固體廢物污染防治及其管理

王理想

摘 ?要：固體廢物一般都屬于多種物質結合而成的，通常都含有復雜的污染分子，在自然條件下，這些物質很難分解，而且還極易溶解于水、大氣和土壤，對生態環境產生潛在性、長期性的危害，因此必須加強對其進行防治與管理。基于此，本文闡述了固體廢物污染的主要類別及其危害性，對固體廢物污染的防治方法及管理策略進行了論述分析。

關鍵詞：固體廢物污染;類別;危害性;防治方法;管理策略

固體廢物污染防治會對生態環境有著長期的、潛在的、間接的、綜合性的影響。城鎮化建設進程的加快和工業化程度的提高，使得固體廢物日益增多且種類日益復雜，污染事件逐年增加，人們對此也越來越關注，以下就固體廢物污染防治及管理進行了探討分析。

一、固體廢物污染的的主要類別及其危害性分析

1、固體廢物污染的主要類別分析。（1）生活垃圾。在人類的平常生活中，經常會相應的產生固體廢物，比如：舊的電池。與此同時，伴隨著人們生活水平的提升以及不斷發展的經濟，不同領域也產生了不同的垃圾。而在這些固體的垃圾中，主要包含：包裝類的廢氣物品、廚房產生的垃圾、廢棄的舊電池等。而在其中包含的主要成分中，通常會因為生活水平、習慣和質量、氣候季節等不同因素而產生差異。（2）工業產生的固體垃圾。工業進行生產過程中，一些工程任意將生產過程中出現的粉塵、廢渣以及含有化學成分的廢棄物排入至自然環境中，從而對環境造成了嚴重的污染。除此之外，工業產生的固體廢物能夠形成較大的堆積，并且成分極為復雜，同時還具有多樣化的性質，這些經過工業過程產生的廢棄物，一般情況下都是有毒的，并且這些有毒的成分被排放到自然環境中，不僅給環境帶來污染，同時對人類的身心健康也產生了影響。

2、固體廢物污染的危害性。固體廢物污染的危害有很多，主要表現為：（1）如果管理不善，導致出現隨意拋灑、傾倒、丟棄固體廢物的行為，那么其中含有有毒有害物質的固體廢物一旦隨著雨水流入江河湖泊或滲入地下水中，將對水質產生惡劣的影響，對水生動植物和人類身體健康都能造成嚴重的后果;（2）如果貯存固體廢物的場所沒有按照法律法規要求規范建設，貯存在其中的廢物可能因溫度等影響揮發或分解產生的有害氣體，對大氣造成污染，也會影響周邊人群的身體健康，這也是常常導致企業和群眾產生矛盾糾紛的原因之一。

二、 固體廢物污染主要的防治方法分析

固體廢物污染的防治方法主要有：（1）焚燒法。焚燒是將固體廢物進行減量化、無害化和資源化的一個重要方法。焚燒法可以使固體廢物的體積減少百分之八十五以上，并且將其中的有害成分破壞以減少對環境的污染程度。很多固體廢物含有較高的能量，通過焚燒可以將其轉化為熱能、電能等能源形式。但是用焚燒方法對固體廢物進行處理后會產生二次污染，需要設置廢氣凈化裝置。（2）熱解法。有機固體廢物都具有熱不穩定性，熱解法正是利用這一特點使有機固體廢物在無氧或缺氧的條件下受熱分解。熱解法的溫度較焚燒法溫度低很多，所以可以從有機固體廢物分解產物中直接回收燃料油和燃料氣等原料。熱解法主要適用于對處理有機廢渣、橡膠制品、塑料、油泥和有機污泥等有機物的處理，而且對設備的要求較高，但其代表了固體廢物處理的一個新方向，具有廣闊的應用前景。（3）生化處理法。生化處理法是利用細菌、放線菌和真菌等微生物分解固體廢物的方法。其主要原理就是利用微生物將固體廢物中碳、氮、磷等有機成分轉化為肥料、沼氣和其它化學品，從而實現將固體廢物無害化、資源化的目標。（4）終極處理法。對經過焚燒、熱解和生化處理后無法繼續處理的固體殘留物通常使用衛生填埋和深井灌注等方法處理。采用填埋方法需要注意病原菌的消除。深井灌注適用難以破壞、轉化或者采用其它處理法代價較高的廢棄物。

