一路”;中國話語權;合作共贏;

一、“一帶一路”倡議要增強中國話語權

話語權落腳點在“權”字上，話語權是國家權力的一部分，是國際事物的定義權，也是國際機制的制定權，同時也是國際上是非曲直的評判權。一國的倡議要想國際社會得到廣泛認同，首先應該掌握話語權。當今世界，掌握話語權就能掌握主動權，而現狀國際上占主導話語體系的是以美國為代表的西方國家的語義體系，維護的是以西方國家為核心的國際秩序，話語權當今仍是是為西方國家利益服務的工具。這對當前中國提出“一帶一路”倡議極為不利，也使得我國在開展其他方面的活動中步履維艱，當前西方國家媒體對中國“一帶一路”的抹黑與攻擊就印證了這一點。這一方面是我國自身對話語權掌握不夠，很難真正把我們的思想和倡議完整的表達出來，另一方面也是由于我國自身媒體、專家在闡釋本國倡議時，沒有做到系統化統一化。如一些媒體、學者傾向于將“一帶一路”解讀為我國的一種戰略（strategy）。中國自身所謂的“一帶一路戰略”更多指的是在廣義上的一定歷史時期指導全局的方略。而由于語言的差異，當國外看到“戰略”一詞時就會感到十分敏感，這便會使其他國家對我國一帶一路建設產生一種誤解，認為中國的一帶一路帶有攻擊性，摻雜著許多擴張的意味，認為“一帶一路”就是當今“陸權”與“海權”的結合主義。不管是麥金德的“陸權說”還是馬漢的“海權論”，都是在探討如何控制世界、如何進行勢力擴張，特別是軍事的擴張。這種認識與“一帶一路”的根本內涵相去甚遠。所以，將“一帶一路”誤讀為中國的一種地緣戰略，在某種程度上是對其本意的歪曲，也會有損于其倡導的“共享”及“合作”的理念，不利于其順利推進，當前媒體和學者在公開對一帶一路的闡述時，應該避免采用“戰略…‘策略”等帶有攻擊性的詞語，而且我們也要增強理論創新能力，當前我國在“一帶一路”與建設中理論程度還不夠深，而是更加傾向于一般性的政策描述，缺少不是理論的建構。除此之外，我們要繼續利用國內外傳播平臺，準確表達諸如開放、包容、互利、共贏等“一帶一路”的核心概念，突出開放是多邊和開放的;是包容各個國家和地區的，是利益共享共贏的“命運共同體”。明確表達“一帶一路”的內涵和理念，及時對外界的誤讀和曲解進行回應，適時利用合理的渠道開展對外宣傳，增強“一帶一路”的感召力和可信度。面對他人的詆毀我們也不能就變得畏手畏腳，甚至放棄。而是應該更加自信得去開展，當“一帶一路”取得了成功、受到了其他國家和人民的歡迎時，謠言就不會不攻自破，當中國的成就在西方理解程度之外時，就會對中國的產生興趣，從而開始討論和分析中國的取得成就的原因，甚至當感受到中國的行動與西方也存在一定互利性，繼而開始參加或者向中國學習時，話語權的主動性自然掌握到中國手里。如西方當前開始疑惑中國這樣一個不“民主”、不是“市場經濟”的國家，是如何短短在半個世紀就取得如此輝煌的成就的，繼而目前開始形成了對“中國模式”的研究和熱議，西方也逐漸改變了之前一些觀念和看法，中國對自身政治體制的話語權也有了很大程度提升。綜上所述，話語權的提升更多的需要自身去“做”，而不是機械的言語重復。

二、“一帶一路”倡議要提升中國品牌效應

關乎世界發展的倡議必將需要與其他國家的互動，互動的程度很大方面也取決于國家形象，也就是國家品牌效應。有高國家品牌效應的國家提出的倡議必將受到廣泛的歡迎和更少的質疑。中國品牌效應是指中國所提出的話語或制造的產品凝聚著中國風格、精神和信譽，外界對此有心理上的認同的信賴。目前中國十分缺乏國家品牌效應，這一方面是由于我國對外輸出時間短造成，另一方面也是中國品牌自身缺失存在問題導致。針對“一帶一路”倡議，中國在“引進來”的同時要更加注重“走出去”，中國產品形象直接影響著中國國家品牌的形象，和中國人民的精神形象。當前，中國已經在高鐵、核電項目、水電建造等方面形成了一定的品牌效應，但這些還遠遠不夠。中國品牌效應的提升需要中國在產品輸出、政府行為、人口素質等方面凝結，中國品牌形象的建立也注定將經歷時長時間的積淀。有了中國品牌效應，今后中國在提出其他類似“一帶一路”倡議時，面臨的國際局面會更加有利，中國也能更加游刃有余。

