新時期落實基層黨建責任的若干思考

宋剛

摘 要：基層要穩定，黨建是核心。堅持把加強基層黨建作為推進基層治理的一個重要法寶，突出政治功能，強化旗幟引領，重心落到企業基層。作為油田企業基層更是必須始終堅守黨建陣地不動搖，落實黨建責任不放松，發揮黨建作用不懈怠，尤其在全面從嚴治黨、全面深化改革的攻堅期，嚴肅執行“剛性、融合、轉變”六字要求，牢牢把握“明責、履責、融入”三大關鍵環節，必須把從嚴從實要求貫穿基層黨建工作全過程、各方面。要堅持清單化明責。全崗位建立黨建責任清單，分季度建立黨建重點任務清單，分領域建立黨組織工作清單，構建縱向到底、橫向到邊的黨建責任體系。努力構建大黨建工作格局，為穩健發展注入了新的生機與活力。

關鍵詞：油田企業;黨建責任;構成要素;工作格局

管黨治黨的責任是最根本的政治責任。基層黨組織必須把落實黨建責任作為職責所在、使命所系，在推進基層黨建工作中下功夫、見真章。全國基層黨建工作重點任務推進會強調，要進一步明確要求、細化措施、壓實責任，推進基層黨建各項任務落實。管黨治黨的責任是最根本的政治責任。基層黨組織書記作為黨的建設“一線總指揮”，必須把落實黨建責任作為職責所在、使命所系，在推進基層黨建工作中下功夫、見真章。

當前，主動探索適應新時代基層黨的建設工作的新方法、新措施、新手段，是基層黨組織和黨務工作者職責所在。本文在黨建主體責任構成和要素劃分、責任落實和考核方法及切實有效融入中心開展黨建工作等方面進行探討，對基層黨組織剛性落實黨建責任，做好新時代黨建工作提供工作思路和經驗參考。

一、明確職責，確保責任主體不偏離

一是細化清單，理清三大責任。強化黨建主責主業意識，嚴格落實黨委主體責任、班子成員一崗雙責黨政同責。明確黨建主體責任，細化責任要素、考核細則。明確班子成員負責分管業務領域黨建、黨風廉政建設一崗雙責，與分管業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。同時明確黨政主要領導是維穩信訪工作第一責任人，明確 責任清單。通過抓清單，奠定了落實責任的堅實基礎。二是深化教育，樹立三大意識。 黨委多次組織召開黨委會、理論中心組研討會，班子成員談認識、講體會、擺問題、找差距，堅決樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識“四個意識”。深刻理解并堅決樹立習近平總書記強調的“把抓好黨建作為最大的政績”思想。深刻理解國有企業黨的建設工作會議精神，鑄牢國有企業的“根”和“魂”，堅決樹立齊抓共管的大黨建工作格局意識，把黨組織建設成為團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。堅決樹立融入意識，把黨的建設滲透進生產經營管理的全過程，貫穿于企業的決策、執行、監督之中，堅決打贏“剛性抓好黨建、全面深化改革、著力提質提效”三大攻堅戰。三是提升能力，抓實培訓。 抓實領導班子培訓，加強黨章、黨史、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等政治理論學習，指導分管業務領域黨建規劃、實施、調研、考核，每季度為黨員上一堂黨課。抓實黨務工作者培訓，堅持每月一訓、每季一考，先后組織培訓班，重點培訓黨建制度、責任清單、“三會一課”、黨支部換屆、發展黨員流程等業務知識，組織季度考試，對于年齡偏大業務素質較差黨支部書記，單獨指導，幫助其快速提高，實現黨支部書記“人人達標”。抓實黨員培訓，開展黨員輪訓，利用“三會一課”開展日常培訓，利用黨建巡察，開展黨員形象評議、業績考核、素質考試，實現黨員“人人過關”。

二、履行職責，確保剛性落實不敷衍

一是強化領導，做到組織到位。 召開黨委會，專題研究黨建議題，制定黨建工作方案，修訂黨建制度。隨著開發規模擴大和機構改革需要，新組建基層隊，同步設置黨支部，尤其是外派勞務時，優先組建黨支部、配備書記，開展勞務人員黨建工作，確保黨建無盲區、組織到位率 100%。二是強化巡察，做到督導到位。 開展“加強執行力，杜絕不作為”黨建巡察，重點巡察黨委工作部署落實、黨員教育管理、黨支部作用發揮以及工作成效 4 項內容。開展巡察，檢查資料及業績表單，訪談員工。對巡察排名后三名的黨支部書記，由書記親自約談指導，分析落后原因、制定整改措施，按時間節點督辦。由于黨建巡察督導工作的常

態化，形成了從上到下嚴肅履責盡責抓黨建的濃厚氛圍。三是強化考核，做到問責到位。 建立雙向考核機制，落實班子成員“一崗雙責”考核，業績考核中黨建權重占 40% ？ 60%，考核結果在月度和年度兌現。站隊正職業績考核中，黨建權重占 50%，納入月度量化考核體系。在年度考核中，制定《黨支部考核分類管理法》，匯總月度量化考核和黨建巡察結果，按A、B、C、D 四類等級，考核評價黨支部。

三、融入中心，確保推動發展不懈怠

一是推動改革，增強穩健發展活力。 改革政策出臺前，組織宣講團深入基層，為改革先聲造勢。改革政策出臺后，黨委先行發力，第一時間深入基層宣傳政策、解讀政策，發動黨員干部成為改革的帶頭人、領跑者。兩年來，先后出臺 “優化勞動組織形式、調整勞動組織結構、建立掙獎金薪酬分配機制”等改革舉措，發動黨員采油工帶頭執行采油管理區的改革政策，充分發揮了黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使各項改革舉措順利推進并取得良好效果。二是推進雙創，增強引領發展動力。 本著“著眼于創新、落腳于創效”的工作思路，確定創新創效項目，組建專兼職創新創效隊伍。建立每周組織推進項目運行的工作機制、以項目選人的用人機制、掙獎金的薪酬分配機制。三是培養人才，增強持續發展后勁。 高度重視青年人才培養，召開青年技術人員座談會，鼓舞士氣、激發干勁，為青年員工排出制約發展的技術瓶頸課題，選派高素質技術人員學習，開展結合研究，提升能力，組織青工創新創效項目攻關，青年成長為創效骨干，組織采油青工技術大賽，以賽促訓，培養一專多能的復合型操作骨干。選拔政治堅定、素質過硬、作風優良的青年進入后備人才庫，提拔 7青年人才擔任重要崗位，為黨的事業注入新生力量。

參考文獻：

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