三、固體廢物污染管理策略的分析

1、加強日常監管。固體廢物防治工作要做到全過程監管，要督促企業按時報送廢物管理計劃、完善臺賬、應急預案等制度。可以采取定期檢查和不定期抽查等多種監管方式相結合，對現場狀況差、污染防治措施不到位的立即限期整改，對惡意違法、兩次以上檢查均不達標或者屢教不改的企業堅決采取高限處罰措施。在工作中要掌握好管理的尺度，做到查細查實，例如在檢查企業應急預案的時候，不能只看有沒有應急預案，還要檢查應急預案的可操作性和演練情況，從細節、從實際出發，督促企業做好廢物管理工作。同時，積極參與全國固體廢物防治信息系統試運行工作，早日完善固體廢物防治信息系統，為固體廢物防治工作起到良好的助推作用。

2、建立健全相關法規和標準體系。立法管理作為環境管理中的強制性手段，是世界各國普遍采用的一項行之有效的措施。全國人大、國務院、建設部和國家生態環境部均對城市固體廢物污染環境的治理制定了相關的法規、條例與標準，但是由于缺少相應的“子法”與實施細則，依法管理有一定困難。建議在固體廢物污染環境防治法與資源綜合利用的相關法律法規下共同強調一個原則，城市垃圾的處置應以回收利用為手段，并頒布實現城市垃圾資源化，減量化與無害化的細則。

3、做好固體廢物防治的基礎工作。例如認真開展工業企業排污申報工作、對企業產生的污泥、廢渣等廢物危險特性的鑒別工作、危險廢物的轉移審批和轉移聯單管理工作、對進口可利用固體廢物企業的審批和監管工作等等。這些工作都是基礎性的、日常性的，但是卻是平時開展企業監管工作的基石，如：排污申報可以了解企業固體廢物基礎數據;廢物特性鑒別可以對固體廢物精細劃分，達到分門別類管理處置的目的;加強危險廢物轉移審批和轉移聯單管理，可以幫助執法人員在監管中確認廢物是否得到安全規范的處理處置等。夯實固體廢物防治的基礎工作，可以有效減少環境污染隱患。

4、提升固體廢物的處置能力。當前很多地區的處置企業實際處置能力不足以滿足現實需要，每年都有不少固體廢物需要通過跨境轉移達到安全處理處置的目的。隨著經濟的快速發展，各類型企業相繼投產，固體廢物的種類和數量逐年增加，隨之而來的的安全規范處置問題日益突出，廢物處置能力亟待提高。因此，一方面要積極引導和幫助處置企業加強管理，提升技術，進一步拓展廢物處置范圍。另一方面要加強調研，對當地產生廢物的種類、產廢量進行科學統計分析，對新上的處置項目或擴容項目提出合理化建議，有針對性的進一步提升處置能力，努力使處置單位的處置能力能夠始終適應社會需求，在固體廢物管理中發揮中堅作用。

5、合理對固體廢物進行資源化處理。固體廢物的產生、貯存、運輸、處理全過程不僅需要高難度的技術、巨額的資金，而且因為處理容量有限，焚燒、填埋等處理場地的選擇也比較困難。但是，通過優惠政策等措施激勵危險廢物在產生和處理環節充分進行資源化利用，鼓勵回收利用企業的發展和規模化，既減少原料和能源的消耗，又減少進入焚燒、填埋處理的危險廢物數量，所以固體廢物的資源化處理具有重要意義。

結束語

綜上所述，固體廢物污染防治作為環境保護的重要內容，必須建立健全相關法律法規、政策和標準規范，完善全國各級固體廢物防治體系，同時要提高人們對固體廢物的重視，特別是危險廢物環境污染的危害性及其嚴重性，從而提高固體廢物污染的防治能力。

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