淺談當(dāng)前基層干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

武玉艷

隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，新時(shí)期基層工作對(duì)基層干部的要求越來越高?；鶎痈刹康乃枷氲赖潞涂茖W(xué)文化素質(zhì)的高低、干部的形象、領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法的好壞，都直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。如何提高基層干部自身素質(zhì)，提高解決問題、分析問題的能力，做一名新時(shí)期合格的基層干部是擺在各級(jí)黨委、政府面前的現(xiàn)實(shí)課題?，F(xiàn)就基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在問題、原因與對(duì)策，談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前基層干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的主要問題

1、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有少數(shù)基層干部缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感以及開拓創(chuàng)新精神、敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，思想守舊，安于現(xiàn)狀，無所作為;工作面前拈輕怕重、挑肥揀瘦，不催不辦、不推不動(dòng)，遇到矛盾繞著走、碰到難題往后退;對(duì)新情況新問題麻木遲鈍，不超前研究、不深入思考，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、謀變求新不夠;只重開會(huì)部署不重檢查落實(shí)，只在后面提要求，不到前面去推進(jìn)，缺乏一抓到底的精神。

2、全局觀念缺失。有少數(shù)基層干部奉行功利、實(shí)用主義，不講大局，考慮問題總是從維護(hù)本部門、本單位利益出發(fā)，沒有一盤棋的思想，有小圈子、小群體思想;有的搞上有政策，下有對(duì)策，有令不行，有禁不止。

3、政治意識(shí)不強(qiáng)。有少數(shù)基層干部缺乏政治鑒別力和政治敏銳性，在重大問題面前不能明辨是非，在敏感問題面前不能謹(jǐn)言慎行;有的講話不注意場合，不注意身份，發(fā)牢騷、講陘話，會(huì)上不說、會(huì)后亂說，當(dāng)面不說、背后亂說，有的對(duì)他人工作指手畫腳，影響穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

4、工作漂浮不深。有少數(shù)基層干部習(xí)慣于以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以套話落實(shí)工作，不從實(shí)際出發(fā)，不制定切實(shí)可行的工作措施;更有極少數(shù)干部不踏實(shí)工作，專挑“面子”事來做，對(duì)實(shí)際工作敷衍塞責(zé)。

5、理論學(xué)習(xí)不足。有少數(shù)基層干部存在學(xué)習(xí)無用論傾向，缺乏政治理論學(xué)習(xí)興趣，對(duì)改造主觀世界、加強(qiáng)自身修養(yǎng)有所放松;有的認(rèn)為理論學(xué)習(xí)再好、再多，不如實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)工作更能贏得領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí);有的滿足于一知半解，不能掌握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，不能有效指導(dǎo)工作。

6、紀(jì)律規(guī)矩淡漠。有少數(shù)基層干部在守紀(jì)律、守規(guī)矩上起不到模范帶頭作用，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律和請銷假紀(jì)律，上班找不到人，電話聯(lián)系不上;有的出了問題不從自身找原因，左推右擋，推脫自己的責(zé)任。

二、存在問題的原因分析

造成以上不良作風(fēng)現(xiàn)象的主客觀原因很多，主要從以下幾方面加以分析：

一是存在從眾心理。一些不良風(fēng)氣的“潛規(guī)則”能夠大行其道，主要是少數(shù)基層干部意志不堅(jiān)定、原則性不強(qiáng)，自然而然就成了不良風(fēng)氣的俘虜。這些人認(rèn)為，這些“潛規(guī)則”是社會(huì)的一種正?，F(xiàn)象，不能太認(rèn)真，否則別人會(huì)說你不合群，是“另類”，會(huì)得罪人，于是隨波逐流。

二是存在僥幸心理。有的基層干部政策理解和執(zhí)行能力不強(qiáng)，對(duì)不用心工作、上推下拖造成的工作失誤，心存處罰的僥幸心理，自以為方法巧妙，手段高明，領(lǐng)導(dǎo)不知道，群眾不明白，膽子越來越大，致使做事更不踏實(shí)、工作更不認(rèn)真，對(duì)行為后果更加無所顧忌。

三是存在不平衡心理。有的總是拿自己的長處和別人的短處比較，動(dòng)輒就是自己的貢獻(xiàn)大、奉獻(xiàn)多、得到少，不能自我查找缺點(diǎn)和不足，致使心理失衡，牢騷滿腹，不能踏實(shí)工作。

