“美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)京津冀地區(qū)的實踐研究

隗麗

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的提出由來已久，始于2003年習(xí)總書記在浙江實施的“千村示范萬村整治”行動。時隔十年，“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標被第一次寫到了中央一號文件當中，與此同時由農(nóng)業(yè)部率先推向全國。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新的時代背景。

在新的時代背景下，如何將政策落地顯得尤為重要。項目落地于天津市寶坻區(qū)黃莊鎮(zhèn)小辛碼頭村，在京津冀“首都經(jīng)濟圈”內(nèi)，地緣相接、文化一脈，相互融合、協(xié)同發(fā)展。該村落歷史悠久，作為寶坻區(qū)打造的第一個旅游特色村，雖已形成了了凡、漕運等四大文化旅游主題，也有農(nóng)家樂等旅游收入等，但仍存在如基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏整體建筑特色、缺少文化底蘊等問題。因此項目對小辛碼頭村進行修繕，從各個方面進行提升，努力將其打造為“美麗鄉(xiāng)村”示范村。

項目對原有的歷史文化主題進行了挖掘，對村民實際生活和居住的現(xiàn)狀及需求進行了摸底，充分將原住民的居住習(xí)慣考慮在內(nèi)，并結(jié)合北方民居的特點及建筑風格上的特色，通過對包括沿街立面改造工程、基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、景觀道路改造工程、配套服務(wù)設(shè)施等工程對人居環(huán)境進行改造提升。緊密接合村莊生態(tài)、人文、歷史和產(chǎn)業(yè)資源，將小辛碼頭村打造成為天津市美麗鄉(xiāng)村示范村。

要想取得美麗鄉(xiāng)村落地實踐的成果，就要將改造提升落到實處，延伸到方方面面，一味地追求面子工程是不可能讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)落地并形成可復(fù)制推廣的模式的。因此，項目嚴格遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以全面提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平為目標，旨在從多方面、多維度進行提升，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需求。

項目主要從民居建筑形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套以及文化挖掘及振興這四方面進行了設(shè)計和實施：

1? 民居建筑形態(tài)

小辛碼頭村原有村內(nèi)房屋立面、屋面、外墻等建筑風格紛雜混亂，部分房屋及院墻存在破損、坍塌現(xiàn)象，甚至還有不宜居住的危房亟待修復(fù)。

因此，對其進行了危房改造，門樓、院墻、屋瓦形象統(tǒng)一提升以及廁所革命等工程。改造遵循“統(tǒng)一”與“差異”相結(jié)合的理念，民居外檐保留灰、白、紅三個統(tǒng)一主色調(diào)，突出北方水鄉(xiāng)民居特色，力爭留住最多的鄉(xiāng)愁;為例避免審美疲勞在設(shè)計過程中遵循顏色統(tǒng)一的同時，盡可能在外檐樣式上產(chǎn)生視覺差異，共設(shè)計了七種大門樣式，三種圍墻樣式可供選擇，在設(shè)計管理上突出“菜單化設(shè)計，模塊設(shè)計”的主體思路，盡可能的將自己外檐樣式的選擇權(quán)賦予村民。實行了“一戶一廁”的旱廁革命，解決最原始的房屋改造問題。

2? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

村莊市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂的問題。例如：原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有綜合考慮排水、排污等實際問題;污水處理系統(tǒng)癱瘓，污水隨意排放、加劇農(nóng)村環(huán)境污染;村內(nèi)主要采取以家庭為單位的分散式供暖方式，存在著能源使用率低、污染物排放量大、給農(nóng)民生活帶來不便、影響身體健康等問題;強弱電、燃氣管線沿墻隨意搭設(shè)，村內(nèi)供電依舊使用電線桿，盤根錯節(jié)如蜘蛛網(wǎng)，既影響整體村容村貌，也不利于用電安全性;村內(nèi)沒有安防監(jiān)控系統(tǒng)，小辛碼頭村作為旅游特色村，存在安全隱患;部分鄉(xiāng)村道路嚴重損毀，且道路交通安全設(shè)施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。

基于此，對小辛碼頭村實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括雨、污、給水工程，強弱電、燃氣、熱力工程以及路面硬化鋪裝等工程。

（1）給水管線改造 ：由于村莊給水還是采用原有分散式，本次按村莊建筑單體的布置和總圖道路的規(guī)劃，加設(shè)生活用水管網(wǎng)。按現(xiàn)狀水源，在村東北角處有一處水源井，取井水做加壓設(shè)施供村莊內(nèi)居民用水，河水作為灌溉水源。為了發(fā)揮給水管網(wǎng)的輸配水能力，達到既工作安全可靠又適用經(jīng)濟，規(guī)劃采環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的管網(wǎng)布置方式。

（2）排水管道改造工程：改造集中污水處理裝置，并將污水管接至村民戶內(nèi)，解決村民隨意排污問題，并單獨設(shè)置雨網(wǎng)管，實現(xiàn)雨污水分流收集排放。

