淺議海綿城市規劃中的自然生態空間格局構建

邵占林

摘? ? 要：本文主要探討海綿城市規劃中的自然生態空間格局構建，包括：市域自然生態空間格局構建、自然生態格局分析、濱海地區海綿空間格局、水體空間保護等，堅持“規劃引領、生態優先、因地制宜、統籌推進”的基本原則。

關鍵詞：海綿城市;規劃;格局構建

1? 概述

海綿城市規劃堅持“規劃引領、生態優先、因地制宜、統籌推進”的基本原則，提出符合秦皇島市自然環境特征和城市發展實際的海綿城市建設框架，從區域層面識別山水、林、田、湖等海綿城市要素，維系區域良好生態格局;濱海地區，因地制宜組合滲、蓄、滯、凈、用、排等多種技術措施，控制徑流總量，提高城市排澇標準，減少面源污染，改善城市水環境，創新海綿城市開發建設模式。

建成區以問題為導向，針對問題，系統治理;新建區以目標為導向，高標準管控，超前建設。

內澇防治以常規灰色設施為基礎，結合舊城改造和道路建設，提高主干管能力，擇機提升干管能力，支管隨路配套擴建。發揮湖泊調蓄功能。積極推進源頭峰值徑流系數的控制，結合雨污分流和內部景觀提升同步降低已建成區地塊峰值徑流系數。

水環境保護和黑臭水體治理以污水收集與處理設施為基礎，嚴格按分流制進行規劃建設。新建、改建、擴建項目應全面按照海綿城市要求進行建設，已建項目應因地制宜逐步進行改造。

內澇重點區防澇設施和黑臭水體整治設施應優先建設，新建區域同步建設，其他區域擇機建設，下面重點談一下自然生態空間格局構建。

2? 市域自然生態空間格局構建

構建“海綿基質—海綿斑塊—海綿廊道”的空間結構。海綿基質是以區域大面積自然生態空間為核心的山水基質，在城市生態系統中承擔著重要的生態涵養功能，是整個城市和區域的海綿主體和城市的生態底線。海綿斑塊由城市綠地和濕地組成，是城市內部雨洪蓄滯和生物棲息的主要載體，對城市微氣候和水環境改善有一定作用。海綿廊道包括水系廊道和綠色生態廊道，是主要的雨水行泄通道，起到控制水土流失、保障水質、消除噪聲、凈化空氣等環境服務功能，同時提供游憩休閑場所。

3? 自然生態格局分析

山水林田湖是維系城市的基本生態要素，從區域層面保障城市良好的海綿城市環境。

山：北部燕山山脈余脈。秦皇島市屬于燕山山脈東段丘陵地區與山前平原地帶，地勢北高南低，形成北部山區-低山丘陵區-山間盆地區-沖擊平原區-沿海區。

水：秦皇島市河流分屬灤河水系與冀東沿海水系，是城市主要水源地、重要的行洪通道。

林：主要分布在北部山區。北部山區以園地、林地為主，間以零星的自然保留地、耕地和建設用地;中部山地丘陵區以林地為主，間以零星的自然保留地和建設用地;農用地比重大，以林地為主，此格局為發展生態旅游提供了良機，也為海綿城市的建設提供了重要保障。

田：主要分布在南部平原。中部山前平原區以耕地為主，間以零星的建設用地等;南部沖積平原區以耕地、水域為主，間以零星的園地、林地、建設用地和自然保留地等;東南部濱海平原區以建設用地、灘涂沼澤、耕地為主，間以零星的園地、林地等農用地。

生態保護要素：包括水源保護區、自然保護區、風景名勝區、濕地公園等。是城市內部雨洪蓄滯和生物棲息的主要載體，對城市微氣候和水環境改善有一定作用。

市域范圍內海綿城市自然生態格局主要劃分為：北部山體水源涵養區、丘陵平原面源污染控制區、濱海地區海綿重點建設區、以及海洋生態保護帶。

4? 濱海地區海綿空間格局

4.1? 自然空間格局

海綿城市的總體格局是城市的山體、水系、植被、田園以及湖塘與城市建筑空間組合相互關系的綜合反映。海綿城市總體格局關系到城市生態、環境的構建，是城市海綿建設的基石。

綜合考慮濱海地區生態資源要素分布、用地生態敏感性、內澇風險等因素，通過對現狀建成區脈絡與肌理的研究分析以及對照城市總體規劃的未來實現，形成“城枕山，山養水，水潤城，綠點綴，田環繞，一帶三區多廊多節點”的生態空間格局。嚴格保護城市藍、綠線系統，以自然山體、基本農田、自然保護區、風景區、森林公園以及其他生態敏感性較高的區域組成生態涵養區，以道路、水系等線性綠化為網絡，以主城區城市公園為點綴，構建點線面結合的自然生態格局。

