探討水利工程施工管理中存在的問題與改進(jìn)措施

劉有飛

摘要：水利施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭者立于不敗之地，就必須深化體制改革，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷提升創(chuàng)新能力和競爭力，采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)自身管理的實(shí)力。水利工程施工管理的影響因素多，而且多變，其組成也非常多樣，因此，施工管理相對復(fù)雜。從水利工程施工管理的重要性出發(fā)，首先分析水利工程施工管理的內(nèi)容，對影響水利工程施工質(zhì)量的原因進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)踐提出了一些合理化建議，以供同業(yè)者提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程 施工 管理 措施

水利工程施工管理是水利工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著水利工程是否能夠順利進(jìn)行，因此，一定要重視水利工程的施工管理。為了加強(qiáng)水利工程施工的管理，必須首先了解水利工程施工管理的目的，也就是盡快的在最短的時間內(nèi)，讓施工高效，在保證質(zhì)量的前提下，盡量用最小的投入獲得最大的回報(bào)。

1 水利工程施工管理的主要內(nèi)容

要想提升水利工程施工管理的水平，必須首先了解水利工程施工管理的主要內(nèi)容，筆者主要從施工前期，施工過程中，以及工程完成后三個階段介紹水利工程施工管理的主要內(nèi)容。

1）在施工前期，必須要形成以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，項(xiàng)目法人（業(yè)主）、承包方、監(jiān)理工程師之間相互協(xié)調(diào)。這一期間，施工管理的主要內(nèi)容就是合同的管理，在合同控制中要明確投資，工期和質(zhì)量的相關(guān)問題。2）在施工過程中，施工相關(guān)人員的管理內(nèi)容主要包括，對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保證施工人員能夠按照圖紙正確的進(jìn)行施工，檢查施工現(xiàn)場的安全防范措施等等。另外還要核實(shí)完成工程量的多少，整理相關(guān)文件等等。

2水利工程施工管理特征

眾所周知，水利工程施工管理是的主要特征是：水利施工管理的組織結(jié)構(gòu)相對于單一的建筑工程管理來說較為復(fù)雜，而且影響的因素變化性也很大，因此在實(shí)際工作中我們只有從水利工程施工管理特點(diǎn)的出發(fā)，科學(xué)合理的做好水利規(guī)劃建設(shè)，才能有效的做好水利施工管理工作，促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量的提升。總體來講，水利施工及管理的特征具體表現(xiàn)在：一是水利工程一般處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)，工程本身對地基的要求比較嚴(yán)格，需要采取專門的處理措施和方法；二是水利工程有很強(qiáng)的季節(jié)性，工程受氣候影響比較大；三是水利工程對水力工程建筑物的承壓、防滲、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，必須需按水利工程施工技術(shù)規(guī)范的要求施工；四是水利工程多在河道等水域施工，需根據(jù)水流進(jìn)行施工導(dǎo)流及水下作業(yè)；五是水利工程施工與自然環(huán)境關(guān)系密切，施工影響較大，須合理安排計(jì)劃，精心施工，及時解決施工中的安全問題。水利施工管理上涉及的專業(yè)學(xué)科多、不穩(wěn)定因素多、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域差異性大等幾個方面。

3 水利工程施工管理中存在的問題

筆者通過多年的工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合相關(guān)資料，總結(jié)出如下水利工程施工管理中存在的問題：施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識淡薄，管理人員素質(zhì)不高，前期準(zhǔn)備工作不足，目標(biāo)管理不細(xì)致，現(xiàn)場管理混亂。

3.1 施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識淡薄 對于工程項(xiàng)目來說，質(zhì)量永遠(yuǎn)是第一位的，一旦質(zhì)量有問題，其它的一切都是免談。要想提高質(zhì)量，首先要培養(yǎng)施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識。而目前，我們很多的水利施工單位中，施工人員的質(zhì)量意識相對淡薄，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的豆腐渣工作，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量，究其原因都是由于施工人員疏忽大意，沒把質(zhì)量放在第一位，沒有按照規(guī)定辦事所致。由此可見，施工相關(guān)人員質(zhì)量意識淡薄是影響我國水利工程施工管理水平的一個重要因素。因此，有必要加強(qiáng)施工中質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使質(zhì)量意識深入到每一個施工者的心中。