四是存在監(jiān)督不力。不良作風(fēng)的產(chǎn)生，往往與監(jiān)督不力有關(guān)。有的干部對(duì)提出批評(píng)意見者，冷嘲熱諷，公開對(duì)抗，甚至背后搬弄是非，混淆視聽，成了誰都不敢監(jiān)督的對(duì)象。在考核上，缺乏對(duì)基層干部工作、生活細(xì)節(jié)的評(píng)價(jià)，不利于基層干部有效改進(jìn)作風(fēng)。

三、加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。要在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，緊密結(jié)合基層干部隊(duì)伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，進(jìn)一步健全和落實(shí)學(xué)習(xí)制度，采取多種靈活多樣的學(xué)習(xí)教育方式，以學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的檢查、督促和考核，使廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，提升基層干部開展工作的核心能力。

2、強(qiáng)化措施，嚴(yán)細(xì)管理。切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，從具體環(huán)節(jié)入手抓作風(fēng)建設(shè)。應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，落實(shí)從嚴(yán)管理和精細(xì)化管理，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。近年來，一些單位實(shí)行上下班刷卡制度、會(huì)議簽到制度等，雖然事小，但對(duì)促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變意義不小。我們要加大考核措施落實(shí)力度，逐步建立起加強(qiáng)和引導(dǎo)基層干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，提升干部執(zhí)行力。

3、調(diào)整心態(tài)，勤勉敬業(yè)。勤勉敬業(yè)不僅體現(xiàn)一個(gè)人良好的素質(zhì)和修養(yǎng)，而且反映出對(duì)工作、生活和自身價(jià)值的根本態(tài)度。要充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與基層干部談心交流，干部之間也要多溝通，相互之間多一些指導(dǎo)幫助和關(guān)愛。同時(shí)，每個(gè)干部要經(jīng)常自我反省，自我調(diào)整心態(tài)，始終保持一股熱隋、激情，對(duì)工作精益求精，把工作當(dāng)作事業(yè)、把事業(yè)當(dāng)作追求，在全員敬業(yè)行動(dòng)中當(dāng)先鋒、打頭陣、做表率。

4、交流崗位，理順關(guān)系。現(xiàn)代心理學(xué)和管理學(xué)表明：一個(gè)人長期在一個(gè)地方或者一個(gè)崗位工作，難免會(huì)產(chǎn)生厭煩情趣，容易使人不思進(jìn)取，各種不良作風(fēng)也會(huì)相應(yīng)產(chǎn)生。應(yīng)建立合理的基層干部交流機(jī)制，對(duì)基層干部定期定崗實(shí)行交流，在實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的同時(shí)加快干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

5、樹立典型，懲處個(gè)別。好的干部就是一面旗幟，反之，壞的干部則會(huì)嚴(yán)重?cái)膯挝坏淖黠L(fēng)和形象。在基層干部作風(fēng)建設(shè)中，我們要大張旗鼓樹立作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀干部典型，讓典型名利雙收。對(duì)那些工作不認(rèn)真、思想認(rèn)識(shí)不高，甚至危害到班子團(tuán)結(jié)、單位發(fā)展的個(gè)別作風(fēng)惡劣的干部一定要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

6、強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真考核。權(quán)力只有在陽光下運(yùn)行、在監(jiān)督下運(yùn)行，才能正確行使。作為黨員干部，要把監(jiān)督看成是一種約束、一種愛護(hù)、一種警戒。要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用，廣開言路，了解和掌握更多真實(shí)信息，對(duì)涉及干部作風(fēng)的問題，不能怕丑、不能護(hù)短，要采取“一把鑰匙開一把鎖”的思想工作方法、認(rèn)真細(xì)致的考核手段，把基層干部作風(fēng)方面的苗頭性問題、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，有效促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

時(shí)代在變遷，社會(huì)在進(jìn)步，但我們黨對(duì)黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)要求一直沒有變。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)又“嚴(yán)”又“實(shí)”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，通過專題教育和自我調(diào)整并行、多渠道監(jiān)督與嚴(yán)格考核同步、崗位交流與嚴(yán)細(xì)管理并重，結(jié)合基層各單位和每名干部的實(shí)際，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，讓基層干部以優(yōu)良的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，為建設(shè)百年油田做出新的更大貢獻(xiàn)。