試論基層廉潔文化建設

畢世本

摘要：通過抓認識深化，奠定廉潔文化建設群眾基礎;創新載體，增強廉潔文化的感染力和滲透力;抓資源整合，形成廉潔文化建設整體合力;強化保障，建立廉潔文化建設的長效機制等措施，切實加強基層廉潔文化建設，從而為基層發展營造風清氣正的生態環境。

關鍵詞：黨風廉潔建設;廉潔文化建設;基層

廉潔文化建設是促進企業黨風廉潔建設、增強企業內在發展動力的政治保障，基層黨組織要緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“不忘初心使命，深化三轉三創”主題活動，著力加強基層廉潔文化建設，使廉潔文化融入生產經營，融入黨員干部工作生活，為基層和諧穩定發展注入正能量，積極為基層發展營造風清氣正的生態環境。

一、抓認識深化，奠定廉潔文化建設群眾基礎

廉潔文化是一種積極進取、健康向上和推進社會進步的先進文化，體現了正確、科學的道德觀和價值觀。因此，要引導職工群眾認識廉潔文化建設是一項治本之策。一方面，作為推動廉潔文化建設的主體，我們要有準備，要樹立長期作戰的思想。首先廉潔文化的過程是一個漸進的過程，不可能一蹴而就;其次加強廉潔文化建設，既面臨用文化的手段解決反腐敗斗爭矛盾的問題，又面臨諸多消極、腐敗文化的挑戰，這兩種對立的文化始終都在爭奪人的思想陣地，這種狀況而且將長期并存;再次是要克服負擔觀、無用論、無關論的同時，引導人們克服無用論和與己無關的思想，把廉潔文化建設作為反腐倡廉的長期任務和一項基礎工程，多管齊下，教育廣大黨員干部廉潔奉公、勤政為民，通過各種媒體的宣傳，不斷提高人們對廉潔文化的認知水平，引導職工群眾積極參與廉潔監督，逐步養成正直、誠信、廉潔的優良品質，在全基層形成崇廉、尚廉的濃厚文化氛圍。

二、創新載體，增強廉潔文化的感染力和滲透力

廉潔文化建設必須要依托一定的對職工群眾有吸引力的載體形式加以表現。創設廉潔文化建設的有效載體，讓廉潔文化建設有色、有形、有情、有聲，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，變“一廂情愿”式，為群眾的廣泛認同參與式，通過創設切實可行的載體，增強廉潔文化建設的吸引力，逐步拉近廉潔文化建設與職工群眾之間的距離，讓職工群眾零距離接觸廉潔文化建設。只有這樣，廉潔文化建設才能有生命力，才能取得實效。

創新硬件載體。基層單位要利用好廉潔文化各類載體，賦予其豐富的文化內涵，如設立為人處世名言廣告牌、勤政廉潔廣告燈、溫馨宣傳欄等設施，讓干部員工感受到的是撲面而來的濃濃的廉潔文化氣息，時刻提醒廣大黨員干部常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。

做好結合文章，抓好廉潔文化的軟環境。一方面堅持與思想作風建設深化年活動結合起來，積極開展黨風廉潔建設漫畫展、廉潔文藝晚會、廉潔歌曲比賽等活動，在基層內部營造人人思廉、重廉、守廉的大環境。另一方面我們與親情活動結合起來，將廉潔文化推進到每一個班組、每一個崗位，擴大廉潔文化的影響力。

三、抓資源整合，形成廉潔文化建設整體合力

形成組織合力。廉潔文化建設作為貫徹落實實施綱要的載體和抓手，實施廉潔文化建設就要按照實施綱要的要求，努力形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局。采取分解任務的辦法，逐級明確紀委在廉潔文化建設中的組織協調作用，做到一級抓一級，一級對一級負責，努力形成基層廉潔文化建設的整體合力。

形成輿論宣傳合力。要利用電視臺、基層簡報、基層黨風廉潔網等資源，積極宣傳廉潔文化，通過開辟專欄、播放具有強烈震撼力和深遠教育意義的反腐題材的文藝作品等形式，宣傳黨紀條規相關知識，吸引廣大群眾關心黨風廉潔建設和反腐敗工作，從而把握輿論宣傳工作的主動權。

職工群眾齊心合力。積極開展黨風廉政建設漫畫展、廉政文藝晚會、廉政歌曲比賽等活動，以活動促廉潔，以廉潔促進企業各項工作的開展，在企業內部營造人人思廉、重廉、守廉的大環境。廣泛吸引居民參與廉潔文化建設，使黨員干部在輕松的氣氛中受到廉潔文化的熏陶。通過創新廉潔文化教育的方式方法，豐富廉潔文化的深刻內涵，創新廉潔文化建設工作的領導機制等，充分釋放廉潔文化本身獨具的吸引力和感召力，形成公眾齊心合力開展廉潔文化建設的濃厚氛圍，進一步發揮群眾在廉潔文化建設工作中的聰明才智。

四、強化保障，建立廉潔文化建設的長效機制

廉潔文化建設是一項系統性工程，需要各級各部門高度重視，密切配合，形成整體合力。一是科學規劃，規范運作。要將廉潔文化建設置于物質文明、政治文明和精神文明建設統籌規劃之中總體把握、系統規劃，在廣泛調研的基礎上，制定廉潔文化建設規劃，明確廉潔文化建設的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和保障措施。同時，制訂切實可行的年度工作計劃，實現總體目標與局部目標，長遠目標與近期目標的有機結合。二是加大投入，提供保障。廉潔文化建設離不開必要的物質基礎，要加強人力、物力、財力上的投入。三是加強領導，落實責任。各級黨組織要把廉潔文化建設作為反腐倡廉的一項重要工作內容，納入黨的建設和文化建設的整體規劃，加強領導，著力推進。紀檢監察部門要認真履行職責，充分發揮組織謀劃、任務分解、聚集合力、督促落實等方面的作用，積極協助黨委理順廉潔文化建設的各種關系，加強黨內外、部門之間的溝通與協作。組織、宣傳、工會、共青團、黨校等部門要充分發揮各自的職能優勢，各司其職，密切配合，形成全員抓廉潔文化建設的整體合力。

加強企業廉潔文化建設是實現和諧建設的有效手段，是深入開展反腐倡廉工作的內在要求。要從實際出發，因地制宜，做到面上有規劃，點上有實踐，不斷提高基層廉潔文化建設的整體水平。