三、新的倡議并不意味著顛覆現有國際秩序

不可否認的是，當前的政治秩序維護西方發達國家利益的國際政治秩序，當前的西方經濟秩序也是維護西方發達國家國家利益的經濟秩序，當然也不能否認的是，二戰后歐美等西方國家主導下的國際政治經濟秩序對全球政治和經濟的貢獻，例如世界銀行、國際貨幣基金組織、聯合國在維護世界和平與發展、經濟快速發展的過程中扮演了十分重要的角色，也必將在今后很長一段時間扮演主要角色。習近平在曾說：“中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。””中國當前仍然是這些組織積極地參與者和維護者，更多的采取“搭便車”而不是主導這些國際組織，中國提出的“一帶一路”與“人類命運共同體”倡議并不意味著中國試圖顛覆或者徹底扭轉世界現有的國際秩序，中國仍然是當今國際秩序的維護者，因為短期內要想建立完全不同于西方的中國完全主導的國際政治經濟新秩序是不切實際的，中國綜合國力和影響力并沒有達到一個非常高的程度。中國當前仍然是國際秩序的參與者，而不是顛覆者，仍然要在維護當前國際秩序基礎上不斷提供中國智慧和中國方案，中國并沒有“另起爐灶”，而是努力在現有國際秩序和體系中發揮更多建設者和貢獻者的作用，“一帶一路”與“人類命運共同體”倡議也是對當前國際秩序的補充和完善，是中國對世界發展提出的建設f生意見。當前，中國需要采取循序漸進的方式穩步推進國際政治經濟新秩序的構建，一方面應積極在現有的國際組織發揮更大的作用，爭取更大國際影響力和感召力，另一方面積極發出自己的聲音，為改良當前國際政治經濟新秩序做出貢獻，使之朝著更有利于多數國家和多數人利益的方向發展。

四、“一帶一路”倡議的建設需要國際組織的協作

由于“一帶一路”的建設是復雜龐大長期的工程，需要團結各方力量，尤其要發揮全球性和區域性國際組織的力量。全球性組織本身就是為了世界經濟穩定和人類健康發展而作為目標的，“一帶一路”倡議本身就迎合諸如聯合國的“千年發展目標”，也迎合了世界貿易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織等經濟組織為推動各國更好地適應經濟全球化，促進共享繁榮方面的目標。世界銀行和國際貨幣基金組織可以在政策建議、金融支持、體系建立等多個方面為“一帶一路”提供很好的保障。地區組織在維持本區域和平與安全、保障共同利益及發展經濟、文化關系等方面存在自身的優勢和針對性，如上海合作組織在反恐、能源合作方面的優勢，金磚國家在發展中國家中合作方面的優勢，亞太經合組織和東盟10+1在國家經貿合作方面優勢等等，所以，中國要注重與全球性國際組織和區域性國際組織進行戰略對接，“一帶一路”倡議與建設需要中國加強與重要國際組織的交流和協作，充分發揮這些國際組織的優勢，更好的保障倡議的落實和推進。

五、“一帶一路”倡議的建設需要各國合作

“一帶一路”需要各國的參與，這不僅是原則也是最終取得成功的必要因素，因為在當前的世界中，任何涉及大發展的倡議都是單個國家和地區無法完成的，倡議涉及的方面也是廣泛的，既有政治合作也有經濟和文化合作，從低級政治的經濟和文化方面人手，逐步擴展到高級政治中政治和安全領域的合作。對于那些在國家層面因為種種問題而拒絕參與的國家，中國也要始終堅持開放和包容的態度，可以首先通過企業與民間的非官方合作逐步消除各方面的分歧，逐漸形成和諧共贏的局面。世界任何國家都應該在中國倡議中找到彼此利益切合點和最大公約數，各國在“一帶一路”與建設中的共同努力，既是精神內涵的體現，也是最終目標實現的一部分。對中國“一帶一路”倡議報懷疑態度的國家，也應該拋棄主觀臆斷，客觀分析中國倡議中可取之處和可行之機。

結語

“一帶一路”倡議提出6年以來，已經得到越來越多國家和人民歡迎和擁護，存在著巨大的生命力和感召力，在全球化時代里，只有惠及更多國家和更多人民的倡議才是符合時代潮流的，也是時代所必需的。“一帶一路”作為構建“人類命運共同體”的關鍵一步，要充分認識其是通向構建人類命運共同體的重要橋梁和紐帶，只有確保“一帶一路”倡議順利得到順利推進，才能保障“人類命運共同體”構建的成功。