施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽證控制措施研究

陳丹

摘? ? 要：現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工成本控制的主要內(nèi)容之一。本文基于工程實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)涵進(jìn)行了解析，，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程量變更之間的工作之間的關(guān)系以及現(xiàn)階段施工現(xiàn)場(chǎng)簽證存在的相關(guān)問題進(jìn)行了分析，，以問題為向?qū)В岢隽颂岣攥F(xiàn)場(chǎng)簽證質(zhì)量的措施，以期指導(dǎo)施工單位及時(shí)、準(zhǔn)確的處理現(xiàn)場(chǎng)簽證相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：施工單位;現(xiàn)場(chǎng)簽證;造價(jià)控制

1? 現(xiàn)場(chǎng)簽證的概念及主要內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)簽證是指在施工過程中由于發(fā)包人原因、現(xiàn)場(chǎng)條件變化、設(shè)計(jì)變更等引起合同范圍以外的工作內(nèi)容增加或變更要求發(fā)包人、監(jiān)理單位、承包人共同簽字確認(rèn)新增的工程內(nèi)容和工程量，共同簽字批準(zhǔn)的一個(gè)過程。現(xiàn)場(chǎng)簽證文件是項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)，更是施工成本控制的重要手段之一，是施工階段成本控制的重點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)簽證控制措施也是各級(jí)管理部門和業(yè)主關(guān)心的焦點(diǎn)。施工單位應(yīng)在合同范圍內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。從而保障項(xiàng)目的順利開展保證項(xiàng)目的順利竣工。

2? 現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)簽證一般可按照對(duì)施工的影響分為經(jīng)濟(jì)簽證與工期簽證

（1）經(jīng)濟(jì)簽證：建設(shè)單位或非施工單位原因停工造成的人員和機(jī)械等經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電、業(yè)主材料供應(yīng)不足或不及時(shí)、修改設(shè)計(jì)圖紙等。施工過程中發(fā)生的與施工單位施工無(wú)關(guān)的勞動(dòng)，如固定荷載工作產(chǎn)生的搬遷費(fèi)之類的零星用工等。另外還包括臨時(shí)設(shè)施租借費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置首先應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中說明。如果有必要增加簽證，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，以項(xiàng)目結(jié)算為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)簽證還包含議價(jià)材價(jià)格認(rèn)價(jià)單。結(jié)算數(shù)據(jù)的編制規(guī)定了可以計(jì)算議價(jià)材料差價(jià)的材料，在施工前需要確定材料的價(jià)格。

（2）工期簽證：工期簽證一般體現(xiàn)為因長(zhǎng)期停水、停電造成的工期延誤，或者因其他非承包人原因造成工期延誤，需要承包方、發(fā)包方以及監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)證明的簽證。

3? 現(xiàn)階段現(xiàn)場(chǎng)簽證普遍存在的主要問題

（1）施工單位對(duì)招標(biāo)文件、施工合同文件不熟悉，對(duì)合同范圍不了解，導(dǎo)致部分簽證簽錯(cuò)或重復(fù)，或者不檢查范圍就盲目簽證。

（2）施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)施工材料定額組價(jià)費(fèi)用缺乏了解，無(wú)法合理消除合同、投標(biāo)文件中包含的相關(guān)內(nèi)容和費(fèi)用。

（3）簽證日期與實(shí)際情況不符，由于時(shí)間、人工成本和價(jià)格等信息的不同，導(dǎo)致成本核算不一致。

（4）某些臨時(shí)設(shè)施的簽證和投標(biāo)清單不能準(zhǔn)確界定和劃分。

（5）簽證不規(guī)范，內(nèi)容不全面，操作性差。

4? 施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽證控制措施

現(xiàn)場(chǎng)簽證控制措施不足的原因既有人為因素，也有各種其他因素。簽證工作是一項(xiàng)必須全面掌握政策、規(guī)范、施工流程、定價(jià)原則等。要提高現(xiàn)場(chǎng)控制意識(shí)，提高施工單位簽證人員的專業(yè)素質(zhì)，熟悉現(xiàn)場(chǎng)，了解施工造價(jià)及相關(guān)法律法規(guī)，提高施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制措施，可以從以下幾個(gè)方面入手：