（3）電力線路改造工程 ：拆除現(xiàn)狀村莊內(nèi)電桿及架空線，電纜入地鋪設(shè)，提升村貌。

（4）弱電線路工程：弱電系統(tǒng)改造包含電通信、廣播、有線電視、寬帶網(wǎng)等各類通信線路，統(tǒng)一鋪設(shè)地下通信管道，實現(xiàn)各種管線統(tǒng)一管理。

（5）燃氣管線改造工程：由于目前現(xiàn)狀燃氣管道裸露在村民房屋表面，影響安全，也影響美觀。且因村內(nèi)道路較窄，利用現(xiàn)有村莊北側(cè)調(diào)壓站，將管線架空入地。

（6）熱力管道鋪設(shè)工程：由于目前村莊沒有集中供熱系統(tǒng)，給村內(nèi)居民生活帶來很多不便，因此本次項目進行熱力管道鋪設(shè)建設(shè)，熱源由煤改電項目統(tǒng)一實施，供熱管網(wǎng)鋪設(shè)方式全部采用直埋方式鋪設(shè)。

3? 公共服務(wù)配套

村莊不具有特色的景觀系統(tǒng)功能，例如：街道的功能定位不清晰、功能空間劃分不合理。無室內(nèi)公共活動空間，露天環(huán)境惡劣且極易受天氣情況影響。水渠干道雜草叢生、垃圾漂浮，有的地方綠化不切實際，有的地方綠化管護不到位，總體規(guī)劃滯后。

對此，項目實施了公共配套服務(wù)提升改造，包含村大隊展廳及村民議事堂的修建、村民生活廣場修建、生態(tài)旅游景觀打造及民宿建設(shè)等工程。先后組織設(shè)計團隊進行了多次實地探勘，依托小辛碼頭村自然資源及歷史文脈，以“祥龍獻瑞”為主題規(guī)劃出了類似龍頭的景觀整體布局，著重處理景觀綠化、主次相間的道路，以及蘊含著當?shù)厝宋臍v史特點的古港碼頭、龍睛、龍頜、龍須、北湖、棋盤等多個重要景觀節(jié)點廣場，打造出歷史廣場、景觀節(jié)點、民居民宿相互映襯的設(shè)計作品。

4? 文化振興

只做面子工程的改造提升并不是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的落地實踐，是空洞的，是匱乏的。文化是鄉(xiāng)村的魂、是鄉(xiāng)村的根。因此，在項目伊始就對小辛碼頭村的了凡文化、漕運文化、農(nóng)耕文化、稻米文化這四大文化主題進行深入理解，將其植入到整個小辛碼頭的設(shè)計和建設(shè)過程中。項目保留了當?shù)氐摹盎辍薄∶竦纳盍?xí)性和文化底蘊，與此同時，對原有文化進行升華和提升，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的文化振興奠定基礎(chǔ)。使得小辛碼頭的村民意識到了自己生活在一片歷史文化濃厚的沃土之上，增強了他們的文化自信！

項目的落地實施使得小辛碼頭村煥然一新，這種“新”為其帶來了經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益。

5? 經(jīng)濟效益

村莊面貌換新顏，經(jīng)濟效益顯提高：小辛碼頭村人居改造工程實施以來，村莊整體面貌得到了極大的改善。村莊道路變得平整寬闊、整齊劃一、干凈整潔，民房變?yōu)榛野准t為主色調(diào)的北方水鄉(xiāng)特色民居，對村莊整體進行了綠化美化亮化工程，村莊面貌煥然一新。因為有了這樣的變化，村民更加自信，部分村民自主自愿地將自家院落再升華，將農(nóng)家樂變?yōu)楦咂焚|(zhì)民宿。這一舉動使得原有的旅游經(jīng)濟有了質(zhì)的提升，進而帶動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展以及所帶來的經(jīng)濟效益的提升。為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，農(nóng)家院經(jīng)營額大幅提升，民宅資產(chǎn)升值。

6? 社會效益

生活便利，吸引勞動力返鄉(xiāng)：人居環(huán)境改造工程對村莊沿街立面進行了統(tǒng)一改造，對村莊基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造升級，對景觀道路進行了提升改造，改造了污水管網(wǎng)、安裝了空氣能熱泵取暖設(shè)備，安裝路燈、智能管理及安防設(shè)備等相關(guān)設(shè)施，對配套服務(wù)設(shè)施進行了完善，村莊各項設(shè)施更加完備，讓群眾生產(chǎn)生活更加便利。生活變得更加方便，這吸引了許多外出務(wù)工的年輕人重返家鄉(xiāng)，經(jīng)營家里的農(nóng)家樂和民宿，使得村里的勞動力短缺的問題得到了緩解。

7? 環(huán)境效益

通過項目建設(shè)，推進城鄉(xiāng)道路互聯(lián)互通，污水處理官網(wǎng)連接農(nóng)場，垃圾收運統(tǒng)一處理，在促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的同時，加快實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向墾區(qū)延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)場覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)場輻射的目標。