企業安全管理常見問題與原因分析淺析

侯培新

摘要：從企業安全管理工作的角度，梳理了安全管理工作中存在的常見問題，分析了安全管理工作中存在問題的原因，簡要提出了解決問題的措施與方向，以期促進安全生產管理水平的提高提供參考。

關鍵詞：安全管理問題;原因分析;淺析

安全管理是企業永恒的主題。近年來，油田企業安全管理工作通過扎實推進安全文化建設，取得了很大的成績，干部職工的安全行為意識，已經逐步從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”方面全方位轉變。但是，從發生的安全事故和安全檢查查出的問題來看，在安全管理上仍存在許多問題，需要引起安全管理人員高度重視，不斷探索新形勢下做好安全生產管理工作的新途徑、新辦法和新措施。

1 當前企業安全管理工作常見問題

1.1基層員工的安全意識還有待于提高

特別是對各個區域的管理中心（原油田各企業）來說，屬于生產后勤保障單位，相對油田其他重點生產作業領域，雖然安全風險較小，但仍然存在著安全管理相對薄弱，干部職工的安全意識還有待于進一步提高，安全意識不高，自我防護意識不強等問題，在安全教育、安全培訓、貫徹和落實上級安全工作部署方面還需要進一步強化。

1.2基層安全檢查流于形式

存在著基層自查自改工作落實不到位的問題，部分基層單位安全檢查流于形式。從各項安全檢查查出問題看：現場“低老壞”問題仍然存在，檢查問題重復現象依然存在，問題整改“舉一反三”不到位，存在的問題自身查找不出來，基層安全責任沒有負起來，管理力度不夠，說明基層自查自改和查出問題整改的力度還需要進一步加強。

1.3基層安全工作落實還不到位

近幾年國家、集團公司、油田對安全生產工作的重視程度越來越高，標準越來越嚴，但是對于真正如何強化基層安全意識和工作措施的落實，考慮的少，到了基層就出現雷聲大雨點小的現象，基層安全措施落實不具體，不到位，沒有結合自身實際，認真抓好工作落實，從基層HSE管理記錄中可以看出，上級安排部署的安全工作，HSE記錄本中體現不出來，基層安全管理工作還需要進一步夯實。

1.4管理盲區仍然存在

基層管理工作中仍存在管理盲區，對于上級相關部門要求業務范疇的事能夠做，涉及不到的地方，沒有將安全生產工作融入到生產經營的各個環節，切實做到“管生產、管安全”，大部分都是通過安全生產大檢查發現問題，由安全職能部門督促問題整改，以安全管理來促進現場管理，例如外租房、車棚、健身路徑等方面的管理，上級職能部門沒有確切的指標和管理要求，業務部門的考核內容也涉及不到，基層在日常工作中就出現了管理不到位的問題，致使存在安全管理的盲區和死角。

1.5承包商監管仍是薄弱環節。

承包商施工人員管理意識淡薄，自我保護意識差，注重最求經濟利益，安全投入少，施工現場安全隱患較多，安全監管難度大。例如：施工人員不戴安全帽、佩戴不規范不起保護作用，臨時用電架設不規范，配電箱外殼未接地，電源線進行未防護，現場安全警示標志不全，警戒線不合規范，施工物料堆放雜亂，消防通道不暢，圖省事不安規程施工，違章施工現象依然存在等問題。

2 企業安全管理存在問題的原因分析

2.1職責落實不到位

認為“抓安全是安全管理部門的事”。雖然集團公司和油田的領導多次強調抓安全工作不只是安全管理一個部門的事，安全管理的原則也明確要求“誰主管、誰負責”，但是，落實到實際工作中，往往還是都認為是安全部門的事，“誰主管、誰負責”職責不能全面落實到位。檢查出來的問題或者存在的安全隱患，不是從管理本身去深層次查找原因，而都歸結于安全管理的原因。只要查出問題都是認為安全管理部門工作沒有做好，沒有抓好，這種思想還十分普遍存在。從單位安排活動或工作中可以看出：只要是牽扯到安全的問題，本應是“誰組織、誰負責”、“誰安排、誰負責”的，但是，往往最終還都是安排安全管理部門來負責。有的上級職能部門落實問題，本因是找對口職能部門，但是還是找單位的安全管理部門，這是因為上級職能部門自上而下沒有將油田安全生產管理的具體工作要求，融合到本職能部門的管理工作上來，只是就安全問題來抓安全，體現不出在安全管理方面“誰主管、誰負責”的職責來，致使基層許多安全管理工作不能很好的開展和貫徹，也營造不出“一崗雙責”“齊抓共管”抓安全生產工作的局面來，導致在管理上存在盲區。

2.2存在麻痹思想和僥幸心理

“只要不出安全事故，沒必要要求那么嚴”。這是很多人的錯誤認識，這些人的思想仍停留在出了事故才需要抓安全的認識，停留在事后管理上，還沒有形成把隱患當成事故的安全管理預防觀上來，只是簡單認為只要出不了事故，沒必要把安全工作提到的太高來要求，這些人往往體現在安全事故風險小、生產現場少的基層崗位，員工的安全意識淡薄，安全活動不積極主動的參加，覺得干那些工作和參加的活動都是負擔、是多余的事情，特別體現在承包商施工現場安全管理混亂，人員安全意識淡薄，仍是安全管理的薄弱環節，在民用氣安全使用上，部分住戶仍存在過期燃氣具繼續使用等問題。殊不知在安全事故中出現的許多問題，往往不是因為缺少安全知識，而是因為缺少安全意識、缺少責任心、麻痹思想和僥幸心理所造成的。安全意識淡薄是釀成安全事故的根源，是最大的事故隱患。

2.3安全文化理念有欠缺

“基層安全管理中錯誤的認為班組只要按照上級的要求，抓好日常安全管理工作就行了，班組搞安全文化建設沒有多大必要”。這種認識是沒有看到安全文化建設對基層日常安全管理工作的指導作用，沒有看到安全管理工作，歸根結底是要落實到基層班組。因為基層班組是安全生產制度落實的直接操作者和執行者，要看到往往受到事故傷害的是最基層的員工，受到事故牽連的也是基層員工的家庭。加強班組安全文化建設，就是運用“木桶原理”，安全工作取決于每一個人的安全意識提高和履行職責是不是到位，各項工作都要把安全生產工作納入其中，切不可將安全生產工作與經營管理工作形成“兩張皮”的現象，要通過安全文化建設，營造安全氛圍，宣傳和傳播安全知識，增強員工的安全觀念，把安全作為生活與生產的第一需要和最求，自覺地愛護自己和保護他人，這也是安全生產工作的宗旨。通過班組安全文化建設，員工可以牢固掌握應知應會的安全科學知識，學會安全技能，才可以實踐和創新班組日常安全管理工作。

針對上述問題及原因分析，強化企業安全管理工作要從領導重視入手，抓住HSE工作的關鍵;從強化管理入手，找準安全管理工作的載體;從基層需求入手，夯實HSE工作根基;嚴格承包商強勢監管，堅持“教育、引導、幫扶為主”的原則，強化民用燃氣管理;加強基層安全文化建設，實現安全管理現場目視化，強化企業綜合管理能力的提升，促進安全管理工作。