（1）準(zhǔn)確把握現(xiàn)場(chǎng)簽證產(chǎn)生的原因：施工過程工程量變更產(chǎn)生的原因主要有設(shè)計(jì)變更、施工單位現(xiàn)場(chǎng)變更或施工單位根據(jù)實(shí)際施工難度所作的變更。無(wú)論哪種情況，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證前，都必須項(xiàng)目變更合法性審查，合法性審查主要檢查設(shè)計(jì)變更文件、特別會(huì)議紀(jì)要、談判記錄及完整簽署相關(guān)聯(lián)系人的名單，變更內(nèi)容是否與施工合同、投標(biāo)文件及相關(guān)造價(jià)文件一致;合法且對(duì)項(xiàng)目竣工有益。

（2）制定嚴(yán)格的簽證制度：完善的制度使保證簽證控制措施實(shí)施的前提。參加現(xiàn)場(chǎng)簽證的人員應(yīng)包括施工單位代表、后續(xù)審核員、承包商相關(guān)人員、工程監(jiān)理部門監(jiān)理人員2人以上。現(xiàn)場(chǎng)簽證人員不得無(wú)故缺席或遲到。特別是主承辦單位和計(jì)量單位、簽證重大項(xiàng)目監(jiān)理部主任、建設(shè)單位代表和跟蹤審計(jì)代表必須到場(chǎng)。辦理簽證手續(xù)的工程量完成后，要求承包人在7天之內(nèi)向工程監(jiān)理部門申請(qǐng)簽證。項(xiàng)目監(jiān)理部門收到簽證申請(qǐng)后，將第一時(shí)間通知現(xiàn)場(chǎng)施工單位代表和后續(xù)審核人員，告知簽證的具體時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。屆時(shí)四方有關(guān)人員將共同辦理計(jì)量簽證并簽署原簽證記錄。施工代表或?qū)徍藛T因故不能到場(chǎng)的，監(jiān)理單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理完畢后第一時(shí)間通知結(jié)果，并將原始記錄盡快發(fā)送至相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行簽字確認(rèn)。監(jiān)理單位應(yīng)保存由各方簽署并確認(rèn)的簽證記錄原件，供后期參考，施工單位應(yīng)配合監(jiān)理工程師應(yīng)有條理、分門類的對(duì)該類文件進(jìn)行整理并妥善保管。在此過程中，有必要定期對(duì)簽證文件分析和組織建立目錄。如果價(jià)格沒有異議，可以在項(xiàng)目每月進(jìn)度中進(jìn)行計(jì)量和支付，相關(guān)計(jì)量文件應(yīng)及時(shí)標(biāo)注，防止多次重復(fù)計(jì)算。

（3）簽證審核時(shí)，有些工作沒有反映在圖紙上，而是包含在定額中。在復(fù)驗(yàn)工程材料時(shí)，必須注意設(shè)計(jì)圖紙、配額內(nèi)容和簽證表格內(nèi)容是否重復(fù)，并排除重復(fù)內(nèi)容。

（4）做好簽證所涉及的施工階段質(zhì)量驗(yàn)收工作，保證簽證的質(zhì)量并做好相關(guān)記錄。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以保存第一手資料。

（5）做好隱藏工程驗(yàn)收工作。隱蔽工程簽證是指建設(shè)完成后將被覆蓋的工程簽證。如果這類簽證信息缺失，將很難對(duì)其審核。因此，施工單位要特別注意隱蔽工程記錄，如變土、回填、材料、深度、寬度記錄;基坑開挖檢查記錄等。

（6）不斷學(xué)習(xí)工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)。施工單位工程師應(yīng)在具備工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí)，熟悉定額及相關(guān)文件、法規(guī)的基礎(chǔ)上，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，保障現(xiàn)場(chǎng)簽證控制措施的合理與正確。在審核簽證計(jì)算規(guī)則時(shí)，靈活按照簽證表格上的計(jì)算規(guī)則，檢查計(jì)算基數(shù)是否真實(shí)，計(jì)算結(jié)果是否正確。

5? 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)場(chǎng)簽證過程是一個(gè)相互見證的過程。作為施工單位應(yīng)進(jìn)行充分準(zhǔn)備，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，本文基于實(shí)踐，提出了施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制措施，以期達(dá)到合理低價(jià)的工程造價(jià)控制目標(biāo)，保證利潤(rùn)率，同時(shí)提高施工質(zhì)量。

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