（1）城枕山：濱海地區地勢由西北內陸向東南沿海逐漸降低，響山、老嶺、花城嶺等燕山余脈位于城區北側，是城區天然的生態屏障。夏季東南暖濕氣流隨地形抬升，為城區提供了豐富的降水，冬季阻擋了冷空氣南下，保障了本地區適宜的溫度。

（2）山養水：響山、老嶺、花城嶺等燕山余脈地區，是石河、洋河等河流的發源地和重要的水源涵養地區，保持良好的植被覆蓋度，對于這些河流的水源涵養和水土保持具有重要意義。

（3）水潤城：石河、戴河、湯河、洋河、飲馬河等冀東沿海水系河流穿城而過，是城區重要景觀生態廊道，有效的改善城市景觀效果，營造了良好的微氣候。部分河流更是城市水源地、重要的行洪通道和排污河道，對于城市功能的正常運轉具有重要意義。

（4）綠點綴：濱海地區的林地分布在外圍山區，城區的森林公園、風景名勝區、街邊綠地、公園綠地，提供了良好的生態本底。高覆蓋率、分布均勻的綠地和林地，改善了城市景觀和氣候特征，營造了良好的宜居環境。

（5）田環繞：濱海地區耕地主要分布在山前丘陵和平原地區，位于城區外圍，對城區成環繞之勢，耕地不僅是良好的生態景觀，而且是面源污染控制和水生態治理的重點區域，對于維持冀東諸河的良好水環境具有重要意義。

（6）“一帶三區多廊多節點”。

“一帶”：沿海生態保護帶。沿海生態岸線、河湖濕地、綠色空間，是城區內部重要的海綿空間，對于構建城區的景觀安全格局，發揮良好的生態效應，具有重要意義。

“三區”：北部中低山區，中部丘陵平原生態緩沖區，南部濱海平原生態協調區。北部中低山區作為域內河流的發源地，是重要的水源涵養和水土保持區域，也是城區的重要生態屏障;中部丘陵平原生態緩沖區，控制開發強度，減少水土流失和農業面源污染，能夠維持流域的整體生態環境;南部濱海平原生態協調區，是主要的城鎮建設區，也是海綿城市建設的重點地區，控制城市徑流污染、生活污染、工業污染，維持良好的藍綠空間和生態本底，對于海綿城市建設而言，至關重要。

“多廊”：冀東諸河生態廊道。這些河流串聯山地、丘陵和平原地區，為這些地區的物質交換和能量交換，提供了通道。同時，這些河流作為城市的水源地、重要行洪通道、排污河道，對于維持城市可持續健康發展具有重要意義。

“多節點”：包括北戴河風景名勝區、黃金海岸自然保護區、柳江自然保護區、北戴河濕地公園、洋河水庫、石河水庫等重要生態節點。這些大型生態斑塊，是濱海地區重要的海綿體，能夠發揮水源涵養、水土保持、洪水調蓄、污染控制等功能。

4.2? 水體空間保護

海綿城市建設首先是要對原有生態系統的保護，最大限度的保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態敏感區，留有足夠涵養水源，應對較大強度降水的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發前的自然水文特征。其次是生態恢復與修復。對傳統粗放式城市建設模式下，已經受到破壞的水體和其他自然環境，運用生態的手段進行恢復和修復，并維持一定的生態空間。山水林田湖是維系城市的基本生態要素，從區域層面保障城市良好的海綿城市環境。

參考文獻：

[1] GB 50318—2017.城市排水工程規劃規范[S].

[2] GB 50282—2016.城市給水工程規劃規范[S].

[3] 秦皇島市城市總體規劃.