3.2 管理人員素質(zhì)不高 管理人員素質(zhì)不高也是影響水利工程施工管理的一個重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人員缺乏良好的技術(shù)素養(yǎng)，施工經(jīng)人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對簡單的施工還可以應(yīng)付，對一些較復(fù)雜、技術(shù)含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著驗(yàn)進(jìn)行施工，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本沒有很好的把握和控制，另外也缺乏現(xiàn)場的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，這些都導(dǎo)致管理水平不高的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響水利工程的施工。

3.3 前期準(zhǔn)備工作不足 對于水利工程施工來說，前期的準(zhǔn)備工作非常重要。同時，如果前期的準(zhǔn)備工作如果能夠做充分，對于管理水平的提高也非常關(guān)鍵。施工前必須對整個工程進(jìn)行全面細(xì)致的分析研究，要對水利施工做出規(guī)劃書、可行性分析和設(shè)計(jì)文件，這就需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。很多施工單位為了減少工程費(fèi)用，對工程缺少比較全面系統(tǒng)的調(diào)研，沒有對施工中遇到的經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、資源配置等方面進(jìn)行充分的研究，直接影響了整個施工建設(shè)的評估、立項(xiàng)，更無法保證施工的質(zhì)量安全等問題但是現(xiàn)在很多的工程項(xiàng)目，在前期調(diào)研中遇到很多的問題，但為了盡快的進(jìn)行項(xiàng)目，趕工期，就忽略了這些問題，帶著問題進(jìn)入施工階段，這樣就無法保證施工的質(zhì)量和安全，嚴(yán)重影響了施工管理水平。

3.4 目標(biāo)管理不細(xì)致 要想讓工程能夠有條不紊的順利進(jìn)行，必須要有一個明確的目標(biāo)。然而，很多施工單位對于目標(biāo)管理非常模糊，成本管理不落實(shí)、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)等等。這些嚴(yán)重影響水利工程項(xiàng)目的有效進(jìn)行。

3.5對工程施工缺乏有效的監(jiān)管 當(dāng)前對施工的監(jiān)管力度不強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍不正規(guī)，工作人員責(zé)任心差，沒有專門的培訓(xùn)，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機(jī)。監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。同時施工現(xiàn)場對于施工的順利進(jìn)行是具有舉足輕重作用的，現(xiàn)場的管理好壞，直接影響著工程是否能夠進(jìn)行下去。

4 水利施工管理的改進(jìn)措施

4.1 完善質(zhì)量保障體系 從多年的工作經(jīng)驗(yàn)中我們可以看出，有效的質(zhì)量保障體系可以知道施工管理，保障工程的順利進(jìn)行，在施工中遇到質(zhì)量問題，做到了有章可循，因此，完善的質(zhì)量保障體系對于管理水平的提高尤為關(guān)鍵。在以后的工作中，我們要不斷的完善質(zhì)量保障體系，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從施工的準(zhǔn)備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實(shí)、有力的制度保障。

4.2 強(qiáng)化資金管理 資金是保障施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。用于工程投資的建設(shè)資金一定要實(shí)行統(tǒng)一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進(jìn)度或者工程質(zhì)量不過關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護(hù)正當(dāng)利益，避免資金的浪費(fèi)。施工招標(biāo)要公正、公開，遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

4.3 重視材料管理 很多的水利工程所處環(huán)境復(fù)雜，需要的材料品種多，變化性大。因此，為了保證施工管理，必須重視材料管理，一定要做好材料的計(jì)劃管理，做好材料的進(jìn)場驗(yàn)收，做好材料的儲存與保管，做好材料的使用和監(jiān)督。

4.4加強(qiáng)組織管理 要對水利施工過程進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全程施工責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對工程加強(qiáng)管理，對施工管理給予充分的認(rèn)識，全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動施工人員的責(zé)任心，進(jìn)行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生

5結(jié)束語

綜上所述隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家也不斷加大了對水利建設(shè)的投資規(guī)模，我國已在水利工程領(lǐng)域取得了很大發(fā)展，水利工程施工管理工作是水利工程的重要環(huán)節(jié)，為了更好的加強(qiáng)水利工程施工管理，在以后的工作中，我們必須強(qiáng)化意識，加強(qiáng)各方面的管理，落實(shí)責(zé)任，從根本上提高水利工程施工管理的水平.

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（作者單位：陜西省寶雞峽管理局）